运城市水平固定式机动车尾气遥感监测系统采购项目需求评审公告

***环境保护局拟采购水平固定式机动车尾气遥感监测系统，根据省财政厅《关于印发<**省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法>的通知》文件要求，我单位委托代理机构于****年*月**日组织专家对该项目采购需求进行了论证，并根据专家意见修改完善采购内容，现将有关情况公示如下：

一、采购人名称：***环境保护局

二、代理机构名称：**润霖招标代理有限公司

三、采购预算：***.*万元

四、公示期：****年*月**日

五、项目建设背景及必要性 ：

目前，机动车所排放的污染物已成为我***内大气污染的重要来源之一。现阶段，我*控制机动车污染的主要措施是机动车环保年检和日常抽检，但实际检测过程中问题较多，主要表现在：一是定期检测周期长，过程人为干预大，且需要消耗大量的人力、物力、财力以及土地**；二是我国机动车的排放标准不断地升级，检测方法和原设定的标准都已滞后，其检测结果不能全面、准确反映机动车行驶中真实的排放状况，造成一部分高排放车辆不能及时得到有效的治理，给我*空气质量仍然带来了严重的污染，也对我*完成国家规定的空气质量任务指标造成了不可控因素和极大的困难。

根据**省人民政府办公厅《关于印发**省大气污染防治****行动计划的通知》（晋政办发【****】**号）和***人民政府办公厅《关于印发***大气污染防治****行动计划的通知》（运政办发【****】**号）等文件已明确了机动车尾气遥感监测网络建设任务目标。因此我局根据上级政府要求和资金情况，计划先在进入*区的主要路段安装配置三套水平固定式遥感机动车尾气监测系统，在***环境保护局建设机动车遥感监测信息联网管理平台，满足国家、省级、*级三级联网的要求，重点筛查柴油车和高排放汽油车，从而为机动车特别是柴油车排放监管提供重要技术支撑。

项目建成后，将大幅提升我*机动车污染物排放情况的监管能力，对进一步加强机动车排气特别是柴油车高污染排放的防治工作，减轻我*大气污染，改善环境空气质量有着重要的作用。主要表现在：一是形成大数据分析，为我*大气污染防治工作决策提供重要依据；二是推动高污染机动车辆逐步淘汰更新，完成“十三五”机动车氮氧化物等减排目标有着非常积极的作用；三是整治重污染车辆超标排放，减少*民对黑尾巴车辆的投诉；四是为**部 ****处罚代码提供处罚依据 ,对超标排放车辆上路行驶进行处罚；五是强化我*机动车环保监管手段，提升城*综合管理形象和改善我*空气质量等都将发挥重要的作用。

六、 项目建设参照依据：

◆《中华人民**国环境保护法》

◆《中华人民**国大气污染防治法》

◆ **省人民政府办公厅《关于印发**省大气污染防治****行动计划的通知》（晋政办发【****】**号）

◆ ***人民政府办公厅《关于印发***大气污染防治****行动计划的通知》（运政办发【****】**号）

◆《在用柴油车排气污染物测量方法及技术要求（遥感检测法）》（HJ ***-****）

◆《机动车遥感监测平台联网规范》〔试行〕

◆《车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法》 国家标准 GB****-****

◆机动车尾气汽柴一体式遥感监测系统设备符合中华人民**国机械行业标《机动车尾气遥测设备通用技术要求》（JB/ T *****—****）

◆《点燃式动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）（GB*****）

七、项目总体要求及实现功能要求：

*.*项目总体要求

机动车尾气遥测系统检测不影响车辆正常行驶，在线非接触遥测典型路段机动车实时排放数据，速度快，自动化程度高，*秒内即可监测一台车，每个监测点位每天可实时监测数万台机动车排放数据。系统实现向环保、**交管部门信息管理系统数据共享接口，提供车辆违法行驶行为的自动记录和抓拍，并对过往车辆信息进行自动采集和多种方式输出。

*.*项目主要功能要求

*)实时甄别筛分上路行驶高排放车辆

通过遥感监测系统，实时筛选高排放车辆，按照相关规定进行检修，对检修后仍监测到尾气排放不达标车辆，由**交警部门进行强制处理；及时发现闯入限制时间行驶区域的高排放车辆，由**交警部门对其进行处罚，为*区加强高排放车辆管理提供有力保障。

