2018年深圳海域远程智能监控网络视频服务项目需求公示

2018年深圳海域远程智能监控网络视频服务项目需求公示
( ****年**海域远程智能监控网络视频服务项目 )需求公示 项目名称 ****年海域远程智能监控网络视频服务 采购类型 服务类 采购人名称 ***海洋监测预报中心 采购方式 公开招标 财政预算限额（元） ******* 项目背景 根据国家海洋局《关于同意***海洋综合管理示范区建设实施方案（****-****年）的函》（国海函[****]**号）、国家海洋局办公室关于印发《****年海域综合管理工作要点》的通知（海办发[****]**号）等文件要求，我中心继续开展海域使用动态监视监测工作，通过购买海域远程智能监控网络视频服务，实现实时、全面、准确地掌握海域使用状况与各种动态变化信息，为国家、**省和***海洋主管部门提供最新的海域使用实时动态数据、信息，实现海域管理的科学化、系统化、规范化、数字化与实时化的监控和决策指挥。 ****年海域远程智能监控网络视频服务具体要求包括：（*）实时、准确获取海域使用信息，保持海域视频监控数据的现势性和及时更新；（*）对违法或涉嫌违法用海的地区及其他特殊情况进行快速的日常监控，为违法用海查处和突发事件处理提供依据；（*）视频布控点分析，以满足和协调海域动态监管、防灾减灾、海监执法等部门对用海的需求；（*）确**域持续利用方式，以促进海域**的保持和利用；（*）建立和完善海域管理的数字化、可视化及网络化的信息表达方式，实现海域使用管理的科学化、信息化和规范化。 投标人资质要求 （一）投标人须为已注册的政府采购供应商，并具有相关经营范围； （二）投标人必须是独立法人或者独立法人在**注册的分支机构（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）； （三）必须具有《**省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证》（或备案证）一级资格或能够共享使用该资格（具备该资格的供应商投标仅需提供资格证书作为符合该条件的证明资料；共享使用该资格的供应商投标需同时提供被共享单位的资格证书以及可共享使用该资格的证明文件作为符合该条件的证明资料）； （四）不接受联合体投标，不得转包、分包； （五）近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向*人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）； 服务类清单 序号 采购计划编号 需求内容 数量 单位 备注 财政预算限额(元) * PLAN-****-******-****** 海域远程智能监控网络视频服务 *.* 项 *******.* 具体技术要求 一、项目服务要求 *、基本要求 （*）、服务时效：提供**个视频监控点位的实时视频监控图像传输服务，单个点位全年有效服务时长不少于****个小时，排除意外灾害、特殊天气、人为损毁、特殊场景（如沿江高速、大铲岛、孖洲岛）等不可抗力因素，**个视频点位全年综合在线率不低于**%，总服务有效时长不少于******个小时；由软件监控视频在线率数据，有效时长数据，作为验收指标。 （*）、监控点信息管理：中标人应建立电子监控系统信息数据库，包括监控点视野范围、施工图纸、详细位置、取电位置、摄像机及镜头的型号以及故障记录等； （*）、数据存储备份：中标人应配备专门的服务器，提供全部视频监控点不小于**天的临时数据存储和调阅服务，存储备份重要监控点特殊情况下的全部视频数据，用于数据处理的重要数据如图像识别用到的截图、紧急录像文件、特殊天候的截图等还应设置额外的专门存储设备进行永久保存。 （*）、标识与喷绘：对于视频监控点前端设备应按照一定顺序予以编号，并进行必要的文字标注，以此说明视频点位的用途、权属等基本信息。 * 、产品基本保障 （*）、中标人提供本服务所需购买的产品应为合格并符合国家标准的产品。 （*）、中标人的监控服务产品必须具有较好的稳定性和保障性，并已有成熟应用案例及运维经验。 *、使用培训 中标方须对采购方的操作人员、技术人员进行免费培训，包括对采购方进行详尽的工作原理、操作使用、一般维护、常见故障排除等一系列的专业培训，使之能够正确操作与使用全部设备，能进行常见故障排除，并提供系统操作、维修手册及各类设备的说明书。 *、维护保养 （*）、专业维护队伍：中标单位应为本项目配备专业的维护队伍。人员不少于**人，其中有中级及以上技术职称的比例不低于**%； （*）、维护机制：中标人应成立专门的技术团队，设立专项应急办公室，制定完善的维护方案，并设立****小时保障电话，发现故障后，响应时长不超过*个小时，并于**小时内完成修复。中标人负责所有监控点的传输光缆及管道的维护，出现故障后根据响应时间要求予以恢复，涉及取电问题引起的故障中标人应负责及时修复，修复时限为**小时。对于特殊故障或意外损毁，应制定对应的维修管理办法，报招标方审核通过； （*）、必备的维修设备及工具：中标人必须配备检修、保养工作所必须的交通工具，检测设备、仪器仪表； （*）、摄像机、镜头等前端设备保养：中标人每月*次对前端设备表面进行清洁、除垢，对遮挡“视线”的树枝进行修剪。 （*）、防雷设施保养：中标人必须在雷雨季节、台风到来**行例行检测，确保防雷设备的正常运行。 （*）、室外设施保养：定期对立杆、设备箱等设施的损坏和自然锈迹进行修复和表面翻新。 （*）、维护报表：提供每月一次的定期信息服务。包括抢修、维修、维护、保养记录表等，以电子文档的形式报送。 （*）、对VPN提供全面网管监测与网络优化服务。 二、硬件升级要求 *、重点区域前端监控点的全天候升级及保障服务 对已知的部分重点点位进行硬件升级，用于升级改造的新增设备不少于*套。 （*）、供电保障 供电保障要求：在前端增加不间断电源，在*电断电后能保障前端最大功率使用 ** 小时，详细清单如下： 不间断电源 设备功率：约为*KVA/*.*KW 输入电压范围：***VAC（***～***VAC）**HZ 输出电压：***±*%VAC，**HZ 规格尺寸：以能容纳设备为准 外置蓄电池组 蓄电池型号：约为**V***AH *组 备用时间：约**小时（***W负载） 外置蓄电池箱 每个电池箱可容纳至少**只**V***AH蓄电池 外形尺寸：以能容纳设备为准 （*）、本地存储 如遇传输发生故障导致视频掉线，需在前端加装不低于***G SD卡用于视频临时存储，要求存储不少于**个小时的视频。 *、提供**湾公园点位迁移服务 为扩大视野范围，进一步优化**湾公园区域监控效果，对**湾公园共*个视频监控点位：红树林（***路），红树林（侨**路）及**湾大桥，进行点位迁移改造。以上三个点位的设备改造需求如下： （*）、在迁移位置*****不锈钢（或者镀锌八棱杆）监控杆、***不锈钢设备箱及箱内设备（防雷器，防雷排插、自动愈合开关等） （*）、新增防雷接地系统 （*）、**供电系统 （*）、新增无线中继用于传输 三、后端数据处理要求 针对已建设开发完成，且具有特定条件的某一部分点位进行数据挖掘的技术尝试： 对于部分视频监控点位，对指定监控点的特定区域进行定时巡航，实现图像对比判断，在发生异常情况下监控点主动报警并自动进行抓拍，抓拍的数据进行长期保存，可追溯及用于大数据分析。具体内容如下： *、对于**湾侨**路、**湾***路、**湾大桥、**管理局、**渔港、**珍珠岛酒店等重点观察点位，参考每个点位所处位置及监控范围，用外部辅助硬件设备和图像处理软件，根据对指定位置的区域优先级分类情况，设置摄像机定时巡航参数，进行定时、定景巡航； *、根据特定点位所监控范围的环境情况，确认该点位触发报警的异常场景，对预设异常场景（如：施工、特定时间某一区域出现船只等）内容进行图像拍摄，逐帧分析，对比差异，对于差异明显或特定时间出现可疑目标体的区域进行紧急录像捕捉，并向用户推送预警或发出警报，在回调查询录像的播放时间轴上做出标记，并将抓拍/录像数据在专门的服务器上进行单独永久保存。 要求试点技术具备一定程度的可推广性与实用性，试运行期间能满足监视监测工作的基本业务需求，能有效降低重点监测区域监视监测工作的人力投入与时间成本。 四、技术参数要求 要求回传数据的监控前端设备指标、监控后端软件平台技术指标、网络传输技术指标不得低于下列基本指标。 *、监控前端设备技术指标 （*）、高倍电动变焦镜头 本系统设计在天气晴朗、能见度高的气候条件下，要求可以观察到**公里范围内的大型目标（**～**米），*.