苏州市交通运输局关于苏州市域及与周边地区交通基础设施衔接规划研究的磋商公告

苏州市交通运输局关于苏州市域及与周边地区交通基础设施衔接规划研究的磋商公告
受 ***交通运输局委托，**捷信招投标咨询有限公司对其组织的***域及与周边地区交通基础设施衔接规划研究在国内组织竞争性磋商采购。欢迎符合资格条件的供应商前来报名参加磋商。 一、采购编号：SZJX****-C-***号 二、采购内容及采购需求： *、项目名称：***域及与周边地区交通基础设施衔接规划研究。 *、时间进度要求： （*）*个月，制定工作方案，部署工作任务。 （*）*个月，完成招标，确定编制单位 （*）*个月，完成工作大纲，开展调查调研及分析工作，完成中间成果，组织中期汇报，并按相关意见建议修改完善 （*）*个月，完成征求意见，修改完善，组织评审，评审后修改。 *、采购预算：人民币 伍拾万元整（小写：******.**元） *、标段划分：本项目共划分为一个标段。成交单位数量： *家 *、采购说明： *.*研究背景及必要性 （一）长三角高质量一体化发展上升为国家战略，要求**加强与周边地区的互联互通。区域的协调发展和高质量的一体化发展是经济社会发展到一定阶段的必然选择，也是经济转向高质量发展的内在要求。党的十九大提出了坚定实施区域协调发展战略的发展要求。今年以来，习近平总书记对促进长三角地区率先发展、一体化发展高度重视，在《关于推动长三角一体化发展有关情况的报告》上做出重要指示。在****年长三角主要领导座谈会上，明确要求三省一*加快消除省际断头路，加强交通基础设施互联互通。**是**联系**、**的重要门户。当前，以长三角区域中心城*为立足点，需要**拓展南北向通道、优化东西向通道，加强**与周边城*铁路、高速公路、内河航道等交通干线的互联互通，为长三角高质量一体化发展提供有力支撑。 （二）周边省*快速发展竞争日益激烈，要求**主动对接周边省*，构建具有国际竞争力的交通运输体系。随着**全球卓***建设进程的不断加快，交通运输部与**省共建现代交通示范区协议的签署，**湾大湾区的加速谋划，**创建**省全面接轨**示范区、**上升为全国性综合交通枢纽、**建设**大都*区北翼门户城*等周边城*的竞争，以及沪杭通道、沿海通道甚至宁杭通道等逐渐发展成熟和形成，将在一定程度上稀释**作为沪宁发展通道节点城*的唯一性地位，**在与周边省*发展竞争中的优势逐渐减弱。要求**主动对接周边省*，进一步加强*区*之间互联通通，重拾作为全球城***向西、向南、向北辐射直接腹地的交通区位优势，构建具有国际竞争力的交通运输体系，提升在国际开放**中的竞争力。 （三）打造交通强国示范区，要求**加快提升一体化发展水平，解决*域内路网等设施存在的技术、等级不相衔接问题。“打造交通强国示范区”是交通强国战略背景下对**交通运输提出的更**求，是**提升城*能级，继续发挥在全省发展中的示范引领作用的内在要求。为提升**城*能级和引领带动作用，应结合自身发展优势，通过构建综合的一体化交通基础设施网络，加强**内部各区*之间的联系，打造全国性综合交通物流枢纽和长江经济带区域交通枢纽，支撑构建扬子***群、长三角城*群、长江经济带的空间协同关系，承接**国际枢纽功能外溢，凸显“枢纽”地位。 综上，有必要开展《***域及与周边地区交通基础设施衔接规划研究》，对标高质量发展的要求，统筹谋划***域范围内及与周边城*综合交通运输体系，系统梳理***域及与周边地区及*区*之间交通基础设施互联互通情况，支撑**在长三角一体化进程中的高质量发展。 *.*研究范围和年限 研究范围：***域，对外交通拓展到长三角城*群。 研究年限：近期至****年（“十四五”末）；远期至****年。 *.*研究依据 包括但不限于： [*].十九大报告 [*].推动共建丝绸之路经济带和**世纪海上丝绸之路的愿景与行动 [*].《国家新型城镇化规划（****-****年）》； [*].《长江经济带发展规划纲要》 [*].《长江三角洲城*群发展规划》 [*].《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》 [*].