*)重点排查柴油车氮氧化物超标和高排放汽油车超标问题

目前为了降低柴油燃料机动车的 NOx排放，普遍使用 SCR技术进行柴油车的尾气处理。部分驾驶人员为了降低使用成本，人为关闭 SCR系统、不添加尾气处理液，导致柴油燃料机动车的 NOx排放超标。通过使用固定式机动车尾气遥测系统，实现对机动车尾气排放实施道路自动抽检，可同时适用于汽油车、柴油车和CNG燃料车检测，可测量CO、CO*、HC、NO、烟度等尾气成分,并将抽检结果反馈给车主，督促车主使用 SCR系统进行尾气处理，降低柴油机动车日常运行中的 NOx排放。

*)督促机动车加强日常维护保养，降低尾气污染物排放

机动车虽然在定期环保检测时尾气排放可达标，但由于日常使用中缺乏必要维护保养，经过一段时间运行后，一些使用年限较久或车况较差的车辆仍有可能出现超标排放的情况。通过使用固定式机动车尾气遥测系统，实现对机动车尾气排放实施道路自动抽检，并将抽检结果反馈给车主，督促车主对机动车加强日常维护和保养，遏制*区道路机动车超标排放尾气的情况，减轻城*环境空气污染。

*)机动车尾气排放情况普查利用监控系统监测速度快，一个工作日可完成大量数据积累的优势，在实施机动车环**期检测的基础上，根据工作需要每隔一段时间定时开展机动车行驶过程中的排气污染普查工作，为机动车排气污染控制和研究提供科学数据。

八、项目建设预算

 

序号	内    容	数量	价格
*	机动车遥感监测联网管理平台软硬件	*套	**万元
*	固定水平式遥感监测系统	*套	***.*万元
合计费用：	***.*万元

九、论证事项包括以下内容：

(一)是否符合国家法律法规规定；

(二)是否执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范；

(三) 是否全部落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求

(四)采购项目需实现的功能或者目标，满足项目需要的技术、服务、安全等要求，采购项目的数量、交付或者实施的时间和地点；

（五）政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；

(六)其他需要论证的事项。

十、专家论证意见 ：

本项目经过我们专家组按照（晋财购[****]*号文件）**省财政厅关于印发《加强政府采购需求确定和履约验收管理办法》的通知共同讨论认定，该项目符合国家法律、法规的有关规定，符合技术要求、服务要求的相关标准，能够落实政府采购支持节能环保，促进中小企业发展等政策，以及其他内容合理、合规、合法。

 

附表：

 

***水平固定式机动车尾气遥感监测系统采购项目 采购需求论证意见表
项目名称	***水平固定式机动车尾气遥感监测系统采购项目
采购人	***环境保护局
采购内容	水平固定式机动车尾气遥感监测系统
预算金额	***.*万元
招标方式	公开招标
论证依据	**省财政厅关于《加强政府采购需求确定和履约验收管理办法》的通知
论证事项	*、是否符合国家法律法规规定
*、是否执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范
*、是否全部落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求
*、采购项目需实现的功能或者目标，满足项目需要的技术、服务、安全等需求，采购项目的数量、交付或者实施的时间和地点
*、政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；
*、其他需要论证的事项
专家论证意见	本项目经过我们专家组按照（晋财购[****]*号文件）**省财政厅关于印发《加强政府采购需求确定和履约验收管理办法》的通知共同讨论认定，该项目符合国家法律、法规的有关规定，符合技术要求、服务要求的相关标准，能够落实政府采购支持节能环保，促进中小企业发展等政策，以及其他内容合理、合规、合法。
论证专家	王磊、李波、郭朝燕

各潜在供应商、单位、个人对公示内容及论证意见有异议的，应于公示期内，以书面形式（包括异议具体内容、事实、供应商名称及联系人姓名和联系方式等）将异议情况反馈至采购人与采购代理机构。

采  购  人：***环境保护局

地   址：***周西路**号

邮   编：******

联 系 人：张先生  

电   话：****-*******

 

招标代理机构：**润霖招标代理有限公司

地址：*******涧河***北院**号

邮编：******

联系人：杨先生

联系电话：****—*******

邮箱：***********