[JG2019-1839]梅州市梅县区省道S224线至滨江路公路项目施工监理

[JG2019-1839]梅州市梅县区省道S224线至滨江路公路项目施工监理
*****区省道S***线至**路公路项目施工监理招标公告 *.招标条件 本招标项目*****区省道S***线至**路公路项目已由*****区发展和改革局以**区发改审【****】**号文批复建设，项目业主为*****区地方公路总站，建设资金来自除争取上级专项补助外，不足部分由区财政统筹解决，招标人为*****区地方公路总站。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。 *．项目概况及招标范围 *.*项目概况 本项目建设地点位于**区丙村镇红光村，项目分为A、B、C、D四段及匝道，起点沿省道S***线，终点接石窟河大桥，路线全长*.***公里。技术标准为：A段为城*主干道，采用二级公路兼城*道路标准，路基宽度为**米，道路全长约*.***km，设计时速为**km/h，机动车道为双向两车道；B、C、D为城*次干道，采用三级公路兼城*道路标准，路基宽度为**米，设计时速为**km/h,机动车道为双向两车道；匝道采用三级公路兼城*道路标准，路基宽度为**米，设计时速为**km/h,机动车道为双向两车道。 *.*监理标段划分、招标范围及监理服务期 本项目施工监理共划分为*个监理标段。 合同起讫桩号 里程长度 （公里） 招标范围 监理服务期 对投标人资质要求 AK*+***～AK*+***.*、BK*+***～BK*+***、CK*+***～CK*+***.*、DK*+***～DK*+***.**、K*+***～K*+*** *.*** 里程范围内路基、路面、桥梁、涵洞、安全设施及附属等其他工程的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的施工监理和对施工过程中环境保护、水土保持和施工安全的监理，以及参建各方竣工档案编制工作和配合业主交、竣工验收和配合业主竣工验收前的结算与决算的有关工作。 自施工监理合同签订之日起至缺陷责任期结束并最终签发缺陷责任终止证书后且完成竣工验收工作为止，其中施工监理期为监理工程师签发开工令之日起至项目交工验收合格之日止（不含施工准备阶段监理），缺陷责任期**个月。 具有国家交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程专业丙级或以上监理资质。 *．投标人资格要求 *.*本次招标要求投标人应具有上述第*.*款表中所列相应资质，具有类似工程施工监理经验，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。 投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设*场信用信息管理系统（ http： //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 *.*本次招标 不接受 联合体投标。 *.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人 为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 *.*在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单 的投标人，不得参加投标。 *.*投标人已在**公共**交易中心办理企业信息登记，且拟派总监理工程师（项目 负责人）须是本单位在企业库中的在册人员并未被锁定。 *．招标文件的获取 *.* 凡有意参加投标者，请于****年*月**日至****年*月**日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午*时**分至 **时 **分，下午**时**分至**时 **分（**时间，下同），持单位介绍信（或授权委托书）原件、经办人身份证复印件（原件核对）、《投标报名申请表》原件*份，到**公共**交易中心（地址：******天润路***号）购买招标文件。 *.* 招标文件每套售价 **** 元，图纸每套售价 / 元，售后不退。 *．投标文件的递交及相关事宜 *.*招标人将不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。 *.*投标文件递交的截止日期（投标截止时间，下同）为 **** 年*月*日*时**分，投标人应于当日*时**分至*时**分将投标文件递交至**公共**交易中心（地址：******天润路***号）。 *.*逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。 *．发布公告的媒介 本次招标公告同时在**省招标投标监管网、**公共**交易中心网站、中国招标投标公共服务平台上发布。 *．联系方式 招标人（盖章）： *****区地方公路总站 地 址：*****区**交通路*号 联 系人： 曾工 联系电话：****-******* 招标代理机构（盖章）：**人信工程咨询有限公司 地 址：*****区扶大镇客家新世界侧**路**号（**分公司） 联 系 人： 陈工 联系电话： ****-******* ****年*月**日 招标公告附件： 附件*：资格审查要求附录*～附录* 附件*：评标办法 附件*附录*资格审查要求(资质最低要求) 监理企业资质等级要求 具有国家交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程专业丙级或以上监理资质，资质证书在有效期内并年检合格，持有工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照。 附录*资格审查要求(业绩最低要求) 业绩要求 近*年内（即****年*月*日至递交投标文件截止日止）累计独立完成过一项里程不少于*公里二级或以上（**、改、扩建）公路工程施工监理项目。 *、“完成过”指工程完工并交工验收（时间以载明的交工验收或无交工验收一次性竣工验收时间为准），经评定合格，交工验收是指交工验收或一次性竣工验收。 *、本表要求业绩指由投标人承接并完成的业绩,投标人上级单位（如总公司、集团公司等）的监理业绩和投标人具备独立法人资格的下属机构的监理业绩均不予认定。 *、提供中标通知书（如有）、合同协议书、交工验收报告（或项目评定书或质量评定书）复印件，如上述资料均不能反映资格审查条件和评标办法要求的各项指标要求的，还应补充提供项目业主或主管部门开具的证明材料。所有证明材料复印件逐页加盖投标人单位章。 附录* 资格审查要求(信誉最低要求) 信誉要求 *、最新年度（含无**省最新年度信用等级而上一年度有**省信用等级的）在**省公路工程从业单位信用评价（监理单位）中，信用等级未被评为 D 级； *、初次进入**省的投标人，在最新全国公路从业单位（监理单位）信用评价结果中未被评为 D 级。 *、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 注：*、信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表第 **.* 款的规定。 