保康县2019年度-2021年度普通国省道干线等公路养护工程项目招标公告

保康县2019年度-2021年度普通国省道干线等公路养护工程项目招标公告
*．招标条件 *******年度-****年度普通国省道干线等公路养护工程项目（以下简称“本项目”）目前已列入年度养护维修计划，且工程养护方案已经完成。*******年度-****年度普通国省道干线等公路养护工程项目的招标人为***公路管理局，招标代理为华杰工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标，并对潜在投标人进行资格后审。 *．项目概况与招标范围 *.*项目概况 已经列入道*******年度-****年度普通国省道干线等公路养护工程的所有项目，养护总里程约为***.***km，养护地点：******境内，具体养护项目情况见下表。 类别（国省道） 起始点桩号 养护里程（km） 公路等级 G***（呼北线） K****+***-K****+*** ***.*** 二级 G***（上安线） K****+***-K****+** **.*** 二级 S***（保当线） K*.***-K**+*** **.*** 二级 S***（保兴线） K*.***-K**+*** **.*** 二级 S***（襄马线） K**+***-K***+*** **.*** 二级 S***（白茨线） K*.***-K**+** **.*** 二级 S***（后高线） K*.***-K**+** **.*** 二级 S***（寺马线） K*.***-K**+*** **.*** 二级 合计养护总里程 ***.*** *.*招标范围 本次招标范围为标段范围内普通国省道路基、路面、桥涵、交通安全设施工程等养护工程（含预防养护、修复养护、专项养护、应急养护等）的实施、完成及缺陷修复。 本次招标划分*个标段，标段号YHSG-*，养护期为**个月，缺陷责任期**个月。计划开始养护时间为****年**月（具体开工日期以监理人通知为准）。 *.投标人资格要求 *.*凡具有有效的营业执照，且满足见招标公告后附件一资格审查强制条件规定要求的单位，均可参加本项目的投标。此外投标人还应在人员、财务、设备、信誉等方面满足招标文件的要求。 *.*本项目不接受联合体投标。 *.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则相关投标均将被否决。 *.评标办法 本项目采用综合评分法，详见附件二。 *．招标文件的获取 *.*凡有意参加投标者，应当在***公共**网上招投标交易系统（简称*网上招投标交易系统）（http://xyggzy.xiangyang.gov.cn/xyzbw/网址，下同）进行企业（诚信）库注册登记，并取得CA数字证书，具体操作参见《企业（诚信）库入库操作规程》。 *.*完成注册登记后，请于****年**月**日*：**至****年**月**日**：**时止（**时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“***网上招投标交易系统”，明确所投标段，报名并下载招标文件。未按规定从“***网上招投标交易系统”下载招标文件的，其投标将被否决。 *.*招标文件每套售价*元，交易平台使用费***元。 *.*凡有意参加投标的潜在投标人需随时关注***公共**交易网答疑澄清栏目关于本项目的澄清或补充通知。 *．投标文件的递交及相关事宜 *.*、投标文件递交时间：投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为****年**月**日*时**分，于当日投标截止时间前将投标文件递交； *.*逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收； *.*、投标文件递交地点：***公共**交易中心开标大厅； *.*、授权代理人应携带身份证原件及授权委托书(附身份证复印件)出席开标会（授权书格式按照招标文件中投标文件格式来，否则招标人将予以拒收）。 *．发布公告的媒介 本次招标公告同时在***人民政府网、***公共**交易网上发布。 *．联系方式 招标人：***公路管理局 地址：**省********镇清溪路***号 邮编：****** 电话：*********** 联系人：黄雪艳 招标代理：华杰工程咨询有限公司 地址：***硚口区硚口路***号**城*广场写字楼**层 邮政编码：****** 联系人：李先生 电话：***-******** 传真：***-******** 中南分公司网址：http://www.huajiezn.com 附件一：资格审查条件 附件*-*资格审查条件(资质与业绩要求) (对投标人资质和业绩的最低限度要求) 资质与业绩 最低要求 资质 同时具备： *、有效的营业执照； *、有效的公路养护工程施工二类乙级从业资质证书。 业绩 近*年来至少承担过*个普通国省道项目养护工程业绩。 