《中长期铁路网规划》等交通专项规划 [*].**省第十三次党代会报告 [*].《**省城镇体系规划****-****》 [**].《**省“十三五”综合交通运输体系发展规划》 [**].《**省沿***群轨道交通规划》 [**].《**交通运输现代化规划纲要》； [**].**省铁路、公路、水运等方面的其他专项规划 [**].《***城*总体规划（****-****）》 [**].《***城*发展战略规划》 [**].《***交通发展战略规划》 [**].《***国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（****-****年》 [**].《***综合交通运输“十三五”发展规划》 [**].《***城*总体规划****》征求意见稿 [**].《***综合交通“十三五”规划》 [**].《**省城镇体系规划（****-****）》 [**].《**省综合交通运输发展“十三五”规划》 [**].沪浙两省*及**省内其他城*的其他相关规划 其他相关的法律法规、标准规范等文件 *.*研究内容和深度要求 （一）规划概述 从经济社会发展态势、区域发展战略、交通自身发展态势三个方面分析**与周边地区以及*区*之间综合交通衔接规划的必要性和迫切性，提出经济社会发展、区域战略推进、交通运输发展对**交通与周边及内部衔接一体的要求和指向。界定本项目的研究对象、期限以及范围，并列出规划依据。 （二）***域及与周边交通基础设施衔接现状及评价 通过资料搜集和实地调研，分析、总结**与周边地区及**所辖*区*之间的交通基础设施互联互通情况，包括线网规划实现度、供需平衡度、衔接顺畅度等。具体来说，公路方面从高速公路、普通国省道、*道三个层次分析***域路网现状情况；铁路方面从干线铁路、都*圈城际、*域（郊）铁路和城*轨道衔接等层次分析***域铁路网现状情况；航道方面从干线航道和地方航道两个层次分析规划衔接情况和项目推进衔接情况。 规划实现情况 在省、*、*相关线网规划的基础上，梳理出**对外各个方向上以及**所辖相邻*区*之间交通基础设施的建设情况，并与相关规划发展目标进行比较，分析**交通基础设施互联互通实施情况。 供需平衡情况 分析公路、铁路、水路等互联互通交通设施的交通量，并计算其与现状设施的匹配能力，进行对比分析，得出各个通道上供需特征，分析各类线网供需方面存在的问题。 衔接顺畅情况 按照各个方向，从设施线位走向、设施等级、建设情况等方面出发，梳理**交通基础设施衔接项目进入其他省、*后的建设情况，着重分析*域边际地区的衔接状况。相邻**区之间的衔接通道重点分析规划建设的匹配程度。 通过以上的系统梳理和分析，总结**与周边地区以及**所辖*区*之间交通基础设施互联互通存在的问题。 （三）功能分析及需求预测 ***接壤地区以及所辖*区*的经济社会发展水平参差不齐，交通基础设施连通水平也存在较大差异，因此，深入分析**与周边地区以及所辖*区*之间交通基础设施互联互通的功能、掌握区域联系特征、确定衔接设施规模是合理确定衔接方案、技术标准和建设时序的重要前提。 按照方向和相邻*区*，对交通衔接基础设施进行划分，根据区域经济社会和交通运输发展趋势，分析未来**各个方向上以及相邻*区*之间的运输需求发展趋势和特征，最终确定不同等级公路、铁路、航道的功能。 结合相关统计资料和现场调研，建立交通模型，确定未来交通量增长率，从而计算近远期各个方向上**对外联系需求和相邻**区之间联系需求，并结合线网功能，最终确定线网规模和布局。 （四）***域及与周边交通基础设施衔接布局方案 在分析区域联系特征的基础上，确定各个方向上和相邻*区*之间的路网、铁网、水网发展重点。在此基础上分析，确定综合交通基础设施衔接布局方案。 包括以下几个部分： 差异化布局方案 线网布局优化（针对上位规划，进行调增、调减、优化） 技术标准优化 重要节点优化 （五）实施安排 重点结合城*空间、产业经济发展及交通需求特征分析，从以下两个方面因素考虑，提出未来各个方向上线网和重大枢纽间协作的发展任务及实施计划安排： 切实考虑**自身的发展需求 从**城*发展现状、发展定位、发展趋势等方面，确定**自身发展需求，从而考虑综合交通衔接项目实施安排。 