仙游县园庄镇人民政府仙游县园庄镇环卫一体化服务项目采购服务类采购项目

仙游县园庄镇人民政府仙游县园庄镇环卫一体化服务项目采购服务类采购项目
***政府采购合同 编制说明 *、签订合同应遵守《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国合同法》。 *、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过**协商进行约定。 甲方：***园庄镇人民政府 乙方：**海西环保有限公司 根据招标编号为[******]zhx[GK]*******的***园庄镇人民政府***园庄镇环卫一体化服务项目采购服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方**协商，就以下事项达成一致并签订本合同： *、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分： *.*合同条款； *.*招标文件、乙方的投标文件； *.*其他文件或材料：无。 *、合同标的 解锁编辑 包号 品目号 品目编号 品目名称 商品名称 数量 计量 单位 产地 类型 单价 金额 品牌 型号技术 指标等 产品属性 * *-* C****** 清扫服务 卫生保洁垃圾清运服务 * 批 国内 ******* ******** **海西环保有限公司 **海西环保有限公司 无 合计： ********.**** *、合同总金额 *.*合同总金额为人民币大写：壹仟零玖拾伍万零玖佰零陆元整（￥********.****）。 *、合同标的交付时间、地点和条件 *.*交付时间：按招标文件和合同要求执行； *.*交付地点：采购人指定地点； *.*交付条件：严格按照招标文件要求进行交付。 *、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下： * 项目概况 *.*园庄镇简介 园庄镇地处********枫**上游，北接***赖店镇，枫亭镇，南与***交界。镇政府驻园庄社区，距*城**公里距***区**公里，距**火车站**公里距**高铁站**公里，沿海**丘陵地貌，面积**.**平方公里，辖*个居民委员会、**个村民委员会，***个村民小组，有*****户，人口*.**万。 本项目为***园庄镇人民政府的环卫一体化服务项目，要求投标单位必须具有独立法人资格，经营范围必须获得国家行政主管部门的许可，本次招标服务标准应符合国家和省*、*行业相关的标准及有关规定。 *.*项目服务内容 全镇范围内主、次干道、房前屋后、公厕等清扫保洁、全镇生活垃圾收转运、处置服务项目、河道日常垃圾清理及生活垃圾中转站运营管理，不含危险废弃物、建筑垃圾等国家法律法规规定需要特殊处理的废弃物。具体详见附件《***园庄镇环卫一体化服务项目工作范围》。 *.*运营服务方式 采用园庄镇人民政府购买服务的*场化运作模式，并将生活垃圾、垃圾中转站委托*场化经营，由中标单位自主经营，自负盈亏。 *.*购买主体及期限 ***园庄镇人民政府作为本次服务的购买方，采用中标单位承包制，中标后**天内签订合同，中标方在人员及设备齐全后方可进场，合同在中标方进场后生效。项目服务期*年，试用期*个月，试用期只考核，要求限期整改，不扣作业经费。试用期期间如若运营不到位或无法运营双方均可提出无责解约。 *运营优化措施 （一）转变垃圾收集清运作业模式。逐步取缔区域内的垃圾池，将垃圾池改为垃圾桶和勾臂密封箱，通过组合循环式作业，进一步提升工作效率，减少二次污染，实现垃圾**小时投放和定时不间断清运，进一步提升镇村两级环境卫生质量水平。 （二）建设村镇垃圾收运体系。农村环卫待解决的几个问题：垃圾清运不及时，未做到日产日清；环卫配套设施（垃圾中转站，垃圾收集点等）布局不合理；环卫作业设备不专业（清运车不密闭，存在抛洒滴漏现象，车辆外观污染严重）。 实现“户收集、村集中、镇转运、*处理”的新型镇村生活垃圾处置模式。 （三）提高镇区道路清扫保洁效率。原有的清扫保洁基本没有考核作业标准，清扫质量水平得不到有效保障，本项目采用专业的环卫设备及车辆用于全镇的清扫保洁清运机械化作业，实现机械换人提高作业效率。 （四）建立集约化环卫作业运行模式。中标单位在环卫服务过程中，对重点街道辅路、人行道实现清扫全覆盖。通过机械、人员的优化配置，实现环卫作业集约化运行，进一步提高机械作业效率，减轻人员劳动强度，提高提升整体质量水平。 （五）保障职工安全和队伍稳定。加强职工安全和专业化技能教育，定制专业环卫工作服，作业人员配备肩灯、安全锥，保障作业员工人身安全。 （六）实行中标单位联动互动监管机制。利用指挥作业管理平台，及时发现作业中存在问题，反馈给路面作业人员，第一时间对存在问题进行整改，实现中标单位作业、监管、整改的有效循环，提高环卫作业效率。 *总体要求： 投标单位应具备健全的日常清扫保洁制度、生活垃圾转运及处置制度、安全管理制度、自查自检制度及完善的管理机制和应急处理机制，确保清扫保洁到位，垃圾转运及处置到位，确保安全**。 (一)整体要求 *、提高环卫作业标准、提升集镇、农村整体环境卫生质量水平； *、降低运行成本、优化**配置，提高财政资金利用率； *、完善镇村垃圾收运体系，完成镇村环境卫生综合整治目标任务； *、建立符合园庄镇实际的环卫服务体系和*场化运行机制。 (二)基本要求 *、路面（含背街小巷）干净见本色（含路沿、人行道、台阶、阴沟及沟井口），无发现垃圾沙土、积水、浮土、污泥、烟头、果皮、纸屑、包装壳、树叶、塑料袋及砖瓦小石块等废弃物。 *、道路人行道之间绿化隔离带、两侧绿化带及树穴干净，人行道、步阶、墙根无杂草杂物。 *、主要交通集散地、集镇街道等每日普扫*次，巡回保洁，路面基本见本色。夏秋季应适时对地面清洗与洒水，降温除尘。 *、中标单位应对***园庄镇内清扫保洁服务范围内的垃圾桶（屋）和生活区场所垃圾点日常垃圾收集清运；果皮箱和垃圾桶应按位摆放、及时清洗、按班清掏、及时收集，确保垃圾不满溢和外观干净整洁。中标单位应对辖区内主（次）干道实行垃圾定点定时上门摇铃收集，做到垃圾不落地。 *、机械式垃圾收集清运车辆和人力保洁垃圾收集车必须采用密闭的，不会造成“滴、撒、漏”，清扫收集的垃圾应及时送达指定的垃圾中转站，并做好垃圾中转站工作。 *、道路机械化作业，扫地车每天作业不得少于*.*小时、洒水车每天作业不得少于*小时。 *、招标范围内放置垃圾桶的，日常垃圾收集清运任务由中标单位负责。 *、中标单位应严格使用正规的保洁车，配备密闭小型**收集车，沿街垃圾定时定点上门摇铃收集。 *、中标单位应加强对招标范围作业人员的日常管理，人员不得拾捡、堆放餐厨垃圾，不得随意拾捡、堆放、悬挂纸皮、袋子等可回收垃圾。 **、遇到各种重要检查、庆典活动或节假日等，中标单位应服从采购人工作安排，增加保洁作业人员，**保洁作业时间，增加垃圾收集次数，中标单位还要安排洒水车和作业人员对城镇主次干道进行冲洗。 **、城镇主次干道两侧人行道不再新增塑料垃圾桶，中标单位要采取流动收集方式或定时摇铃方式及时收集垃圾，路段保洁人员必须将清扫保洁工具放置保洁车内，确保道路干净、整洁。 **、中标单位除招标范围绿化带内树叶、纸屑、塑料、瓜果皮核、烟蒂、砖块沙石等垃圾杂物的日常清扫保洁外，每月还需安排人员对绿化带进行清理。 **、中标单位对招标范围内道路如出现因土方车、水泥车等运输车辆“滴、撒、漏”原因造成路面沙土、石子、水泥渣等污染路面情况，中标单位应及时组织人员车辆进行清理。 **、中标单位对全镇范围内公厕进行日常保洁。 **、中标单位对全镇范围内河道日常垃圾进行清理。 **、中标单位承包范围内的生活垃圾转运服务必须严格按照采购人规定的作业标准和指标执行。（在园庄镇垃圾中转站定时定点收运后，运往鲤南垃圾中转站，待书峰垃圾焚烧厂投产后，运往**圣元垃圾焚烧厂无害化处理。） **、中标单位需在园庄镇镇政府设立办公地点或项目工作室，项目负责人需在项目承包期内长期居住****，负责本项目的日常巡查管理工作，配合采购人的巡查管理人员一起进行日常保洁作业质量巡查和抽查清点应配置的作业人员和车辆设备等。 **、中标单位员工工资每人每月不得低于国家规定***最低工资标准，应按规定按时足额发放环卫工人工资，根据莆环卫协会[****]*号文要求，必须为所有环卫工人至少购买人身意外险***元、并办理工伤保险、社保、每两年提供一次健康体检、*-*月份发放高温补贴（每月***元/人）等。 **、中标单位应严格按招标文件规定和合同约定以及投标承诺配备相应标准和数量的作业人员和车辆；按规定的作业时间和作业方式安排作业人员按规定的作业标准进行日常清扫保洁和垃圾收集转运工作。 （三）生活垃圾中转站管理要求 *、为确保垃圾中转站作业中的安全，避免发生事故，特制定如下操作规定： *.* 开场时间：*:**-**:** *.* 垃圾转运操作工应经培训方可上岗，操作者应了解机械的结构和性能，熟悉作业规程。作业前必须全面检查设备各部件的安全性能，保证设备正常，不准带病作业，作业结束后所有设备应全部检查一次，安全置放。 *.* 作业时，在翻斗活动范围内不得站有人，以防发生安全事故；修理时，若人员必须进入，翻斗必须固定；在未切断电源的情况下，任何人不得进入垃圾机腔体内。 *.* 在操作过程中，如遇到任何事故或突发事件，均应按“急停”扭立即停车。 *.* 电器箱，行程开关等电气元件应注意保护，不得任意拆弄或用水冲洗；垃圾机滑道、销轴等润滑点，应每周加点注润滑脂（油）。 *.* 油箱中的液压油低压油标时，应及时补充，液压油必须通过滤网进入油箱。 *.* 液压系统最高油压，不得任意调整溢流阀。 *.* 严禁垃圾机对准屋立柱停放，以防事故发生；垃圾机工作完毕后，应全部关闭电源，电器箱锁上。 *.* 设备注意保养，出现故障及时维修。 *、 为了垃圾中转站管理工作的规范化、制度化、确保转运站正常运转，制定本规定： *.*垃圾中转站内外卫生责任区域应保持整洁，无杂物，周边地面和绿化带无垃圾。 *.*垃圾中转站、管理房内须做到卫生整洁，门窗、墙面、天花板无灰尘、无蜘蛛网、无乱涂乱画现象。 *.*垃圾中转站内的垃圾，保证日产日清，不留垃圾过夜，且所有垃圾必须经过压缩处理。 *.*垃圾中转站内管理制度、操作规程应上墙，操作人员须穿着工作服上岗操作，工作服保持整洁。 *.*保证垃圾运输车经常冲洗，保持车身清洁，垃圾中转站每天不少于两次冲洗，要保持室内外卫生整洁，下水道保持畅通，池内无积水，要打药灭蝇和喷撒空气清洁剂，保持垃圾中转站周围无臭、无味。 *.*垃圾中转站内垃圾机器设备及箱体应保持外观整洁。地面无垃圾、无灰尘、无油污。 *.*垃圾中转站工作人员须定期消毒、灭蚊蝇、灭鼠工作。根据情况、季节适当增加消杀次数，保持转运站内环境卫生。 *.*垃圾中转站工作人员须严格把握垃圾箱体容积。严禁垃圾垃圾满溢，垃圾箱满后立即停止使用。 *.*垃圾中转站各项设施应做到完好无损和有效运转。发现问题及有故障苗头应及时上报。 *.**垃圾中转站管理人员应做到用水、用电安全。不得乱接乱拉电线和使用与转运站无关的电器。 *.**垃圾中转站应严格遵守开放时间，工作人员不得擅自离岗，必须严格遵守作息时间和交接班制度。 *.**垃圾中转站工作人员须自行操作机台，严禁非工作人员操作。 *.**垃圾中转站工作人员因工作不到位违反上述规定的，将按奖惩制度进行扣分，违章操作造成经费损失的，要原价赔偿。 *承包费用及支付方式： (*)付款方式：实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号(遇法定公休节假日顺延)前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费(经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费)。 (*)承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。 *履约保证金： 合同签订前，中标单位须向采购人交纳履约保证金，履约保证金为一年合同价款的*%，履约保证金以银行保函的形式提交。履约保证金在承包合同期满后*个月内无息退还。 ****园庄镇环卫一体化服务项目工作范围 *.*镇区道路作业范围 序号 路名 宽度（米） 长度（米） 面积（平方米） 备注 * **桥至镇政府 ** *** **** 集镇区 * 镇政府至惠园超* **.* *** **** 集镇区 * 惠园超*至镇政府 *.* *** **** 集镇区 * 文化街 *.* *** **** 园庄村 * 梧洋 * **** **** 园庄村 * 郊园路 ** *** **** 园庄村 * 镇政府至塔兜村 ** **** ***** *道 * 镇政府至东坪村 ** **** ***** *道 * 镇政府至岭北村 ** **** ***** *道 ** 镇政府至东石村 ** **** ***** *道 ** 镇政府至后蔡村 ** **** ***** *道 *.*村庄作业范围 园庄镇各村人口及道路明细表 序号 村名 人口数量(人) 日产垃圾量(吨) 村路(条) 村至中转站距离(公里) 备注 * 后蔡村 **** *.** * *.* * 土楼村 **** *.** * *.* * 塔兜村 **** *.** * *.* * **村 **** *.** * *.* * 园庄社区 **** *.** * *.* * 枫林村 **** *.** * *.* * **村 **** *.** * *.* * 宫兜村 **** *.** * *.* * 洋尾村 **** *.** * * ** 云峰村 **** *.** * *.* ** 东石村 **** *.** * ** ** 高峰村 **** *.** * *.* ** 泗洋村 **** *.** * *.* ** 义路村 **** *.** * *.* ** 岭北村 **** *.** * *.* ** 六户村 **** *.** * *.* ** 东坪村 **** *.** * ** ** 合计 ***** **.** *.* ●经过测算，园庄镇总人口数量为*****人，每日共产垃圾量为**.**吨。 