附录* 资格审查条件（总监理工程师和驻地监理工程师最低要求） 人员 数量 资格要求 在岗要求 总监理工程师 * 具持有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书，至少担任过*项类似工程的监理负责人。且已在投标人处进行岗位登记，年龄不超过**周岁。 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） 专业监理工程师 * 具有交通运输部核发的公路工程专业监理工程师资格证书，且具有公路工程中级或以上职称。且已在投标人处进行岗位登记，年龄不超过**周岁。 试验检测工程师 * 具有公路工程相关专业中级或以上职称，持有交通运输部核发的公路工程试验检测工程师资格证书，且已在投标人处进行岗位登记，年龄不超过** 周岁。 驻地监理员 * 具有监理人员培训证书、**相关专业初级及以上技术职称，从事监理工作*年以上。 注：*、“担任过类似工程监理负责人”监理负责人可为总监理工程师或副总监理工程师或高级驻地监理工程师或总监理工程师代表。 *、提供总监理工程师的身份证、职称资格证书（如职称证书不能体现专业类型的，还应提供最高学历证书）、岗位登记截图和资格审查条件所要求的其他相关证书（如公路工程监理工程师证书等）的复印件，所有证明材料逐页加盖投标人单位章，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的总监理工程师（含备选，如有）的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）复印件。（社保时段为投标文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。 *、提供拟派总监理工程师（含备选，如有）的项目业绩证明材料（合同协议书或交工验收证书或项目评定书或质量评定书或业主（或上级主管部门）开具的证明材料）。 *、提供专业监理工程师、试验检测工程师和驻地监理员的相关资格证明材料复印件以及投标人所属社保机构出具的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明参加社保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章）复印件。 附件*：第三章 评标办法（综合评估法） 评标办法前附表① 条款号 评审因素与评审标准 * 评标方法 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （*）评标价低的投标人优先； （*）被 **省 交通运输主管部门评为较高信用等级的投 标人优先（采用如下的优先顺序：承诺使用的 AA 级投标人、不承诺使用的 AA 级投标人、承诺使用的 A 级投标人、不承诺使用的 A 级投标人、B 级投标人、未参评且被确定为 B 级投标人）； （*）商务和技术得分较高的投标人优先； （*）由评标委员会投票确定。 *.*.* *.*.* 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投 标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递 交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格 式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 ① “评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要， 详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。 续上表 条款号 评审因素与评审标准 *.*.* *.*.* 形式评审与响应性评审标准 （*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的， 须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （*）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （*）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （**）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （**）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第 *.*.* 项规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 续上表 条款号 评审因素与评审标准 （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （*）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.* 项规定。 *.*.* 资格评审 标准 （*）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证，投标人已录入交通运输部“全国公路建设*场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 （*）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （*）投标人的信誉符合招标文件规定。 （*）投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。 （*）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （*）投标人不存在第二章“投标人须知”第 *.*.* 项或第 *.*.* 项规定的任何一种情形。 （*）投标人符合第二章“投标人须知”第 *.*.* 项规定。 续上表 条款号 条款内容 编列内容 *.*.* 分值构成 （总分***分） 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：**分 主要人员：**分 技术能力:*分 业绩：**分 履约信誉：**分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标报价:**分 *.*.* 评标基准价 计算方法 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （*）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （*）评标价平均值的计算 ①除按第二章“投标人须知”第*.*.*项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参加评标价平均值计算的有效投标人少于等于*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 ②参与评标价平均值计算的评标价的范围：最高投标限价的**%≤参与评标价平均值计算的评标价≤最高投标限价的***%； ③小于最高投标限价的**%的评标价不参与评标价平均值的计算，但仍参与评标价的得分计算。