*公里范围内的中型目标（*～**米），*公里范围内的小型目标（*～*米），以及*.*公里范围内的超小型目标（*米以下）。 最长焦距>=***mm、最短焦距<=**mm，最小倍率要求>=**倍。 结合每个具体点位的实际需求，分别选择***mm、***mm、***mm等不同焦距的镜头。 要求投标文件针对每一个具体点位设计所需的镜头焦距。 为满足海域环境的雾天监控，当系统切换到透雾模式时，其能见度至少应比非透雾模式下的能见度高*倍。 镜头靶面>=*/* （*）、高清网络摄像机： 最高分辨率可达*M(****×****),可输出Full HD ****p实时图像(限定最低分辨率) 逐行扫描CMOSS或者CCD,捕捉运动图像无锯齿 支持本地存储 ICR红外滤片式自动切换,实现真正的日夜监控；支持日夜功能的外部触发方式。 本地模拟输出,方便安装调节 支持双向音频 支持数字降噪功能 支持双码流,支持手机监控 支持背光补偿,自动光圈,自动电子快门功能,适应不同监控环境 心跳机制,镜像,PTZ控制,报警,一键恢复等 配合所选镜头实现透雾功能 根据不同点位的安装环境选择合适的支架、护罩等配件。 （*）、室外重载云台技术指标： 镜头控制：云台配置镜头预置接口 云台重量；**Kg 最大承载：顶载至少**Kg (依垂直旋转角度可调整) （*）、护罩技术指标： 护罩类型：温控、防水、防尘、防盐雾、抗腐蚀专用摄像机护罩 防护等级：符合IP**标准，全密封设计，防止大浪侵入 自带配件：恒温装置、遮阳罩、雨刷（支持RS***总线控制） 视窗玻璃：光学玻璃，镀近红外增透膜 物理尺寸：以能容纳摄像机和镜头为准 *、监控后端软件平台技术指标： 监控后端软件模块与处理后的视频数据除满足下列基本要求外，还应兼顾在我中心现有综合平台上进行数据和功能拓展的可行性。 （*）、压缩处理功能 支持视频参数动态设置； 支持水印（water-mark）技术； 支持最高分辨率为Full HD ****p等多种分辨率； 支持日期和时间、名称的叠加显示； 支持平台管理、访问、统计； （*）、录像功能 支持多种录像模式，包括定时录像、手动录像、移动侦测录像、报警录像等 （*）、操作及控制手段 支持云台控制功能； （*）、系统安全 管理员可创建多个用户，并配置其权限；管理员可以删除除自身外的任意用户； 支持日志管理。提供操作日志、报警日志、异常日志的记录和查询。 （*）、网络功能 支持TCP/IP协议； 支持动态IP地址分配（DHCP）； 支持PPPoE协议； 可通过网络设置参数、实时浏览视频信号； 可通过网络查看视频设备状态； 网络报价信号上传； 可通过网络实时记录压缩码流； 可通过网络远程升级，实现远程维护； 具备web服务器功能，可通过浏览器访问； 可通过网络查询设备中的日志（操作日志、报警日志和异常日志）信息； 用户名、口令及码流传输时用密码加密，防止泄露。 （*）、开发支持 可提供对应的SDK开发包； 可提供演示应用软件源码，加快应用系统开发速度； 设备扩充能力包括图片差异分析、断电故障报警灯； 支持HTTP接口调用方式，设置和调用前段摄像机的预置位和云台功能； 支持HTTP接口调用方式，能够获取前段摄像头指定的视频码流的图片； *、网络传输技术指标： （*）、前端用于高速专线连接平台设备，带宽不少于*M，保障图像观看效果。并配套建设相应的管道及光缆的铺设。 （*）、后端用***M VPN数据专线联接监控平台与客户监控中心，以保障使用单位观看及存储效果。确保电路可用率**%，提供电路开通测试与交付服务；提供全面网管监测与网络优化服务；提供*X**小时客服热线。 五、成果及要求： *、**个视频点位全年综合数据服务； *、在线率不低于**%，总服务有效时长不少于******个小时的在线率监控数据，有效时长数据； *、台风季节等特殊时期要求重点保障点位，单个监控点无故障连续运行时间为*周（*×** = ***小时）的数据记录。 *、视频监控系统维护记录，每月维护一次，提交相关维护记录电子、纸质版，每年提供一份运行情况年度总结，统计故障情况，对运维成效做出基本评价，对于特殊事件和意外造成的故障或其他所有无法提供正常服务的情况，应单独做出书面说明。文档格式采用DOC\DOCX、PPT等通用格式，电子版用DVD+R/*.*GB光盘刻录。文档电子版及纸质版一式三份（视频监控实时数据除外）。 *、硬件技术升级报告，含升级后试用期期间各点位视频监控运行情况。 *、视频后端数据分析挖掘报告与相应软件模块成果，应包含各视频监控点监测能力评估报告、实际监测范围说明书、技术试点改进改造分析报告等内容。 *、特殊天气期间及其他重要事件发生时的监控数据应进行单独永久保存，服务期限结束时提交相应的监控数据。 商务需求 承担本项目的单位与团队应满足如下条件： （*）海域远程智能监控网络视频服务工作集成度较高，硬件建设维护工作较难，项目必须有一个完善且固定的项目实施小组及项目负责人。 （*）项目承担单位提供相关资质（证书）、相关设备、人员职称、从业时间、承担相关项目、获奖情况等证明材料。 （*）项目按合同相关规定进行分期付款。 （*）项目执行期限自合同签订之日起一年内完成该项目全部成果。项目售后服务期限为最终成果通过验收之日起的*个月内，投标方须与采购人保持全面沟通。 （*）项目验收后的一年为项目技术服务期，在项目服务期内项目承担单位有责任为项目委托方提供技术支持与服务。 （*）项目成果需通过采购人的专家评审验收。 （*）为保证项目质量，投标人投标报价降幅大于财政批复价格的 **% 时，（如财委批复为***万，当报价低于**万时，即报价降幅大于**%）评标委员会有权利要求其对成本构成进行介绍，并要求投标人用书面的形式进行低价说明（在保证质量的前提下，能够大幅度节省经费的手段或原因）；如投标人没有合理的理由或不按要求提供低价说明，可视为有风险的报价而不被接受，评标委员会有降分或者另行选择供应商的权利。（注：为保证项目质量，预防投标人低于成本价恶意竞标，当采购处室对采购项目的成本构成有明确的依据，可以增加此条款；如果采购处室不能明确成本构成时，为避免采购引起的争议，不建议增加此条款。） 评标信息 评标方法： 综合评分法 平均价格下浮比例：*% 评标方法说明： 评标方法 价格分计算方法可分两种： 方法一：价格分=[*-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×*** 当价格分<*时，取*。 方法二：价格分= [*-A×│*－投标报价／Z│] ×价格权重×*** Z---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮*～**%作为本次招标最佳报价。 Ａ---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时,A=*.*;当投标报价高于本次招标最佳报价时,取A=*。 当价格分<*时，取*；方法二仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商数量应不少于*家。当选用此方法不满足上述条件时，方法一应作为备选方法在招标文件中予以明确。 序号 评分项 权重 * 价格 ** * 技术部分 ** 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 * 实施方案 ** 专家打分 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”，专家需说明情况。 * 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 ** 专家打分 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”，专家需说明情况。 * 拟使用产品技术参数要求满足情况 ** 专家打分 根投标人对招标需求内容第四项“设备技术参数要求”中的具体技术要求的响应情况进行评审：无负偏离得***%分数，负偏离一项扣**%分数，扣完为止。投标人必须对技术参数进行逐条响应，未响应或响应不清晰的，评委会有权认定为负偏离。 * **覆盖度 * 专家打分 考察投标人现有网络**对本项目**个点位覆盖情况，覆盖量≥**点位，得*分；**点位＞覆盖量≥**点位得*分；否则不得分。投标人须提供相关现有客观网络**覆盖证明文件并加盖公章（协议/合同/第三方证明文件），未提供或者提供材料无法判断**覆盖情况的，该项不得分。 * 产品交付时效 * 专家打分 因客户业务的重要性，为了不影响客户业务的正常使用，考察投标人拟使用的产品，能够在采购方指定的服务交付日期内提前**天完成，得*分；能够在采购方指定的服务日期内完成得*分；否则不得分。