( 市政水质净化厂固定资产清查项目 )需求公示

( 市政水质净化厂固定资产清查项目 )需求公示
( *政水质净化厂固定资产清查项目 )需求公示项目名称*政水质净化厂固定资产清查项目 采购类型服务类 采购人名称***排水管理处 采购方式公开招标 财政预算限额（元）******* 项目背景当前全*水质净化厂国有资产管理存在许多历史遗留问题：一是资产移交手续不齐，资产清查难度大。全***座污水处理厂运营时间、运营模式、建设单位等各不相同，投入运营前建设单位和运营单位未办理移交手续，除BOT项目外，均没有资产移交接收清单、合同资料、工程竣工资料、工程建设前期资料、技术文档等，由于无资产数据来源，只能清查现状实物，建立台帐，对于水下设施设备、隐蔽工程资产无法清查到位，导致各污水厂资产清查工作难度大，数据不精准，难以全面、真实反映污水处理厂的资产现状。二是历史遗留问题多，权属关系错综复杂。目前，全*委托运营的水质净化厂普遍存在建设单位、权属单位、运营单位、监管单位资产移交手续不全、财务台帐数据缺失以及权属关系错综复杂等历史遗留问题，特别是早期建设的污水厂，未办理正规移交手续，资产所有关系未转移，导致需提标改造成的资产拆除后后续处置难度大。三是资产管理制度缺失，管理水平低。由于历史的原因，存在对*政投资固定资产重建轻管的模糊认识，资产管理制度缺失，监管不到位，特别是有些资产报废、更新后未履行正规的资产报废处置程序，致使资产清查部分帐物不相符，存在资产流失的风险。 为提高全*水质净化厂运营管理正规化水平，加强*政投资国有资产管理，并编制《****政污水处理厂固定资产管理实施细则》，***水务局计划****年重点完成**家*政水质净化厂固定资产清查工作、评估工作。实现全面摸清资产情况，实施评估入帐；着力解决历史问题，厘清权属关系；健全资产管理制度，提高管理水平等三项工作目标。 投标人资质要求固定资格要求： *.投标人必须先行注册为*政府采购中心的供应商，具有独立法人资格。 *.近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向*人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）。 *.投标人须同时具备资产评估资质、房地产估价资质（提供登记备案公告或登记证书扫描件）。 *.本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。 服务类清单序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额(元) *PLAN-****-******-****** *政水质净化厂固定资产清查项目 *.* 项 *******.* 具体技术要求*.通过开展评估工作全面摸清资产情况，实施评估入帐。 对纳入本次评估范围的**家水质净化厂房屋建筑物、各类设备、办公物品、绿化树木及附属设施等进行全面清查摸底，登记造册，建立台帐，并根据《行政单位会计制度》（财库﹝****﹞***号）和《事业单位会计制度》（财会﹝****﹞**号）中关于“已交付使用但尚未竣工决算手续的固定资产，按照估计价值入帐，待确定实际成本后再进行调整”的规定，实施暂估入帐，真实、全面地反映水质净化厂的资产现状价值。 *.着力解决历史问题，厘清权属关系。 目前，全*委托运营的水质净化厂存在建设单位、权属单位、运营单位、监管单位资产移交手续不全、财务台帐数据缺失以及权属关系错综复杂等历史遗留问题，通过本次资产全面清查评估，评估机构需要协助采购人收集并补齐交接手续，厘清权属关系，解决历史遗留问题。 *.健全资产管理制度，提高管理水平。 通过资产清查、评估发现问题，分析原因，总结经验，协助采购人研究制定切实可行的《****政污水处理厂固定资产管理实施细则》及相关办法，提高水质净化厂正规化管理水平。 *.提供技术支持服务 配合采购人财务部门在成果利用方面提供技术支持。 商务需求一、项目服务期限与进度安排 *.中标人应在签署合同后*个日历日内向招标人提交工作方案，招标人将修改意见反馈给中标人后，中标人须依据修改意见认真修改、补充。 *.中标人应在签署合同后**个日历日内向招标人提交项目的中期成果，征求各相关部门的意见，并依据中间成果审查意见对项目成果进行补充、修改和完善。 *.中标人应在签署合同后的**个日历日内协助招标人开展并通过项目专家评审，并根据专家意见进行修改完善，按合同要求提交最终成果。 二、付款方式 合同签署后**个工作日内招标人向中标人支付合同总费用的**%；中间进度支付根据项目工作进度办理进度款，最多支付至合同价**%，余款待中标人提交项目成果并经专家评审通过后一次性支付。 三、验收要求 *.资产评估报告要严格依照国家颁布的有关法律、法规及政策要求，符合相关的技术规范和标准； *.资产评估报告应做到文字流畅、思路清晰、逻辑性强、数据详实可靠、图表规范清晰； *.资产评估报告应获得招标人委托的专家评审通过； *.协助招标人研究制定的《****政污水处理厂固定资产管理实施细则》及相关办法符合国家行政法律法规要求，并且切实可行，能够真正提高水质净化厂正规化管理水平。 评标信息评标方法：综合评分法平均价格下浮比例：　*% 评标方法说明： 评标方法 价格分计算方法可分两种： 方法一：价格分=[*-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×*** 当价格分<*时，取*。 方法二：价格分= [*-A×│*－投标报价／Z│] ×价格权重×*** Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮*～**%作为本次招标最佳报价。 Ａ---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=*.*;当投标报价高于本次招标最佳报价时,取A=*。 当价格分<*时，取*；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于*家。当选用此方法不满足上述条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。 序号评分项权重 *价格** *技术部分** 行号内容权重评分规则 *实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）**评审内容：按照实施方案的合理性、科学性、操作性。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分；评价为良得**%-**%分；评价为中得**%-**%分；评价为差不得分。评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。专家按实际分打分。 *项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议*评审内容：项目重点难点分析、应对措施及相关合理化建议全面、透彻、科学、合理。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分；评价为良得**%-**%分；评价为中得**%-**%分；评价为差不得分。评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。专家按实际分打分。 *质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案*评审内容：质量保障措施及方案的全面、得当、科学、合理及具实操作。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分；评价为良得**%-**%分；评价为中得**%-**%分；评价为差不得分。评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。专家按实际分打分。 *项目完成（服务期满）后的服务承诺*评审内容：按照投标人售后服务承诺明确、具体、合理、可行等方面。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分；评价为良得**%-**%分；评价为中得**%-**%分；评价为差不得分。评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。专家按实际分打分。 *违约承诺*评审内容：按照投标人违约承诺明确、具体、合理、可行等方面。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分；评价为良得**%-**%分；评价为中得**%-**%分；评价为差不得分。评价为“中”或“差”评委须书面说明情况。专家按百分制打分。专家按实际分打分。 *综合实力部分** 行号内容权重评分规则 *投标人资格情况及通过相关认证情况*提供有效的ISO****质量管理体系认证证书复印件的，得***%分； 注：评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 *投标人同类项目业绩情况*考察投标人近三年（****年*月*日至本项目开标之日，以合同签订日期为准）同类项目业绩情况，以下业绩累计加分： 每提供一个政府部门委托资产评估、政策咨询项目或者同类型*政污水处理设施资产评估项目，得**%分，本项最高得***%分。 注：*、同时提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如合同甲方出具的证明文件等）及项目履约（验收）合格评价（证明）文件（均要求提供扫描件，原件备查）作为得分依据。 *、同一个项目不得同时得分； *、评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 *投标人获奖情况*投标人自****年*月*日以来受到省、*级行政主管部门或行业协会资产评估相关表彰、奖励的，每有*次得**%分，本项最高得***%分。 注：*、提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料扫描件，原件备查。 *、评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 *拟安排的项目负责人情况**、要求安排的项目负责人****年*-*月必须在投标单位缴纳社保，且为资产评估师，否则不予计分。 *、要求提供该人员****年*-*月社保资料（网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明即可）、证书复印件作为评标依据。 在上述的基础上，以下*项累加计分： *、取得造价工程师证书的得**%分； *、取得房地产估价师证书的得**%分； *、****年*月*日后，以合同签订日期为准，担任过政府部门委托类似资产评估项目负责人的，每担任过*个项目得**%分，最高得**%分； *. ****年*月*日后，以合同签订日期为准，担任过相类似资产评估项目负责人，每担任过*个项目得**%分，最高得**%分；以上*项累加计分。 注： *、要求提供有关证书、工作经验证明（工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件）（均为复印件）作为得分依据。 *、评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 *拟安排的项目团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）***、要求拟安排的项目团队人员（项目负责人除外）不少于**人，且****年*-*月均必须在投标单位缴纳社保，否则本项直接计*分。 *、要求提供项目团队人员****年*-*月社保资料（网页截图或窗口打印资料或社保部门出具的证明均可）扫描件（原件备查）作为评标依据。 在上述基础上，以下*项累加计分，总分最高为***%分： *、项目团队成员当中，具备资产评估师执业资格，每人得**%分，最高得**%分； *、项目团队成员当中，具备房地产估价师执业资格，每人得*%分，最高得**%分； 注：*、要求提供有关证书或工作经验证明（工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件）（均为复印件）作为得分依据。 *、评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 *投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况*自****年起年投标人申请的资产评估或房地产估价领域相关专利（软件著作权）情况，每有*项得**%分，本项最高得***%分。 注： *、提供有效的产权（专利）证书复印件，原件备查。 *、评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 *项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况*要求投标人安排用于本项目现场勘查的车辆不少于*辆（自有、租赁均可）的，得满分。少于*辆的不得分。 评分依据： *、自有产权的，提供有效的行驶证作复印件作为评审依据。 *、租赁的，提供有效的行驶证和合同作复印件作为评审依据。； *、评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 *信用情况*具有税务部门颁发的纳税信用A级别证书的得***%分；B级别证书的得**%分；C级别证书的得**%分。 注：提供证书复印件或官网截图件作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。 *服务网点***企业或非**企业，但在***有合法注册的分公司等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照复印件）；否则不得分。 *报价合理性部分* 行号评分因素权重评分准则 *报价合理性*对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；d评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 *诚信情况* 行号评分因素权重评分准则 *诚信管理情况*根据《***财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[****]**号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 *履约评价情况*近三年（以投标截止日期为准）在*政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评委会提供相关信息。 说明： *.不得设置注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员（即公司人员规模）、利润和纳税额等供应商的规模条件作为加分条件。 *.权重为“约*分”的，可以自行设置分值；权重为“ ≤*分”的，不能突破限定分值；模板中注明“*分”的，不得进行修改。 *. 报价合理性：可选项，单位根据项目特点，自行选择是否需要，分值不得超过*分。 *.现场演示（讲标、答辩）：非必选项，绝大多数项目不需要此项。仅个别项目需要进行现场演示，如少数的软件开发项目。 *.诚信情况评分内容是按照相关文件规定的，不得修改。 *. 同一项评审打分内容，不得重复出现在不同的打分项里面。 *.已在打分项作为客观评审的内容，不能再在具体项目需求再做要求。**打分项中设置项目负责人为副高职称得***%，为中级职称得**分，那么就不能在项目具体需求中，再要求项目负责人为副高职称。 其他