关于“贵州省工伤职业康复医院建设项目改扩建工程—信息化系统采购”的回复函

关于“贵州省工伤职业康复医院建设项目改扩建工程—信息化系统采购”的回复函
关于“**省工伤职业康复医院建设项目改扩建工程—信息化系统采购”的回复函 各投标人： “**省工伤职业康复医院建设项目改扩建工程—信息化系统采购”针对投标人提出的质疑内容作如下回复： 问*：质疑事项*:投标人或投标产品/服务提供商具有IS*****、IS******、IS******、IS******、GB/T*****认证，且认证范围为医疗行业或医疗卫生的，完全满足得*分，缺少*项扣*分，扣完为止。(需提供认证证书复印件)；相关的证书要求特定行业即认证范围为医疗卫生，该标准明显偏向于特定的供应商，而且，该项并不能体现所投产品的综合实力、此项有明显的排他性，不能体现招标的公平性、公正性？ 答*：本评分的设置主要是为了综合考察潜在供应商的综合实力，故本项不作修改。 问*：投标人或投标产品或服务提供商具有软件能力成熟（CMMI资质）资质，具有CMMI*的得*分，CMMI*以下不得分。（需提供相关证明文件复印件）；CMMI即软件能力成熟度模型集成认证，共分为*个级别，招标文件要求只有CMMI*级才能得分。根据《中华人民**国政府采购法》第二十二条第二款、第三十六条第一款第(二)项、《中华人民**国政府采购法实施条例》第二十条、《政府采购供应商投诉处理办法: (财政部令第**号)第十九条第一款和《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[****]***号)第三条的规定，可以认定招标文件对投标人的资格要求不合法。 答*：本项目建设模块多，涉及众多系统，而CMMI五级（优化级）在优化级水平上，所有第四级的要求都已经达到，另外，软件组织能够充分利用信息资料，对软件组织在项目实施的过程中可能出现的次品予以预防。能够主动地改善流程，运用新技术，实现流程的优化。相对比下CMMI*只停留在执行层面，CMMI*只停留在管理级别，CMMI*只明确管理体系与流程，CMMI*只量化管理级水平，缺乏主动性，CMMI*级别更具有预见性，通过CMMI*认证的企业拥有较高的管理水平，能更好地适应本项目建设。且cmmi*的认证并不限制中小企业，目前通过CMMI*认证的厂商也有多家，故本项不作修改。 问*：投标人或投标产品或服务提供商具有信息系统集成及服务资质(一级)证书及安全生产许可证，同时具有*个证书得*分，仅具有其中一个证书得*分，其他不得分。(提供证书复印件并加盖公章)。根据国务院“放管服”改革要求，“计算机信息系统集成企业资质认定”已于****年由国务院明令取消，任何组织和机构不得继续实施。存在上述问题的应立即纠正，确保国务院的“放管服”改革要求落实到位？ 答*：本项修改为：投标人或投标产品或服务提供商具有安全生产许可证的得*分，其他不得分，（提供证书复印件并加盖公章）。 问*：投标人或投标产品或服务提供商具有国家卫健委(或原卫生部)首批数字化医院试点示范单位医院信息系统建设经验，提供相关合同及加盖用户公章的证明文件复印件的得*分，没有不得分。****年**月**日，卫生部公布首批**家数字化试点示范医院名单。国家卫健委(或原卫生部)在**年后陆续展开了各类的评测与评审工作，单独要求首批**家数字化试点示范医院，因此认定作为资格条件属于歧视性、排他性条款？ 答*：本项修改为：投标人或投标产品或服务提供商具有国家卫健委(或原卫生部)数字化医院试点示范单位医院信息系统建设经验，提供相关合同及加盖用户公章的证明文件复印件的得*分，没有不得分。 问*：投标人或投标产品或服务提供商具有从事医院信息系统开发建设的丰富行业经验，**年以上经验得*分，*-**年经验得*分，*年以下的不得分。以提供的医院信息系统项目合同和医院信息系统产品登记证书复印件为准，否则不得分。(产品登记证书及合同签订时间至今的年数为准)；以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件:二、违反《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[****]***号)第三条的规定？ 答*：在医院信息系统项目建设中，承建商具有丰富的行业经验积累是对项目实施和项目服务等带来较好的推动作用，是体现投标单位综合实力得体现，故本项不作修改。 问*：投标人医疗卫生信息系统软件获得国家卫生行政主管部门信息化领导小组评审认定得*分、提供省级评审认定的得*分，提供评审认定证书复印件；以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件:二、违反《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[****]***号)第三条的规定？ 答*：本条评分为供应商行业经验与实力的共同体现，国家卫生行政主管部门信息化领导小组的评审认定作为软件质量的认可，不属于“业绩”或“奖项”范围，故本项不作修改。 问*：投标人或投标产品或服务提供商具有与医院**开发医疗卫生信息系统相关产品经验，需提供软件著作权登记证书(以软件著作权登记证书中著作权人能体现医院和软件服务商名称的证书为准)复印件，每具有一个经验的得*分，最高得*分。否则不得分。