各村村路详表 序号 路名 宽度（米） 长度（米） 备注 * 新来吴、新厝 * **** 后蔡村 * **、鹧鸪垄、井兜 * **** 后蔡村 * 大黄 * **** 后蔡村 * 埕厝 * *** 后蔡村 * 东垄 * *** 后蔡村 * 溪尾、土楼 * **** 土楼村 * 墘尾、乌坑 * **** 土楼村 * 田头岭、大路顶 * **** 土楼村 * 下西、顶西 * **** 塔兜村 ** 后洋、欧湖 * **** 塔兜村 ** 溪边厝 * *** **村 ** 学堂 * *** **村 ** 梧洋尾、虎垄里 * **** **村 ** 文化街 * **** 园庄村 ** 梧洋 * **** 园庄村 ** 郊园路 ** *** 园庄村 ** 圳坑、下洋、石厝 * ***** 枫林村 ** 后枫 * **** 枫林村 ** 西洋 * **** 枫林村 ** 永埕边、旧厝 * **** **村 ** 霞楼、苦坑头 * **** **村 ** 山兜、后魏 * **** **村 ** 井兜 * **** 宫兜村 ** 柑门垄 * **** 宫兜村 ** 洋尾 * **** 洋尾村 ** 圳头、后楼、大坪寨 * **** 洋尾村 ** 翁厝 * *** 云峰村 ** 梧垄 * **** 云峰村 ** 大井 * **** 云峰村 ** 东门 * *** 东石村 ** 溪坑 * *** 东石村 ** 乌坑 * **** 东石村 ** 东石水库 * **** 东石村 ** 清峰阁 * **** 高峰村 ** 布于 * *** 高峰村 ** 山腰 * *** 高峰村 ** 乌岭 * **** 高峰村 ** 柳坑 * **** 高峰村 ** 布店 * **** 高峰村 ** 梧坑 * **** 高峰村 ** 溪埔店 * **** 泗洋村 ** 广桥 * **** 泗洋村 ** 枫厝 * **** 泗洋村 ** 开坑 * *** 泗洋村 ** 南坂 * **** 义路村 ** 路口 * **** 义路村 ** 山兜 * *** 岭北村 ** 崎坑、南洋 * **** 岭北村 ** 后溪 * *** 六户村 ** 内厝、南坑底、东村、下尾 * **** 六户村 ** 水沟洋 * **** 六户村 ** 前张 * *** 东坪村 ** 燕仔寿 * *** 东坪村 ** 陈厝 * **** 东坪村 *.*生活垃圾中转站作业范围 园庄镇总人口*****人，按照每人每天日产*.**公斤垃圾计算，园庄镇全镇日产生活垃圾共计**.**吨。全镇垃圾经镇转运站垃圾后，再转运至垃圾填埋场或焚烧发电厂，统一无害化处理。生活垃圾中转站作业标准如下： *）集镇和村收集生活垃圾后，统一送到镇生活垃圾中转站密闭存放，存放时间不超过**小时，生活垃圾中转站内产生的渗滤液，经处理后方可排放。 *）垃圾站房（桶）内垃圾做到日产日清；节假日、逢年过节等垃圾产生量高峰期，增加收集垃圾次数，确保不出现垃圾堆积。 *）按照“环保、经济”的原则，生活垃圾中转后送往垃圾卫生填埋厂或焚烧发电厂处理，确保镇、村生活垃圾无害化处理率达到**%以上。 *.*生活垃圾运输处理 在园庄镇垃圾中转站定时定点收运后，运往鲤南垃圾中转站，待书峰垃圾焚烧厂投产后，运往**圣元垃圾焚烧厂无害化处理。中标方对应承担采购方与**圣元股份有限公司签订的《***园庄镇生活垃圾委托处理协议》的权利和责任否则视为无效标，具体详见附件*图片。 *作业人员要求： 本项目至少配置管理人员*人，保洁员若干名（按照上级有关文件规定配备足额保洁员）。但不含各类型车辆的驾驶员及辅工。 *、管理员要求 *.*管理员戴证上岗，跟班作业。 *.*当班管理员做好检查记录。 *.*落实作业标准，对各种问题及时整改到位。 *、保洁员要求 *.*保洁员上岗必须着中标单位标识的服装。 *.*遵守劳动纪律按时交接班。 *.*遵守交通法规，确保人身作业安全。 *.*保洁员定岗、定职、定责，明确任务。 *.*集镇作业 参考国家环卫劳动定额标准，结合园庄镇集镇区环卫现状，作业人员及车辆配置：道路清扫每日做到日常保洁工作，作业车辆整合原有***个垃圾桶，并配置相应的扫把、铁锹等工具及劳保用品。 实行普扫与保洁相结合，每日普扫两次，洒水一次，夏季炎热天气下午增加一次洒水，其余时间进行保洁。镇区每天每一次垃圾清运必须在早*:**前结束，生活垃圾产量大的路段根据垃圾量情况增加清运次数。春夏季作业时间：*:**-**:**为分班保洁；秋冬季作业时间：*:**-**:**为分班保洁。实行定时清扫、清理、收集、转运、处置及一定时长的保洁制。 *.*村级作业 负责每日村级生活垃圾清扫清运。春夏季作业时间：*:**-**:**为分班保洁；秋冬季作业时间：*:**-**:**为分班保洁。 *.*垃圾中转站作业 *）园庄镇垃圾中转站，共配置*人（压缩机操作工*人）。春夏季作业时间：*:**-**:**为分班保洁；秋冬季作业时间：*:**-**:**为分班保洁。实行定时清扫、清理、收集、转运、处置及一定时长的保洁制。 *）在园庄镇垃圾中转站定时定点收运后，运往鲤南垃圾中转站，待书峰垃圾焚烧厂投产后，运往**圣元垃圾焚烧厂无害化处理。 *.*公厕保洁 对全镇公厕进行日常保洁，水费、电费及其他费用由村（镇）自行承担。 *.*采购人现有设备配置情况： *）园庄垃圾中转站：采购人免费提供给中标人一座生活垃圾中转站使用，中标人必须保证垃圾中转站设备的正常使用，出现故障必须及时维修，并承担一切维修费用及中转站内的消杀、除臭、冲洗的一切维护费用及中转站相关的运行费用。要保护站内各种设施，认真执行操作程序，安全操作，保证设施齐全、设备完好，严禁未经培训人员上岗操作，机械设备应专人开机，并精心维护和保养，避免发生事故和故障。垃圾中转站作业等所有安全责任由中标人承担。 *）采购人现有车辆情况： 序号 车辆类型 车牌号 年租赁费（元） 备注 * 垃圾压缩车 闽B***** ***** 中联牌 * 垃圾压缩车 闽B***** ***** 中联牌 * 密封式垃圾车 闽B***** ***** 科辉牌 * 小型勾臂车 闽BDN*** ***** **牌 * 小型勾臂车 闽BDS*** ***** **牌 * 小型勾臂车 闽BDB*** ***** **牌 * 小型勾臂车 闽BDR*** ***** **牌 * 小型勾臂车 闽BDL*** ***** **牌 * 小型勾臂车 闽BDM*** ***** **牌 ** 小型勾臂车 闽BBDQ*** ***** **牌 ** 铲车 ***** ** ***升铁桶 数量***个 * ** *立 方铁桶 数量**个 * ** 年租金合计 ****** 注明： *、如果中标人有向采购人租赁车辆协议另行签订，中标人可根据实际情况及实际需要向采购人租赁车辆并对租赁车辆做到认真管理，应及时办理商业保险、年检等手续，日常加强保养维修保持正常的运行状态中，对租赁车辆安装GPS系统，租赁后车辆设施一切责任由中标人承担，租赁的设备在移交时必须能够正 常使用并投入生产作业（所有费用由中标人自理）。 *、垃圾桶作为勾臂车和垃圾压缩车的配套设备不单独租赁。 *人员接收、安置方案 本着“员工自愿、积极稳妥、循序渐进、逐步推进”的原则，中标单位尽可能接收原有保洁人员，保洁人员经考核合格后签订正式劳动合同。 ①自项目合同签订之日起，与中标单位项目公司建立劳动关系的人员应符合以下条件：男**岁以下、女工人**岁（女干部**岁）以下。根据个人实际情况，在平等自愿、协商一致的基础上，依法订劳动合同。符合以下条件的，中标单位与其签订无固定期限劳动合同时，在原单位连续工作满十年且距国家法定正常退休年龄不足十年的人员，本人提出订立无固定期劳动合同的。 ②不符合上述①所规定条件的其它人员，中标单位根据具体情况与其签订固定期限为*-*年的劳动合同。 