若投标人的评标价均小于最高投标限价的**%时，则以最高投标限价的**%为评标价平均值。 （*）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 注：评标价平均值、最高评标限价、评标基准价均四舍五入至个位整数。 *.*.* 评标价的偏差率计算公式 偏差率=***% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 偏差率以%为单位，保留 * 位小数 注：*、各评分因素权重分值范围如下：技术建议书**~** 分；主要人员**~** 分；技术能力*~* 分；业绩**~** 分；履约信誉 *~** 分。 *、“技术能力”指投标人的科研开发和技术创新能力，招标人可结合招标项目的具体情况提出相关要求，包括投标人获得的与工程咨询管理（包括勘察设计、监理等工程咨询工作）有关的专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等。 *、评标价权重分值不宜超过 ** 分。 *、招标人可依据招标项目特点和实际需要，选择或制定适合项目的评标基准价计算方法。与评标基准价计算或评标价得分计算相关的所有系数（如有），其具体数值或随机抽取的数值区间均应在评标办法中予以明确。 续上表 条款号 评分因素与权重分值 评分标准 评分因素 评分因素 权重分值 各评分因素细分项 分值 *.*.*（*） 技术建议书 **分 监理大纲（或监理方案）和措施 **分 质量和安全监理 （*分） 质量和安全监理目标明确得*.*分；监理措施具体且有效，对质量和安全问题所采取的对策及预控方法合理可行的，酌情加*-*.*分。 进度监理 （*分） 进度监理目标明确并满足招标文件的要求得*.*分；监理措施具体且有效，对保证工期所采取的对策及预控方法合理可行的，酌情加*-*.*分。 费用和合同监理 （*分） 有工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施具体且有效，有明确的变更管理、预防索赔、减少合同纠纷的管理和控制措施得*.*分；有合理可行的控制超计量支付及提前计量支付的预控方法的，酌情加*-*.*分。 施工环境保护管理 （*分） 有环保监理措施得*.*分；环保监理措施和方法具体且有效的，酌情加*-*.*分。 本工程监理工作的重点与难点分析 *分 有对工程重点、难点的分析得*.*分，分析准确，且有合理可行的应对措施的，酌情加*-*.*分。 对本工程的建议 *分 有对本工程的建议得*.*分，对管理模式、工程质量、进度、投资控制、合同管理等方面均提出合理可行的建议的，酌情加*-*.*分。 *.*.*（*） 主要人员 **分 总监理工程师任职资格与业绩 **分 满足资格审查基本要求的，得*分。 加分：总监理工程师取得监理工程师同时持有住房与城乡建设部核发的*政工程监理工程师注册证书加*分（需统一注册在本公司、提供注册证书扫描件及查询网址和网页截图） 专业监理工程师及驻地监理员 **分 满足资格审查基本要求的，得**分。 加分：*、专业监理工程师中同时具有**相关专业高级工程师或以上职称及持有住房与城乡建设部核发的*政工程监理工程师注册证书的每人加*分，本项最多加*分。 *、试验检测工程师中同时具有**相关专业高级工程师或以上职称、交通运输部核发的监理工程师证书、住房与城乡建设部核发的*政工程监理工程师注册证书的每人加*分，本项最多加*分。 *、驻地监理员具有**相关专业中级工程师或以上职称的，每人加*分，本项最多加*分。 （需统一注册在本公司、提供注册证书扫描件及查询网址和网页截图，其中监理员不需提供注册证书扫描件及查询网址和网页截图）。 *.*.*（*） 评标价 **分 评标价得分计算公式示例： （*）如果投标人的评标价 > 评标基准价，则评标价得分=F一偏差率×***×E*； （*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率***×E*。 其中：F=**， E*=*.* E*=*.* *.*.*（*） 其它因数 技术能力 *分 科研开发和技术创新 *分 投标人最近三年内（自本项目招标公告发布之日起往前顺推）获得与监理项目有关的国家级奖项（或专利、著作权），每项加*分，获得与监理项目有关的省级奖项（或专利、著作权），每项加*.*分，累计最多加*分，不重复加分。须提供相关证书复印件作为证明材料，不提供不得分。 业绩及企业信誉 **分 业绩 **分 *、业绩能力：满足资格审查条件的得**分； 加分：在满足业绩最低要求的基础上，近*年（自本项目招标公告发布之日起往前顺推）独立完成过的单项**一级（或以上）公路工程施工监理项目（包含路基、桥梁、路面、交通安全设施工程）的里程长度L符合以下条件的： （*）**km≤L＜**km，加*分； （*）**km≤L＜***km，加*分； （*）***km≤L＜***km，加*分； （*）L≥***km，加**分。 注：①以上（*）至（*）只能按其中一项进行加分，加分以所监理的单项公路工程里程长度最长的项目计算，不累计加分。里程长度以该项目中本公司所监理的所有施工合同段的交工验收证书里程长度相加为准（若监理人在该项目中同时承担多个监理标段的监理任务，以该项目所有监理标段里程长度相加为准）。 ②加分业绩须应附在交通运输部“全国公路建设*场信用信息管理系统”相关项目网页截图复印件。 履约 信誉 **分 *.信用等级分值（* 分） AA、A、B、C 级单位的信用等级分得分分别为*.**、*.**、*.**、*.** 分。 注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表**.* 款的规定。 *.履约情况（* 分） 若没出现下述情形得满分，得满分*.* 分。 自****年*月*日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前*年内），因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被： （*）交通运输部通报批评的，扣*分/次； （*）**省交通运输厅通报批评的，扣*分/次； （*）项目所在地地*级交通局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评的，扣*分/次. 同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算* 次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。 注：*、以上提供的扫描件和复印件均须加盖单位章。 *、各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的**%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为 * 人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 **%的，应在评标报告中作出说明。 附件: *****区省道S***线至**路公路项目施工监理招标公告.doc