注：*、业绩证明材料要求：须附合同协议书的彩色扫描件，如果提供的上述证明材料无法表明上述要求的建设规模或技术指标，应由该业绩项目的发包人出具证明材料的彩色扫描件，否则评标时不予认可，其投标将被否决。 *、近*年是指****年*月*起至投标截止日。 附件*-*资格审查条件(人员最低要求) (对投标人主要人员的最低限度要求) 人员 数量 资格要求 项目负责人 * 中级职称，近*年来至少担任过*个普通国省道项目养护工程的项目负责人或项目经理。 技术负责人 * 工程师，近*年来担任过*个普通国省道项目养护工程的项目总工或技术负责人。 计划与计量工程师 * 中级职称，负责普通国省道项目相关合同、计量工作*年。 道路工程师 * 中级职称，从事公路施工或养护*年以上。 桥梁工程师 * **专业中级职称，从事公**梁养护*年以上。 注：*.投标人应根据本表要求，如实填写B-*（a）、（b）表，以证明其满足资格审查条件（人 员最低要求）。 *.投标人应附拟委任的主要人员的身份证、职称资格证书的彩色扫描件。 *.项目负责人及技术负责人还应提供合同协议书或者项目发包人出具的相关业绩证明材料的彩色扫描件。 附件*-*资格审查条件(信誉最低要求) (对投标人信誉最低要求) 项目 要求 信誉 *、投标人没有正受到责令停产、停业的行政处罚或正处于财务被接管、破产的状态； *、投标人没有正受到交通运输部或**省交通运输厅取消投标资格的行政处罚； *、投标人及其法定代表人和项目负责人在招标文件发售日起前*年内应无行贿犯罪记录； *、投标人在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn）中未被列入黑名单，且未出现按照联合惩戒的要求被有关行政主管部门禁止投标的情况。 注：*.投标人应根据本表要求，如实填写B-*表《信誉情况表》，以证明其满足资格审查条件信誉要求)。 附件*-*资格审查条件(主要机械设备和试验检测设备最低要求) (对投标人设备最低要求) 序号 设备名称 规格、功率及容量 单位 最低数量要求 日常保洁设备 * 公路巡逻车（皮卡） *-*座 辆 * * 轻型货车 *-*.*t 辆 * * *清扫车 清扫宽度*-*m 辆 * * 割灌除草修剪机 **cm*/s,≥*.*kw 台 ** * 护栏打拔桩机 打桩力≥**KN 台 * * 护栏板钻孔机 / 台 * * 沥青路面多功能养护车 / 辆 * 小修保养设备 * 空压机（带*个风镐） *m* 台 * * 装载机 *m* 台 * * 液压破碎机 / 台 * * 压浆设备 / 台 * * 路面切割机 / 台 * * 手扶震动压路机 ≤*t * * 开槽、清灌缝机 台 * 中修保养设备 * 路面铣刨机 宽度*.*-*m 台 * * 沥青洒布车 ≥****L 辆 * * 沥青摊铺机 宽度>*m 台 * * *沥青拌和站 ****型 座 * * 压路机 **t 台 * * 微表处（稀浆封层车） / * * 超薄磨耗层沥青摊铺机 撒布摊铺一体机 * 抢险应急设备 * 移动标致车 / 辆 * * 多功能养护机械 ≥**KW，可换装挖掘、装载、破碎等养护作业常用的装置 台 * * 随车吊 ≥*T 移动式现场照明设施 照明范围≥***m夜间抢险及施工，按需配置 * * 发电照明设备 / * * 移动发电机 / 台 * 说明： *、投标时，投标人须对上述带“*”的机械设备提供相关证明文件：若为投标人自有，须提供购置发票的彩色扫描件；若为租赁须同时提供设备的租赁合同和购置发票的彩色扫描件，租赁单位必须具有独立法人地位扫描件；若未提供，在评标办法中不予评分。 *、除“*”的设备外投标人无需提供上述主要机械设备和试验检测设备清单；投标人中标后须无条件满足上述主要机械设备和试验检测设备的要求。 *、投标人应根据本项目的实际需要，合理配备上述已列或未列的本工程所必需的施工机械及测量、检测、试验等设备。中标后，根据工作需要，业主有权要求中标人增加设备直到满足工作需要，且不增加费用，中标人必须无条件接受。 附件二评标办法 *******年度-****年度普通国省道干线等公路养护工程项目招标 评标办法 第一章总则 第一条为规范*******年度-****年度普通国省道干线等公路养护工程项目招标的评标工作，依据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》和国家七部委发布实施的《评标委员会和评标方法暂行规定》、《公路养护工程施工招标投标管理暂行规定》等有关规定以及招标文件，制定本评标办法。 第二条本项目评标采用综合评分法。评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会根据国家有关法律、法规及招标文件的要求，对投标文件进行评审，推荐中标候选人，由招标人确定中标人。 第三条评标工作遵循的原则：公平、公正、科学、择优。 第四条评标期间，评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏与评标有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响公正评标的任何活动。 