自项目合同签订之日起，与男年满**岁、女工人年满**岁（女干部**岁）的人员，在平等自愿、协商一致的基础上，依法签订劳务协议，建立劳务关系。 结合中标单位项目公司组织架构，拟对原环卫系统的职能进行整体平移，根据“人随事走”的原则，原环卫系统进入中标单位项目公司的人员，基本仍履行原有职能和岗位职责（部分职能和岗位职责进行合并调整），平稳过渡后根据现代企业经营管理思路进行管理。 *作业管理方式 *）采用数字化管理系统，所有清运车辆配置GPS跟踪定位系统； *）密闭运输，在运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏； *）垃圾运输量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，严禁超重、超高运输； *）垃圾应清运至指定的地点，严禁乱到、乱卸垃圾； *）垃圾清运车辆运输作业结束，应将车辆清洗干净，保持车容整洁，车体外部无污染、灰垢，车牌号码与标志应清晰； *）垃圾清运作业人员着职业装，运输车辆作业时，应注意交通安全，遵守交通法规和行业规范。 **中标单位配备人员及设备要求： **.* 人员配备要求： (*)需按上级有关文件规定足额配备保洁人员。 (*)清扫保洁作业人员不低于国家规定的***最低工资标准，并设定法定节假日及法定休息日工资补助，在日常作业中为职工提供防暑降温药品，人员工资包含基本工资、五险一金、高温补贴、法定节假日和休息日补贴、人身意外保险。若员工发生事故，必须按有关规定处理，一切经济损失和各项费用由中标单位承担。中标单位不得以压低用工人员工资或加大用工人员工作量以提高企业利润。 (*)项目负责人必须有上岗证且文化程度不得低于中专及以上文凭，必须专职管理，不能由保洁人员兼任，并常住在****；其他管理人员必须有上岗证，且必须专职管理，不能由保洁人员兼任。必须在项目承包期内长期居住在****。所有清扫保洁作业人员必须办理暂住证或居住证，必须在项目承包期内长期居住在园庄镇。 (*)中标单位必须配备*名以上保洁管理人员，负责协调承包的环卫保洁工作。 (*)本项目中标单位在签定合同前须向采购人提供项目负责人岗位资格证书及毕业证书，采购人将保留核查的权利。若发现提供虚假材料，报相关主管部门追究其责任。 (*)中标单位在签订合同之日起**日内按要求完成作业人员、管理人员及车辆设备配置并投入使用，每逾期一天，应按每日****元向采购人缴纳逾期违约金，超过*天视为弃标，并没收履约保证金。切实履行清扫保洁职责，确保辖区内道路达到“洁、亮、美”标准。 (*)投标单位服装、劳保费用每年每人投入不得低于***元，工具材料费每年每人投入不得低于***元。 **项目奖惩规定 （*）采购人发现清扫不到位或未进行清扫的路段每处（路段长度**米以上）每次罚款***元，同一路段内如果发现多处未清扫或清扫不到位可累计扣罚。 （*）保洁时间内采购人发现*处垃圾扣**元，发现成堆垃圾（垃圾包*个以上）的每堆每次扣***元；发现焚烧垃圾的每次扣罚***元；发现乱倒垃圾或将沙土扫至下水道和绿化带的每次扣罚***元；发现未合理配置清扫保洁作业工具的每人每次扣**元；发现未按规定穿工作服的每次扣罚**元。 （*）河道岸线范围内脏乱差问题严重、总体环境差的每处每次扣***元。 （*）公共厕所内保洁不到位，总体环境差的每座每次扣***元。 （*）每月三次将不定期对作业人员和机械设备配备情况进行抽查，发现作业人员每少一人的，扣罚***元/人；发现保洁车每少一部每次扣罚***元/部；发现机械扫路车、洒水车每少一部，扣罚***元/部；每天二次日常巡查时发现作业人员脱岗离岗等不在岗情况的每人每次扣罚***元；发现配备保洁车明显摆设或未正常使用的，每部每次扣罚***元；机械扫路车、洒水车明显摆设或未正常使用的，每部每次扣罚***元。若日均投入人员数达不到核定人数的**%时除按人数扣款外，本月考评结果定为不合格。 （*）保洁车、机械式扫路车、垃圾收集清运车应保持外观整洁卫生；垃圾桶（屋）、果皮箱等环卫设施应及时清掏，保持周边的卫生整洁，每周一接受定期检查。发现保洁车、机械式扫路车、垃圾收集清运车外观不整洁的每次每辆扣罚**元/次；发现垃圾桶（屋）、果皮箱等环卫设施未及时清理造成外观不整洁的每个扣**元/次。 （*）垃圾收集清运，每天适时进行垃圾的收集，确保垃圾的及时收集清运至指定的垃圾中转站，春夏季作业时间：*:**-**:**为分班保洁；秋冬季作业时间：*:**-**:**前完成清运工作。如遇到重要活动或节假日时应增加收集次数。若发现未能按规定时间完成收集清运的每次扣罚***元。 （*）园庄镇各主次干道垃圾桶，必须做到每周清洗一次，发现损坏的要及时报告。发现垃圾桶、果皮箱未清洗和损坏未报告的，每处每次扣罚***元。 （*）监督员由*（镇）人大代表、政协委员、村（居）主干、卫生协管员组成每月定期或不定期召开环境卫生工作会议，项目负责人或法人接到通知后必须准时参加，未能按时参加的每次扣罚***元。 （**）所有垃圾在园庄镇垃圾中转站定时定点收运后，运往鲤南垃圾中转站，待书峰垃圾焚烧厂投产后，运往**圣元垃圾焚烧厂无害化处理。 （**）采购人日常巡查发现中标单位保洁或管理不到位等情况，发出口头或书面整改通知书要求限时整改，如中标单位未能按时完成整改的每次扣罚***元。 （**）受上级主管部门通报批评或新闻媒体曝光及*民举报的，经核实是中标单位责任的每次扣罚***元。 （**）在承包期内中标单位连续*个月或累计*个月被上级部门评为不合格，以及在重大活动期间因清扫保洁不到位造成恶劣影响的，采购人有权取消其承包资格，解除合同并不予退还履约保证金，由此造成的损失由中标单位负责。 （**）创建文明城*、园林城*、卫生**、城*综合管理等重要活动的考评，中标单位应确保检查过关。发现因中标单位清扫保洁未到位，影响考评检查，采购人有权按区城*综合管理考评方案相关规定进行经济上处罚或解除合同并不予退还履约保证金。 （**）采购人成立相应路段清扫保洁质量专职考核小组（监督员由*（镇）人大代表、政协委员、村（居）主干、卫生协管员组成），实行定期与不定期、明查与暗访相结合，每月公布考评情况。考评结果作为向中标单位拨付承包经费和进行奖励的主要依据。 （**）每月考评暗访发现一处扣款人民币***元，暗访日未发现问题的给予奖励****元（含*级考评）；园庄镇代表***接受在***城*管理评比总分位居全*第一名，给予奖励*万元，第二名，给予奖励*万元，第三名，给予奖励*万元，最后一名，扣除*万元，最后第二名，扣除*万元，最后第二名，扣除*万元，考评总分连续出现二次在最后三名内的扣除当月承包费用**%。园庄镇在***美丽乡村考评位居全*第一名，给予奖励*万元，第二名，给予奖励*万元，第三名，给予奖励****元，最后一名，扣除*万元，最后第二名，扣除*万元，最后第二名，扣除*万元，考评总分连续出现二次在最后三名内的扣除当月承包费用**%。以上所有奖励款需上级部门将款项划拨到镇财政后方可兑现。 （**）在接到督查人员发现问题的通知后，中标单位未在规定时间内到达现场或未处理的，年累计达**次以上的；督查人员检查发现或群众举报，同一地点和问题，若情况属实的，累计达*次以上的；中标单位及下属人员进行罢工，造成辖区卫生脏乱差情况的等。中标单位有以上现象之一的，由采购人报*环卫处提请*环卫协会列入“黑名单”并禁止在本*范围内参与环卫项目经营活动，直至由采购人解除合同并不予退还履约保证金。 