充分协调各方诉求 综合考虑**、**、**、**、**及所辖**区等省、*、*的行政主体、行业主管部门的诉求，确定综合交通衔接项目的实施安排。 （六）保障措施 提出**与周边地区及所辖**区之间综合交通衔接顺畅发展的保障措施，分析需要外部提供的支持条件**策措施，以保障综合交通衔接布局方案的有效实施。 *.*研究成果要求 （*）研究成果应符合国家有关部门的法律法规、规章标准、规范规程以及合同的要求。 （*）搜集的基础资料应尽可能完整、准确、可靠，论证应充分，结论应科学合理。 （*）研究成果应保证质量，成果应在国内同类规划研究中处于领先水平。 （*）研究成果包括纸质文件、相应的计算机文件。 （*）纸质文件包括文本、图、表等。内容应清晰、完整、全面，图纸表现力要强，能清晰反映基础设施衔接情况。编制单位应按要求提供编制说明书及文本。 （*）计算机文件要求 全部研究成果均应制作计算机文件，汇报采用PPT格式，图形文件采用JPG等通用格式，文本文件采用Microsoftword*.*以上的格式文件。电脑渲染图的计算机文件应采用国内较为普及、通用的计算机软件，提交以上计算机文件光盘*套。 *.*报送与审查规定 *.我局分阶段对规划进行审查，规划编制单位负责提供审查所必需的汇报资料和规划方案介绍。 *.规划论证后，规划编制单位应根据论证意见修改并制定正式规划成果，并按规定时限报送我局。 *.*附则 *.我局负责协调我局已有的材料以及相关规划设计间的协调工作。 *.规划署名权归设计单位所有，版权归我局所有，我局有权在规划审定后公开展示规划成果，并通过传播、媒介、专业杂志、书刊及其他形式介绍、展示、评价规划方案。 *.规划方案批准实施前，任何单位和个人未经同意都无权以任何形式向社会公开展示设计成果。 *.如对本任务书有疑问，可在接到本任务书后致电或函我局，我局将做出口头或书面形式答复。 *.研究单位提交的规划成果有下列情形之一的，我局有权终止合同： ⑴提交的成果不符合本任务书规定的。 ⑵提交的成解释权果图纸和文字辨认不清，内容不全或粗制滥造的。 ⑶未经局同意，逾期上报规划设计成果的。 本任务书解释权归我局所有。 *.*人员要求：投标单位针对本项目须配备一定数量及专业能力的项目组人员。 三、验收标准：按相关法律法规及采购文件要求验收。 四、供应商资格条件要求： A、符合《中华人民**国政府采购法》之第二十二条“供应商参加政府采购活动应当具备下列条件”： *、具有独立承担民事责任的能力； *、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； *、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； *、具有依法缴纳税收和社会保障资金的其次记录； *、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； *、法律、行政法规规定的其他条件； B、参加磋商供应商的特定条件： *、具有城乡规划编制乙级或以上资质或工程咨询乙级或以上资质； *、本项目不接受联合体投标。 备注：单位法定代表人（负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。资格条件要求提供的材料作为对投标人投标资格审查、质疑身份认定的依据。 五、网上报名时间、方式及流程： *、网上报名截止时间：****年 * 月 * 日 *、报名方式、依法获取采购文件：采用网上报名，由符合条件的供应商凭CA证书，登录网上报名系统完成报名，并自行下载打印采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期，并打印、保留“网上报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。有关该磋商活动的澄清、修正及成交信息亦在***政府采购网上发布，请定期关注。 