第二章组织机构与评标程序 第五条本项目的评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会从***区域性评标专家库交通行业子库专家库随机抽取组成，人数为*人，其中评标专家*人，招标人代表*人。 第六条评标委员会依据本办法对投标文件进行评定，推荐*名中标候选人（不足*名的，取相应数量），向招标人提交评标报告。 第七条评标委员会职责 （*）对投标文件进行资格审查、初步评审； （*）确定评审需澄清、核实的内容； （*）进行商务、技术和财务的详细评审； （*）综合评分并推荐中标候选人； （*）建议是否重新招标； （*）完成书面评标报告提交招标人。 第八条评标工作按下列程序进行： （*）资格审查； （*）初步评审； （*）详细评审； （*）投标文件的澄清； （*）综合评分； （*）推荐中标候选人； （*）编写评标报告。 第三章资格审查 第九条评标委员会首先对投标文件进行资格审查，通过资格审查的主要条件： (*)投标人的资质和业绩满足相应的资格审查条件要求； (*)投标人的主要人员满足相应的资格审查条件要求； (*)投标人投入的信誉满足相应的资格审查条件要求。 投标文件不符合以上条件之一的，属重大偏差，其投标将被否决。 第四章初步评审 第十条通过初步评审的主要条件： (*)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求填写，字迹清晰可辨； (*)投标文件按照招标文件“第四章投标文件格式”中的格式要求加盖投标人公章并签署姓名； (*)投标人必须以独家形式进行投标； (*)按照招标文件的规定提交了合格的投标保证金； (*)按照招标文件的规定提供了合格的授权代理人授权书或法定代表人证书彩色扫描（复印）件； (*)按照要求填报了投标报价，且投标报价未超出最高投标限价； (*)按招标文件要求提供的全部证件和资料均真实有效； (*)除按招标文件规定更改和撤回投标文件之外，投标人未对同一标段提交不同的投标文件； (*)投标人未提交调价函，且仅有一个报价； (**)开标现场投标人未出现投标人须知**.*款规定的任一情形； (**)投标人未出现招标公告*.*款规定的任一情形； (**)投标人不得与本标段招标代理机构同为一个法定代表人或与招标代理机构存在控股或参股关系； (**)法律法规规定的其他情形； (**)投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。 投标文件不符合以上条件之一的，属重大偏差，其投标将被否决。 第五章详细评审 第十一条评标委员会只对通过资格审查、初步评审的投标文件进行详细评审。投标文件通过详细评审的主要条件是： (*)未提出与招标文件中的合同条款相悖的要求，如：重新划分风险，增加业主责任范围，减少投标人义务，提出不同的支付办法和纠纷、事故处理办法，或对合同条款有重大保留等； (*)未对本工程服务范围、服务标准或实施等方面提出重大改变；服务工作时间安排与招标文件相比没有实质性偏离； (*)项目组织机构设置，能满足养护工作的需要； (*)技术方案安排符合要求； (*)质量保证措施可靠、工作和管理制度具针对性； (*)投标文件未违反招标文件的其它规定。 投标文件如有不符合以上条件之一者，属于重大偏差，详细评审不予通过。 第六章澄清（如有） 第十二条评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或纠正。投标人不得拒绝。 第十三条有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行。投标人不得借澄清问题的机会，与招标人及评标人员私下接触或对原投标价和内容提出修改，但在评标中对发现的算术性差错进行的核实、修正，则不在此列。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清。 第十四条招投标期间，招标人有权对投标人的人员、业绩、信誉等资料的真实性进行调查，若招标人在评标过程或必要的调查过程中发现投标人有弄虚作假行为，其投标文件将被作否决投标处理。 第七章综合评分 第十五条评标委员会将对通过详细评审的投标文件进行综合评分。其中，商务文件占**分（业绩**分、拟投入本项目的人员**分，主要设备**分），技术文件（技术建议书）占**分，报价评分的分值为**分，满分为***分。评分标准如下： *、商务文件（共**分）： (*)业绩（**分） a.满足资格审查要求的，得*分； b.投标人每增加*个满足强制性资格要求的业绩加*分，本项最多加*分。 (*)拟投入本项目的人员（**分） a.满足资格审查人员要求，机构设置较合理的，得*分； b.项目负责人每增加*个满足强制性资格要求的业绩加*分，本项最多加*分； c.