说明:与同一个医院**开发的不同著作权不重复计分；计算机软件著作权是指软件的开发者或者其他权利人依据有关著作权法律的规定，对于软件作品所享有的各项专有权利。就权利的性质而言，它属于一种民事权利，具备民事权利的共同特征。投标人产品自主开发或者与其他机构**开发均可以满足医院对招标文件产品要求，此处特定要求提供商具有与医院**开发医疗卫生信息系统相关产品经验，因此认定作为资格条件属于歧视性、排他性条款？ 答*：对于医院来说，软件使用是长期的，关系到医院的长远运营，供应商如具备与医院**开发医疗卫生信息系统相关的产品经验，有利于医院对于软件的后期维护和著作权的后期利用。本次医院信息化建设内容中是存在客户化的改造和二次开发需求的，与医院**共同开发软件产品，是对软件供应商**能力的考量。且本项为加分项，并不是资格审查条件，故本项不作修改。 问*：投标人或智慧医院软件服务商具有承建过单个医院同时通过“国家卫生计生委医院管理研究所”和“中国医院协会信息管理专业委员会”评定的“电子病历系统功能应用分级评价”五级(或以上)和国家卫生计生委统计信息中心评定的“医院信息互联互通标准化成熟度测评”达到四级甲等(或以上)水平的项目成功经验，完全满足得*分，只具有电子病历五级(或以上)或互联互通四甲(或以上)其中一项业绩经验的，得*分。须同时提供项目中标公告网站截屏，中标通知书、项目合同(合同中需能体现“电子病历五级” (或以上) “互联互通四甲” (或以上)等关键词)、验收证明材料和用户通过电子病历五级(或以上)和互联互通四甲(或以上)评价的证书复印件，否则不得分；一、以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;二、违反《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[****]***号)第三条的规定？ 答*：出于对医院客观发展需求的一个长远考虑，本项目要求按照电子病历系统功能应用水平五级进行建设，故本项不作修改。 问*：投标的医疗卫生信息系统产品具有满足****以上(含****)的在线用户，****以上(含****)并发用户，单页面响应速度小于*秒性能要求，得*分。满足****以上(含****)的在线用户，****以上(含****)并发用户，单页面响应速度小于*秒性能要求，得*分。以提供的产品评测报告复印件为准；检测报告是用于佐证相关参数，不能单凭第三方检测报告进行加分，另外产品检测报告根据第三方检测机构和检测内容的不同出具的产品检测报告内容也不尽相同，招标文件单独要求了以上两顶产品检测内容，我们认为是为某些特定供应商提供的评分加分项，因此认定作为资格条件属于歧视性、排他性条款？ 答*：本项目涉及到区域信息共享，因此涉及到众多用户同时在线的情况，因此对在线用户、并发数和单页面响应速度有要求。第三方检测机构又称公正检验，具有评测资格的检验机构会以公正、权威的非当事人身份，根据有关法律、标准或合同所进行的商品检验活动。本项是作为加分项，并不是资格审查条件。 问**：投标人或投标产品或服务提供商具有完整的招标产品自主知识产权，包括医疗集成信息平台、CDR、HIS、LIS、EMR、 PACS、手术麻醉、重症监护、供应室追溯、高值耗材、电子认证应用接口、多学科远程医疗、医务制度管理、医院系统运维管理、医疗信息安全应用软件著作权证书。完全满足**项的得*分，缺少一个扣*.*分，其余不得分。提供所有软件名称可不同但需与建设内容一致，以提供著作权登记证书复印件为准。本招标文件涉及到医院信息化建设的各个方面，但评分标准设计只覆盖了局部系统，另外由于各个供应商的产品著作权名称存在一定的不同，不能与上面的要求完全相符，建议增加关键字，并且进行修改，另外医务制度管理等在本次招标文件中没有涉及，并且此项著作权经过查询，只有一家公司具有类似的著作权，因此认定作为资格条件属于歧视性、排他性条款？ 答**：本评分是对产品的自主知识产权的要求，均为本次建设采购范畴，所罗列的产品名称也是对应产品的习惯性名称，且已说明“提供所有软件名称可不同”，对投标人没有任何限制，更不存在某些厂商定制的情况。如因投标厂商在产品命名上的习惯等原因而造成著作权证书名称不同，均以实际投标产品货物的功能技术参数为准。因此各投标人可以提供相关软件产品著作权的同时提供能体现主要参数的符合招标要求的评测材料即可。 问**：拟派项目小组成员组织合理，需包括*名高级程序员、*名系统架构师，*名*CP原厂认证工程师、*名软件设计师及*名注册信息安全管理人员等技术人员，雷提供相关证书或证明文件复印件及在公司缴纳社保的证明。完全满足得*分，缺少*项扣*分，扣完为止。同一人具有多个证书，仅按照*个证书计算；*CP原厂认证工程师证书，*CP全称为Oracle认证数据库专家，是*racle公司的*raghe数据库DBA认证课程。首选*CP证书是Oracle颁发的，其次本次招标文件是否已经限制数据库系统采用Oracle数据库？因此认定作为资格条件属于歧视性、排他性条款？ 答**：为保证原有医院数据的迁移，本项目需要oracle数据库认证专家。本项是作为加分项，并不是资格审查条件。 注：本项目由发改部门批复建设，适用《中华人民**国招标投标法》及其实施条例等相关法规，我单位设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要相适应或者与合同履行有关。 特此回函！ **省总工会**职工疗养院 ****年**月**日