要求投标人提供相关证明文件（协议/合同/第三方证明文件）并加盖公章，不提供者该项不得分。 * 违约承诺 * 专家打分 按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为“中”或“差”，专家需说明情况。 * 项目拟选用监控平台的兼容性 ** 专家打分 考察投标人拟使用的监控平台，能够直接兼容现有监控点图像，无需再行开发得***%分数；需进行二次开发才能实现得**%分数（需给出详细方案并详细列出需使用单位配合的工作）；无法满足以上要求得*%分数。 * 综合实力部分 ** 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 * 相关成功案例 * 专家打分 考察投标人的同类项目（可以是租赁模式项目，也可以是建设项目，项目中网络光纤视频监控部分金额不少于***万元即可）的业绩情况：每个业绩得**%分数，最高得***%分数。要求提供合同关键信息及能证明得分的其他证明资料（均为扫描件，原件备查）作为得分依据。投标人在提供证明资料时要特别注意，证明资料中必须要体现网络光纤视频监控部分金额（系统建设、扩容、维修维护服务及租赁涉及网络光纤视频监控的内容均在金额计算范围内），以便专家判断得分情况。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律不得分处理。 * 项目拟选用产品的成熟度及可靠性 * 专家打分 考察拟使用的摄像机产品情况，要求提供**部检测报告、中国环境标志产品认证证书扫描件，以上文件全部提供得***%分数，每缺少一项扣除**%的分数。 * 服务网点 * 专家打分 **企业或非**企业，但在***有合法注册的分公司等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。 * 报价合理性部分 * 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 * 报价合理性 * 专家打分 评审内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得**%-***%分数；评价为良得**%-**%分数；评价为中得**%-**%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为“中”或“差”的，专家需说明情况。 * 诚信情况 * 序号 评分因素 权重 评分方式 评分准则 * 诚信评价 * 专家打分 根据《***财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[****]**号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 * 履约评价情况 * 专家打分 近三年（以投标截止日期为准）在*政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。 其他 备注*：本公示期限为**小时（节假日时间不计算在内）。公示期内如有意见或建议，请登录采购系统，点击“提出需求疑问”功能点进行反映，由采购人进行回复。 备注*：供应商在公示期过后对采购需求有意见或建议需要反映的，请直接向采购人提出，采购人应予答复，并将供应商意见或建议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。。 采购需求疑问及回复列表 序号 疑问标题 疑问内容 疑问单位 疑问人 疑问附件 疑问日期 标题 内容 单位 采购人 附件 日期 /**/ try{parent.document.title='****年**海域远程智能监控网络视频服务项目需求公示';}catch(e){} /**/ 货物采购部：****-******** 工程采购部：****-******** 服务采购部：****-******** 预选采购部：****-******** 网址：http://www.cgzx.sz.gov.cn/ 地址：******景**路*号财政大厦附楼 邮编：******