技术负责人每增加*个满足强制性资格要求的业绩加*分，本项最多加*分； (*)主要设备（**分） 投标人须提供在***境内自有或租赁****型及以上大型沥青拌和站的得**分（若为投标人自有，须提供购置发票的彩色扫描件；若为租赁须同时提供设备的租赁合同和购置发票的彩色扫描件，租赁单位必须具有独立法人地位，且同一设备只能租赁给一家投标人，否则均不得分；未提供相关证明材料的扫描件不得分）。 *、技术文件（共**分）： (*)总体施工组织布置及规划（**分） a.基本满足工程施工要求的，得基本分*分；b.较合理可行，质量安全管理体系较明确，得*~*分；c.合理可行，内容全面且重点突出，得*~**分。 (*)日常养护计划或大中修施工组织计划（*分） a.基本满足工程施工要求的，得基本分*分；b.较合理可行，质量安全管理体系较明确，得*~*分；c.合理可行，内容全面且重点突出，得*~*分。 (*)养护技术措施和保畅方案（*分） a.基本满足工程施工要求的，得基本分*分；b.较合理可行，质量安全管理体系较明确，得*~*分；c.合理可行，内容全面且重点突出，得*~*分。 (*)工程质量管理体系及保证措施（*分） a.基本满足工程施工要求的，得基本分*分；b.较合理可行，质量安全管理体系较明确，得*~*分；c.合理可行，内容全面且重点突出，得*~*分。 (*)安全生产管理体系及保证措施（*分） a.基本满足工程施工要求的，得基本分*分；b.较合理可行，质量安全管理体系较明确，得*~*分；c.合理可行，内容全面且重点突出，得*~*分。 (*)文明施工、环境保护、水土保持保证体系及保证措施（*分） a.基本满足工程施工要求的，得基本分*分；b.较合理可行，质量安全管理体系较明确，得*~*分；c.合理可行，内容全面且重点突出，得*~*分。 (*)特殊情况下的养护安排（*分） a.基本满足工程施工要求的，得基本分*分；b.较合理可行，质量安全管理体系较明确，得*~*分；c.合理可行，内容全面且重点突出，得*~*分。 各投标人的商务文件和技术建议书评分得分以评标委员会各成员商务文件和技术建议书打分合计的算术平均值（四舍五入，保留两位小数）确定。 *、投标报价（**分） 按下述规定进行评分： a.所有通过详细评审的投标人的最终投标报价即为该投标人的评标价； b.所有通过详细评审的且报价不低于**%（即投标价在**%--**%之间可以参与基准价的计算，否则不参与计算）的投标人的评标价的算术平均值作为评标基准价D； c.当投标人评标价等于D时得满分（**分），每高于D一个百分点扣*.*分，每低于D一个百分点扣*.**分，中间值按比例内插。报价得分四舍五入，保留两位小数。 用公式表示如下： 式中：F*=评标价得分；F=**；D*=投标人评标价；D=评标基准价。 若D*&sup*;D，则E=*.*；若D*<D，则E=*.**，报价得分最低得分*分。各投标人的综合得分等于商务技术文件和报价评分之和。 第八章推荐中标候选人 第十六条评标委员会根据综合得分由高至低排序，推荐前*名（可供推荐的中标候选人数量不足*名时，以实际数量推荐。评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足*个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标；投标人资质、业绩满足招标文件要求，因其他原因未通过评审的，则应视为参与了有效竞争，不应理解为明显缺乏竞争性。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人）为中标候选人。当综合得分相等时，以商务文件和技术建议书评审得分高的优先；当综合得分与商务文件和技术建议书评审得分均相等时，以报价低的优先；仍不能确定时，以递交投标文件顺序先者优先。 第十七条如果所有投标文件均未通过资格审查、初步评审和详细评审，评标委员会可建议招标人重新招标。 第九章评标报告 第十八条评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评审意见，编制评标报告。评标报告要如实记载以下内容： (一)项目概况(包括招标项目基本情况和数据)； (二)招标过程(包括开标记录)； (三)评标工作(包括评标委员会组成、评标标准与办法、资格审查、初步评审、详细评审等)； (四)评标结果； (五)评标附表及有关澄清记录。 第十九条评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员对评标结论有异议的可书面阐述其不同意见和理由，评标委员拒绝在评标报告上签字且又未书面阐述其不同意见和理由的视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。 第二十条如果中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前召集原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。