附件：*、《***共建美丽乡村工作考评办法》 *、《***共建美丽乡村考核评分表》 *、《***美丽**综合管理考评标准（试行）》 *、《***园庄镇生活垃圾委托处理协议》 附件为招标文件的组成部分之一。 附件*：***共建美丽乡村工作考评办法 一、考评范围：全***个乡镇（街道）***个村（居）。 二、考评内容：分为（一）暗访（**分）：*.暗访，*.回头看；（二）明察（**分）：*.内业（**分）：⑴镇村材料（**分）、⑵转运站、公厕及配套设施（*分）、⑶环卫设施设备（*分），*.外业（**分）：⑴沿途卫生、⑵村庄卫生、⑶厕所填平绿化、⑷畜禽禁养圈养、⑸水体治理。总分***分。 三、考评方法：考评由*执法局、共建办组织实施。 *.考评工作实行每月一考评、每季一评比一奖惩方式进行。 *.每季度评比奖惩以三次月评得分总和为依据，每季三次月评分值权重比例为前两次月评各占**%，季末第三次月评占**%分值。 *.考评采取随机抽查的方式进行。按各乡镇人口总数比例，*万人以内（含*万人）每月随机抽查*个村居，有*个乡镇：**办、菜溪乡、石苍乡、游洋镇、**镇、书峰乡、社硎乡、西苑乡；*万至**万人（含**万人）每月随机抽查*个村居，有*个乡镇：**镇、大济镇、度尾镇、鲤南镇、郊尾镇、赖店镇、园庄镇；**万人以上每月随机抽查*个村居，有*个乡镇：枫亭镇、盖尾镇、榜头镇。 *.考评方式采取以暗访、明察相结合的方式进行。每月总分暗访占总分**%，明察占总分**%。明查、暗访由*执法局（共建办）统一组织实施。 *.*共建办组织工作人员不定时对各乡镇（街道）进行暗访（占总分**%），将暗访情况及时通报并予以扣分；每月明察时，抽取暗访发现问题进行“回头看”，未整改到位的，加倍扣分。以**分计，扣完为止。 *.每月被*共建办抽检的乡镇（街道）考评结果排名在全*前六名的，在当月*考评中总分加*分；排名在全*后六名的乡镇（街道），在当月*考评中总分扣*分。 *.为了有力推进*共建美丽乡村工作，对各乡镇（街道）工作创新、项目推进力度大、新闻报道等内容，参照*共建美丽乡村考评加分办法，*共建美丽乡村考评酌情加分（详见附件*）。 四、考评奖惩： *.我*在全*季度评比排名前三名时，奖金按当季度被*共建办抽中的乡镇（街道）在*排名前**名的乡镇按次数平分；考评排名后三名时，处罚金由当季度被*共建办抽中的乡镇（街道）在*排名后**名的乡镇按次数按平均比例承担（*财政在年终上下及财政预算时直接扣减），考评排名第四名时，对当季度被*共建办抽中的乡镇（街道）各奖励*万元。 *.*每季度评比时，对排名前五名的乡镇（街道）分别奖励**万元、**万元、**万元、*万元、*万元，对排名后五名的乡镇（街道）分别处罚**万元、**万元、*万元、*万元、*万元（*财政在年终上下及财政预算时直接扣减）。奖金的**%专项用于补充保洁员工资不足、相关项目建设和工作经费，**%可用于奖励工作成绩突出的单位和个人。 *.各乡镇（街道）对村（社区）的考评办法参照本办法执行。 五、考评问责: *.每月各项考评结果以书面形式专报*委*政府主要领导及分管领导，并通报给各乡镇（街道）及相关单位，同时将考评结果在《**今报》、**广播电视台上公布。 *.一年内，在*共建美丽乡村季度评比中，对排名最后三名的乡镇（街道），由*执法局向该单位下发提醒单，并在全*范围内进行通报批评；累计*次排名最后三名的乡镇（街道），由*政府分管领导对该单位主要领导进行约谈，对该单位包村领导进行诫勉教育；累计*次排名最后三名的乡镇（街道），由*委、*政府主要领导分别对该单位党政主要领导进行约谈，对该单位包村领导进行通报批评，取消该单位政府主要领导当年度评先评优资格；累计*次排名最后三名的乡镇（街道），取消该单位党（工）委主要领导当年度评先评优资格，对该单位党政主要领导进行诫勉教育，对该单位包村领导进行效能告诫；连续*次排名最后三名的乡镇（街道），由*效能办对该单位党委主要领导进行通报批评，取消该单位党政主官当年度评先评优资格，由*委文明办在文明乡镇考评中予以扣分。 *共建美丽乡村考评工作问责办法参照*级考评问责办法加重一档执行。 *.各考评对象被罚扣的款项须按规定时限汇入*执法局指 定账户，逾期则由*财政局代扣转划入*执法局账户，并在下月*考评总分中相应扣*分。 *.各乡镇（街道）要根据本考评办法相应制定对村（社区）有关责任人的考评奖惩和问责办法。 本考评办法由*共建办负责解释。 附件*：***共建美丽乡村工作考核评分表 内业**分 一、镇村材料**分 *.镇级内业 （*）工作部署 ①乡镇（街道）未召开年度部署会扣*分。 ②乡镇（街道）是否制定实施方案、考评办法及细则，每少一项扣*分。 ③乡镇（街道）未按月召开通报会（推进会）扣*分。 （*）共建机制 ①乡镇（街道）建立健全共建办机构，完善人员设备、办公场所、专项工作经费、常态化运作制度等，每少一项扣*.*分。 ②保洁人员统一镇聘村用，没有实行的扣*分。 ③农村生活垃圾必须由乡镇（街道）统一转运，没有统一镇转运的扣*分。 ④乡镇（街道）是否明确各村庄具体责任人并在政府公告栏公示, 每少一项扣*.*分。 ⑤乡镇（街道）对村庄每月开展两次督查考评，并在镇区和村庄公示栏、村民活动场所或重要地段公布各村考评排名，对当月考评后进村进行约谈并公示相关约谈文件。未开展考评扣*分，每少一项扣*.*分。（*分） ⑥乡镇（街道）每月开展两次暗访。对暗访结果予以公示，并有问题整改反馈。对问题突出的进行效能问责，每少一项扣*.*分。 ⑦镇级是否设立举报平台并及时处理举报件，没有设立举报平台的扣*分，缺少举报件处理记录的扣*分。 ⑧乡镇（街道）按时上报考评通报、周信息及相关资料，未按时的每项扣*.*分，每少报*篇或未及时上报周信息及相关资料的每次扣*.*分。 （*）资金配套 ①及时将省、*、*三级补助资金下拨至各村庄，每少一个扣*.*分。 ②采取村民自治和“一事一议”方式向村民收取保洁费，确保每户每年***元垃圾处理费收缴到位，还有村居收缴比例低于**%的，扣*分； ③*季度考评通报后一个月之内未缴纳季度考评罚款的乡镇（街道）扣*分。 （*）任务推进 ①按陈年垃圾清理率得分，清理率低于**%扣*.*分。 ②推行生活垃圾治理*场化或国 有化运作，未推行的扣*分。 *.村居内业 （*）长效机制 ①村庄是否通过村规民约建立村庄保洁、监督制度并上墙，每少一项扣*.*分。 ②村级建立日巡查机制。要求要有巡查发现问题与整改照片，且二者要对应得上。无日巡查机制扣*分，每少一项扣*.*分。 ③村居是否设立举报平台并及时处理举报件，没有设立举报平台的扣*分，缺少举报件处理记录的扣*分；设立监督台并上墙，未设立监督台扣*分，未上墙扣*.*分。 ④每个月至少开展一次共建美丽乡村专题活动（宣传志愿、专项整治），未开展扣*分。 ⑤村居材料按要求整理归类，材料混乱未整理、缺漏扣*分。 （*）资金配套 ①省、*、*三级补助资金没有专款专用的，每少一个扣*.*分。 ②无卫生费缴费、收取凭证，免缴户名单未在村部公示，每少一项扣*.*分。 ③村庄每***人配备*名固定清扫保洁人员，每少配*名扣*.*分。村卫生管理员未落实工资补助的扣*.*分；保洁员工资低于属地最低工资标准的，扣*分；未及时拨付保洁员工资的，一个村扣*.*分。 注：村卫生管理员工资由各乡镇（街道）负责落实，标准参照*标准***元/人/月。 （*）任务推进 ①按照陈年垃圾清理率得分，清理率低于**%的扣*.*分。（*分） ②村庄开展星级文明户等评比并在每家每户门前统一张贴醒目标识（标识张贴比例高于**%），少于**%的不得分。（*分） 二、转运站、公厕及配套设施*分 ①乡镇（街道）转运站及公厕建设未完成月度计划的，扣*分。 ②密闭式垃圾运输车运行正常并且保持车况良好（定期维护）车辆不洁的每部扣*.*分、车辆闲置每部扣*分。 ③转运站、公厕内外环境整治（专人管理），发现未保洁、杂物乱堆放、零散垃圾、污水乱排放及排放通道不畅的，一处扣*.*分。 ④是否对压缩机械等配备进行日常保养、润滑维护、污垢清洗、防腐等工作，是否对站内进行消杀灭蝇、灭菌除臭等工作，发现一项问题扣*.*分。 三、环卫设施设备*分 ①每户配备干湿两个垃圾桶，仅配置一个垃圾桶的发现一户扣*.*分，未配置的村居扣*分。 ②村庄每***人配备一个*立 方钩臂式垃圾箱（或*个***L垃圾桶），每少一个扣*.*分。 ③村庄主干道每***米设置一个***L垃圾桶，发现垃圾桶严重不足（超过***米未见垃圾桶）的一处扣*.*分。 外业**分 一、沿途卫生 ①沿途各类道路（国道、省道、*道、乡道）两旁有零散垃圾包的一处扣*.*分，成堆垃圾或有卫生死角的一处扣*分，道路未保洁的扣*分。 ②城*外围周边、城乡结合部及工业园区有零散垃圾包扣*.*分，发现成堆垃圾或卫生死角的一处扣*分。 二、村庄卫生 ①村庄道路两旁、沿河两岸及公共场所等可视范围内有零散垃圾的一处扣*.*分，成堆垃圾或有卫生死角的一处扣*分，陈年垃圾一处扣*分，村道未保洁的每**米扣*分。 ②村庄主干道及公共场所发现一处乱堆放的，扣*.*分。 ③村庄主干道垃圾箱（桶）外观必须干净整洁，发现垃圾箱（桶）破损、不洁的，一处扣*.*分。 ④发现垃圾外溢的一处扣*分，垃圾不入桶的一处扣*.*分。 ⑤焚烧垃圾发现一处扣*分。 ⑥现场核实星级文明户等评比情况，发现与内业资料不符，扣*分。 三、公厕管理、旱厕填平绿化 ①发现露天旱厕或户外简易茅厕的，一处扣*分。 ②发现无水冲式卫生公厕的，一处扣*分。 ③公厕无专职或兼职人员管理的，扣*.*分。 ④公厕设施设备损坏未及时修缮，卫生不整洁的，一处扣*.*分。 四、畜禽禁养圈养 ①禁养区域严禁畜禽养殖，发现养殖的，一处扣*分。 ②可养区发现家禽家畜未圈养的或乱搭盖圈养的，一处扣*.*分。 ③家禽家畜的污水粪便随意排放的，一处扣*.*分。 五、水体治理 ①河渠沟塘发现漂浮垃圾的，一处扣*.*分。 ②河渠沟塘发现垃圾倾倒的，一处扣*分。 ③河渠沟塘黑臭的，每处扣*分。 加分项目**分 *.工作成效(*分) ①信息或报道被*、* 级新闻媒体（报纸、电视、网络）采用，每条加*.*分，加分上限为*分。 ②信息或报道被省 级新闻媒体（报纸、电视、网络）采用，每条加*分，加分上限为*分。 ③信息或报道被国家级新闻媒体（报纸、电视、网络）采用，每条加*分。 ④工作成绩得到领导批示肯定的，*、*主要领导和省直部门主要领导每人每次加*.*分，省领导每人每次加*分，中央领导每人每次加*分，加分上限为*分。 ⑤每个月按时报送当月的工作亮点，亮点突出被*、*采用的，加*.*分。 本项加分上限为*分。 ⒉领导重视(*分) ①乡镇（街道）主要领导出席参加本辖区月通报会（推进会）加*.*分。 ②乡镇（街道）主要领导对后进村居相关责任人进行约谈，加*.*分。 ⒊资金投入(*分) 各乡镇（街道）环卫设施设备（垃圾转运站、公厕和垃圾清运车辆、道路清洗清扫机械车辆、勾臂式垃圾箱等）建设或采购资金，以人均投入除以**得分（四舍五入保留一位小数）。 注：需提供招投标文件、支付凭证等佐证材料，人口基数以最新为准。 *.全民参与机制 (*分) ①与非政府组织合 作、组织志愿者活动或开展"小手拉大手"活动的，每开展一次加*.*分，加分上限为*分。 ②乡贤捐资每达到***万加*.*分，加分上限为*分。 ③开展有奖举报制度，且奖励有发放到位的，每奖励一起加*.*分，加分上限为*分。 备注 *.乡镇（街道）上旬考评工作应在每月**日前完成（原则上乡镇、街道考评工作在上旬，*、区、管委会考评工作在中旬），次月*日前必须上报上个月乡镇（街道）考评通报及两期暗访通报。 *.每月*日前书面提交加分项目中的相关资料，当月加分后，次月起不再重复加分。 *.周信息报送指各乡镇（街道）共建办应于每周五前至少报送*篇信息至*共建办邮箱；相关资料报送指应根据每次工作中的通知要求按规定时间上报相关材料。 *.每季度评比奖惩以三次月评得分总和为依据，每季三次月评分值权重比例为前两次月评各占**%，季未第三次月评占**%分值，年终总分为四个季度得分之和换算为百分制。 *.每项扣分按分值扣完为止。 附件*：***美丽**综合管理考评标准（试行） 组织领导（**分） 考评项目 考 评 内 容 考 评 标 准 一、领导重视（**分） 管理制度（*分） 城*综合管理工作摆上党委、政府重要议事日程，定期讨论研究，建立健全城*综合管理工作机制，认真开展周碰头、月例会、季分析、年度总结，做到有规划、有部署、有落实。 （*）城*综合管理没有摆上党委、政府重要议事日程研究部署，建立健全工作机制，扣*分；（*）没有工作规划（年度计划、发展规划），扣*.*分；（*）工作无落实、无总结（月、季、年度），每少*项扣*.*分。 职责履行（*分） 认真落实*委、*政府、*城管委的会议部署和工作要求；认真落实*城管委和*城管办的通知、通报、督办工作。 （*）没有及时贯彻落实*委、*政府、*城管委会议精神，每次扣*分；（*）没有落实*城管委和*城管办的通知、督办工作，每次扣*分；（*）没有落实*城管委每月考评通报中强调的工作要求，或月考评分析会部署要求的重点工作，每项扣*.*分。 专项活动（*分） 积极开展城*综合管理专项整治活动，着力破解群众反映强烈的城*综合管理热点难点问题，每月至少开展一次城*综合管理专项整治活动，破解一个城*综合管理难题。 （*）每月没有开展城*综合管理专项整治活动，扣*分；（*）有专项整治活动实施方案，没有实际行动，扣*分；（*）专项整治活动针对性强、措施管用、工作有力、成效明显，加*分。 二、宣传教育（**分） 工作开展（*分） 每月至少开展一次城*综合管理主题宣传教育，教育*民树立城*管理理念和主人翁意识。 没有开展主题宣传教育工作，扣*分。 活动载体（*分） 积极开展城*综合管理进机关、进企业、进校园、进社区、进工地。 没有开展“五进”活动，或活动流于形式、敷衍应付，每项扣*分。 志愿服务（*分） 至少建立一支城*综合管理志愿者队伍，每月至少开展两次城*综合管理宣传劝导活动。 没有城*综合管理志愿者队伍，扣*分；没有开展宣传劝导活动，每少*次扣*分。 信息报送（*分） 积极向*城管办报送城*综合管理好经验、好做法、好建议，每**少报送*条以***综合管理信息。 （*）没有报送信息，每少报*次扣*分；（*）信息被*城管办采用，每条加*.*分；（*）经*城管办转报，被*电视台、湄洲日报刊发，每条加*.*分；被省以上部门、党报采用，每条加*分；（*）被*领导批示肯定，加*.*分。 三、监督管理（**分） 考评监督（*分） 认真落实、积极整改城*综合管理明察暗访考评中发现的问题。 （*）明察问题（月考评通报明细）没有整改或整改不到位，次月明察时再次发现通报，每个扣*分；同一问题连续三次以上（含三次）被明察发现通报,每个扣*分；（*）暗访问题没有整改或整改不到位，同一组二次暗访时再次发现，或同一问题连续二次以上（含二次）被暗访组发现，按每个问题考评标准加倍扣分，扣至单项分值扣完为止。 领导督办 （*分） 认真落实*委、*政府、*城管委领导批示精神和工作指示，及时报告、反馈落实情况。 （*）没有及时落实并反馈**委、**政府、**城管委领导批示精神和工作要求，每次扣*分；（*）同一问题被**领导再次批示督办，或被*领导点名批评，扣*分。 舆论监督（*分） 虚心接受舆论监督，及时整改新闻媒体曝光的问题。 （*）突出问题被* 级主要新闻媒体曝光后没有敕改或整改不到位，每件扣*分；被省 级上主要媒体曝光，每件扣*.*分；曝光后没有在规定时限内整改，每件（每个问题）扣*分；（*）同一问题连续两次被新闻媒体曝光，每件（每个问题）扣*分。 四、工作创新（*分） 创新机制（*分） 创***综合管理机制，科学谋划、攻坚克难，促举措、促落实、促成效。 （*）在城*综合管理中，开拓思路，攻坚克难，基础设施、*民素质、*容*貌、城*品位、城*形象比以前有较大明显变化、提升，加*分；（*）*领导表扬肯定或*城管委推广，每项加*.*分。 *容*貌管理（***分） 考评项目 考 评 内 容 考评 标 准 一、*容管理 (**分) 店容店貌（**分） 无店面雨披、遮阳蓬，店招店牌无破损，无烟囱直排，无污水直排路面，无乱扔、乱丢垃圾。 店容店貌不整洁，每处扣*分。 临街立面（**分） 临街立面整洁有序，无乱牵乱挂、无当街晾晒。 （*）立面、墙体油渍、污迹，每处扣*分；（*）乱牵乱挂、当街晾晒，每处扣*分。 占道经营（**分） 货架入店，无店外店、摊外摊；无占道洗车、修车、加工铁件；无占道收购、堆放废品。 （*）店外店、摊外摊，每处扣*分；（*）占道洗车、修车、加工铁件，每处扣*分；（*）占道收购、堆放废品，每处扣*分。 商业宣传（*分） 禁止占道进行商业宣传。 占道商业宣传，每处扣*分（经请示报告核准临时开展除外）。 二、摊点管理 (**分) 流动摊点（**分） 街道无流动摊点。 街道有流动摊点，每个摊点扣*分。 早夜*（**分） 早*、夜*（包括临时设置）管理规范、摊位整齐、经营有序。 （*）早*、夜*管理不规范，超时、超规定位置经营，每处扣*分；（*）早*、夜*摊位杂乱无序，每处扣*分。 三、装修管理 (**分) 围护围挡（**分） 临街店面（居民）装饰装修必须设置围护、封闭施工；建筑垃圾及时清理；严禁随意倾倒建筑垃圾。 （*）临街店面（居民）装饰装修没有封闭施工，每处扣*分；（*）建筑垃圾未及时清理，每处扣*分；（*）随意倾倒建筑垃圾，每处扣*分。 材料堆放（*分） 严禁在街道随意堆放装修材料。 随意堆放，每处扣*分。 四、公共管理 (车站、码头、广场、公园、景区、景点) (**分) 垃圾暴露（*分） 无暴露垃圾、无废弃物。 暴露垃圾、废弃物，每处扣*分。 乱搭建（*分） 无违章搭建的建筑物、构筑物或其它设施。 违章搭建，每处扣*分。 摆摊设点（**分） 商业服务摊点设置合理、管理规范，无乱摆摊设点。 乱摆摊设点，每处扣*分。 公共设施（**分） 公共设施（公用电话、邮箱、报栏、座椅、护栏、景观灯、清洁箱、无障碍设施等）完好、整洁。 公共设施破损、肮脏，每处扣*分。 公共秩序（*分） 公共场所秩序井然，无吵架、斗殴、拉客、流动兜售物品、在禁烟区吸烟等不文明现象。 有吵架、斗殴、拉客、流动兜售物品、在禁烟区吸烟，每项扣*分。 绿化管养（*分） 公园、广场、景区、景点的绿化管养到位，绿地上无垃圾杂物。 （*）管养不到位，每处扣*分；（*）绿地上有垃圾杂物，每处扣*分。 五、门前三包(**分) 五、门前三包(**分) 责任签订（*分） “门前三包”责任状***%签定到位。 （*）没有开展“门前三包”，扣*分；（*）主次干道“门前三包”责任状没有***%签定到位，每少*户扣*分；（*）背街小巷“门前三包”责任状没有***%签订到位，每少*户扣*.*分。 巡查情况（*分） 每条街道设*-*个巡查点，每天至少巡查*次，确保“门前三包”落实到位。 （*）未设立巡查点，每少*个扣*分；（*）巡查次数，每少*次扣*.*分；（*）“门前三包”不到位，每处扣*.*分。 单位管理（**分） 以属地为主，加强机关企事业单位“门前三包”组织、协调、落实。 沿街机关企事业单位“门前三包”没有落实到位，每处扣*分。 六、流浪人员（*分） 救助管理（*分） 加强城*生活无着的流浪乞讨人员救助管理。 在重要节点、重点部位以及车站、码头、广场、公园、景区、景点、主要街道等有流浪乞讨人员，*人扣*分。 七、园林绿化(**分) 植被绿地（**分） 植被整洁卫生，无非法占用绿地。 （*）植被上有泥土、泥沙、脏乱差，每处扣*分；（*）非法占用绿地，每处扣*分。 行道树（*分） 行道树完好，无枯死，无缺株。 行道树缺株、枯死，每株扣*.*分。 树池树穴（*分） 行道树树池树穴无黄土裸露、脏乱差。 树池树穴裸露黄土、脏乱差，每处扣*分。 绿化带站石（*分） 绿化带站石完好无缺损。 残缺破损，每处扣*分。 乱晾挂（*分） 行道树、绿化带、绿化隔离栏无乱牵乱挂，无晾晒衣物。 乱牵乱挂，每处扣*.*分。 园林施工（*分） 园林施工规范围挡（护），文明作业。 施工现场无围挡（围护）、乱堆放、乱占道，每处扣*分。 八、*政设施(**分) 路牌（*分） 路标路牌设置规范。 设置不规范，或擅自设置，每处扣*分。 窨井盖（*分） 窨井盖完好，无缺损。 窨井盖损坏，每处扣*分；缺失，每处扣*分。 路沿石（*分） 人行道路沿石完好整洁。 破损或不整洁，每处扣*.*分。 给排水（*分） 给排水设施完好，街道无积水，无污水横流。 积水或污水横流，每处扣*分。 路面（*分） 人行道、非机动车道路面完好。 路面明显破损，每处扣*.*分。 公共设施（*分） 邮箱、报栏、座椅、护栏、电话亭、景观灯、公交站点、无障碍设施等整洁完好。 破损、肮脏，油渍、污迹，每处扣*分。 斜坡铁架（*分） 人行道、非机动车道无违建设施。 占道设置斜坡、铁架，每处扣*分。 环境卫生管理（***分） 考评项目 考 评 内 容 扣 分 标 准 一、道路保洁 管理(**分) 保洁时间（**分） 实行至少**小时清扫保洁制度。早上*：**-*：**，中午**：**-**：**，完成两次普扫任务。 （*）未按时完成清扫、普扫，每处扣*分；（*）普扫时间保洁人员不在岗，每条道路扣*分。 保洁人员（*分） 保洁人员穿标志服清扫保洁。 （*）保洁人员上班时未穿标志服，每人扣*分；（*）保洁人员乱倒泥沙、垃圾、杂物，每处扣*分。 保洁车辆（**分） 保洁车辆必须密闭。 保洁车辆未密闭，每辆扣*分。 保洁质量（**分） 沿街（路）垃圾及时清扫、清运，日产日清。 （*）沿街、沿路垃圾未及时清扫清运，每处扣*分；（*）果皮箱、垃圾桶（池）溢满，每处扣*分；（*）路面有动物尸体，每处扣*分；（*）人行道、非机动车道、绿化带有塑料袋、垃圾包，每处扣*分；（*）路面有成堆垃圾、废弃物、树枝树叶,每处扣*分；（*）路面有泥沙、污泥，每处扣*分；（*）街、路、巷、弄有卫生死角，每处扣*分。 二、机械化作业管理(**分) 作业时间（*分） 每天凌晨*：**—*：**前对主要街道及两侧人行道进行清洗，作业后路面干净整洁。 （*）每天没有清洗一次扣*分；（*）不按规定时间清洗，发现*次扣*分；（*）作业后路面明显不干净，每处扣*分。 