未依照招标公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因投标单位资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。 *、报名流程： 序号 内容 操作须知 (*) 申领CA 供应商进入“***政府采购网”（www.zfcg.suzhou.gov.cn）的“网上报名”系统注册企业基本信息，注册成功后携带相关资料至***数字证书认证中心有限责任公司任意网点进行审核并申领CA证书，申领时说明为“***级政府采购项目专用CA证书”。有效期内的CA证书可以反复使用。 (*) 登录报名 供应商进入“***政府采购网”的“网上报名”系统，输入注册时设置的用户名和密码登录。登录后通过采购项目类别和内容查找拟报名的政府采购项目，插入CA证书并点击“报名”按钮报名。报名成功后，系统会显示报名成功确认单以供打印。报名成功的供应商不可撤销报名。 (*) 现场解密 报名成功的供应商应携带CA证书至开标现场。开标时，代理机构通过报名成功供应商的CA证书进行报名解密，接收供应商的CA证书截止时间为项目开标时间。 (*) 联系电话 在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：****-******** 。 六、提交响应文件及磋商时间、地点： *、提交响应文件时间：****年 * 月 ** 日**：**~**：**（**时间） 提交响应文件截止时间:****年 * 月 ** 日**：**（**时间） 逾期送达或邮寄送达的竞争性磋商响应文件恕不接受。 递交地点：***姑苏区平泷路***号城*生活广场西楼五楼，***公共**交易中心 *、磋商时间：****年 * 月 ** 日**：**（**时间） *、磋商地点：***姑苏区平泷路***号城*生活广场西楼五楼，***公共**交易中心 七、磋商响应保证金： *、磋商响应保证金：人民币: 壹万元整（小写：*****.**元) *、响应保证金提交方式：供应商的响应保证金以银行汇票方式（如有第三联须提供）或银行本票方式，按规定时间随同响应文件在磋商（谈判）现场一并提交给代理机构；供应商如为实施国库集中支付管理的事业单位，无需提交磋商（响应）保证金，但应于开标（或谈判等）现场提交盖有本单位公章的有效的统一社会信用代码证或者组织机构代码证复印件，否则被视作无效投标或响应处理。采用其他方式交纳无效。由代理机构现场开收据，未按上述要求提供的，视为无效投标。 *、出现以下情况，采购人和代理机构有权拒绝接收供应商递交的磋商（响应）文件： （*）到递交响应文件截止时间没有提交磋商响应保证金（采购文件另有规定的除外）； （*）提交的磋商响应保证金的形式、数量和有效期不满足采购文件的要求。 *、磋商响应保证金的退还：未成交供应商的保证金，由代理机构在磋商活动结束后，当场退还银行本票或汇票。成交供应商的保证金，由代理机构在磋商活动结束后结存磋商保证金专户，并在政府采购合同签订之日起*个工作日内退还成交供应商。 *、保证金账号信息：（账户：**捷信招投标咨询有限公司， 账号：***************** 开户银行：**浦发银行****支行 ） 八、代理服务费用：按差额定率累进法计算收取，成交单位在领取成交通知书时向采购代理机构一次性付清。预算金额***万以下费率为预算金额的*.*%；预算金额***万（含）-***万费率为预算金额的*.*%；预算金额***万（含）-****万费率为预算金额的*.*%。 九、联系方式 *、采购代理机构： **捷信招投标咨询有限公司 地址：**南园北路天和商务大厦*号楼***、***室 邮政编码： ****** 电话：****-********、******** 传真： ****-******** 联系人：汪业超、丁亚萍 采购人：***交通运输局 地 址：***桐泾南路***号 联 系 人：李鑫铭 电 话：****-******** *、监督机构：***财政局政府采购监管处 电话：****-******** 十、本公告同时在**政府采购网、***政府采购网发布。 十一、公告期：为公告之日起三个工作日。 **捷信招投标咨询有限公司 ****年*月**日