作业率（**分） 主次干道机械作业率***%，背街小巷机械作业率**%以上。 （*）主次干道机械化作业率不足***%，每少一个百分点，扣*.*分；（*）背街小巷机械作业率**%以上，每少一个百分点，扣*.*分。 作业要求（*分） 没有遗漏作业路段。 遗漏作业路段，每条路扣*分。 护栏清洗（*分） 每月清洗街道交通护栏*次，保持护栏卫生。 护栏不干净，每处扣*分。 三、环卫设施管理(**分) 垃圾容器（**分） 垃圾桶、果皮箱、收集池等垃圾容器干净整洁完好，无倾倒；垃圾及时清掏，无积存、溢满。 垃圾桶、果皮箱、收集池不整洁或破损倾倒，每处扣*分；不及时清掏、清运垃圾，每处扣*分。 容器设置（**分） 垃圾容器设置密度科学、位置合理，不影响交通，不有碍观瞻。 （*）垃圾容器放置在主次干道路面，每个扣*分；放置在交通叉口显眼位置，每个扣*分；破损或肮脏，每个扣*分；（*）用竹筐代替垃圾桶，每个扣*.*分；（*）用三轮平板车清运垃圾，每个扣*分。 转运站（**分） 垃圾中转站制度健全、管理到位、车容整洁，站内外干净整洁。 （*）垃圾中转站无专人管理，每处扣*分；（*）管理制度不健全，每处扣*分；（*）转运站垃圾收集、转运记录、设备运行不齐全，每处扣*分；（*）站内积压垃圾，每处扣*分；（*）站内外不整洁，堆积杂物等，每处扣*.*分；（*）清运车辆未密闭，车容不整洁，沿途撒漏垃圾，每部扣*分。 四、垃圾无害化处理(**分) 垃圾处理（**分） 生活垃圾全部进入垃圾焚烧发电厂，严禁随意露天焚烧生活垃圾。 随意露天焚烧生活垃圾，每处扣*分。 五、公共厕所管理 (**分) 标牌标志（*分） 标牌、标志清晰规整。 标牌、标志不清晰、不规整，每处扣*分。 开放管理（*分） 每天 *：**-**：**免费开放。 在开放时间擅自关闭，每处扣*分。 设施管理（**分） 商贸中心、集贸*场、商业广场、大型超*等公共场所、重要部位、重要节点，在免费开放时间，公共厕所内应有冲洗设施、冲洗保障、卫生手纸。 （*）冲洗设施（洗手盆、水龙头）破损，每处扣*分；（*）没有冲洗保障（没水洗手），每处扣*分；（*）没有卫生手纸，每处扣*分。 内外环境（*分） 公共厕所内无明显积尘、蛛网、臭味、苍蝇；公共厕所外干净整洁。 （*）厕所内有明显积尘、蛛网、臭味、苍蝇，每处扣*分；（*）厕所外不整洁，每处扣*分。 消杀除害（*分） 公共厕所定期消毒灭蝇。 没有定期消毒灭蝇，每处扣*分。 乱张贴（*分） 公共厕所内无乱张贴、乱涂画（写）。 乱张贴、乱涂画（写），每处扣*分。 乱堆放（*分） 公共厕所内无堆杂物。 乱堆杂物，每处扣*分。 六、集贸*场管理(**分) 经营管理（**分） 摊位整齐有序。经营人员持证（照）经营、文明经营、卫生经营。 （*）摊位杂乱无序，每处扣*分；（*）占道经营，每处扣*分；（*）无证（照）经营，每处扣*分；（*）不文明、不卫生（如食品经营人员不按规定穿戴卫生手套销售食品），每个摊位扣*分。 环境卫生（**分） *场内外环境整洁。 （*）乱设遮阳棚，每处扣*分；（*）地面垃圾成堆，每处扣*分；（*）乱张贴，每处扣*分；（*）污水横流，每处扣*分。 七、社区小区管理(**分) 环境卫生（**分） 社区（小区）内整洁卫生，无积存污水，无乱丢垃圾,路面无淤泥、无污渍，无卫生死角。 （*）积存污水，乱扔垃圾，路面淤泥、污渍，每处扣*.*分，（*）存在卫生死角，每处扣*分。 垃圾分类（*分） 开展垃圾分类宣传，配备垃圾分类设施，实行垃圾分类收集。 （*）无开展垃圾分类宣传,每处扣*分；（*）无实行垃圾分类收集,每处扣*分；（*）垃圾容器破损、肮脏，每处扣*分。 乱搭建（*分） 无违章搭建。 违章搭建，每处扣*分。 乱堆放（*分） 装修材料、建筑垃圾、废旧家具及时清理，无乱堆乱放。 乱堆乱放，每处扣*分。 乱晾挂（*分） 社区（小区）公用设施上无乱晾挂衣棉杂物。 乱晾挂，每处扣*分。 乱张贴（*分） 社区（小区）内无乱张贴、乱涂画（写）。 乱张贴、乱涂画（写），每处扣*分。 户外广告管理(**分) 考评项目 考评内容 考评标准 一、严控严设置的户外广告 (**分) 绿化分隔带、行道树、公共绿地上设置的广告(*分) 严控在绿化分隔带、行道树、公共绿地上设置广告。 未经审批在绿化分隔带、行道树、公共绿地上设置广告，每块扣*.*分。 各类亭、棚、栏、牌广告(*分) 严控在各类亭、棚、栏、牌等公用设施设置广告。 未经审批在各类亭、棚、栏、牌等公用设施上设置广告，每块扣*.*分。 条幅、布幔、拱门、气球广告(**分) 禁止设置条幅、布幔、拱门、气球广告。 设置布幔、拱门、气球广告， 每条（块、个）扣*.*分，条幅每条扣*.*分。 围墙乱喷涂广告、临时性宣传广告和乱贴乱画乱写小 广告(**分) 严禁在道路两侧的建筑物、构筑物、围墙、电杆等乱喷涂、乱贴、乱画、乱写小广告。 在道路两侧的建筑物、构筑物、围墙、电杆等乱喷涂、乱贴、乱画、乱写小广告，每处扣*.*分（以单处广告面积不超过*平方米计，超过*平方米每处扣*分）。 交通护栏、路灯灯杆、道旗广告(*分) 严禁设置交通护栏、路灯灯杆、道旗广告。 设置交通护栏、路灯灯杆、道旗广告，每块扣*.*分。 二、督查管理(**分) 按要求报送整治进展材料 (*分) 及时并按要求格式报送野广告号码。 每月未及时或不按要求格式报送野广告号码，每次扣*分。 日常督查通知整治的广告(**分) *广告委、*广告办日常督查通知要求整治的广告，按时整治到位并反馈。 日常督查通知要求整治的各类广告，未按时整治到位，按审批管理标准扣分，逾期未整治,次月考评中加倍扣分。 备注:按照《***户外广告管理规定》要求，办理审批手续以***广告办颁发的《***户外广告设置许可证》和工商行政主管部门颁发的《***户外广告登记证》为准。 农贸*场管理（**分） 考评项目 考 评 内 容 考 评 标 准 一、农贸*场管理（**分） 经营管理（**分） 摊位整齐有序。经营人员持证（照）经营、文明经营、卫生经营 （*）摊位杂乱无序，每处扣*分；（*）占道经营，每处扣*分；（*）无证（照）经营，每处扣*分；（*）不文明、不卫生（如熟食经营人员不按规定穿戴卫生手套销售食品），每个摊位扣*分。 环境卫生（**分） *场内外环境整洁 （*）乱设遮阳棚，每处扣*分；（*）地面垃圾成堆，每处扣*分；（*）乱张贴，每处扣*分；（*）污水横流，每处扣*分。 集镇区交通秩序管理（**分） 考评项目 考评内容 考评标准 一、路面违法率（**分） 机动车不按规**装号牌（*分）。 无违法得*分，违法率低于*%得*分，违法率每增加*%扣*.*分，扣完为止。 机动车超员、超载（*分）。 无违法得*分，违法率低于*%得*分，违法率每增加*%扣*.*分，扣完为止。 驾乘机动车未戴安全头盔（*分）。 无违法得*分，违法率低于*%得*.*分，违法率每增加*%扣*.*分，扣完为止。 行人横穿机动车道没有走人行横道或过街设施，攀爬道路栏杆（*分）。 无违法得*分，每发现一起扣*.*分，扣完为止。 行人、车辆乱闯红灯或逆向行驶。（*分） 无违法得*分，每发现一起扣*分，扣完为止。 二、民警在岗 值勤情况 （*分） 重要时段、重要路口、重要路段有民警在岗值勤维持交通秩序。（*分） 重要时段、重要路口、重要路段无民警或协警值勤维持交通秩序，每处扣*分，扣完为止。 三、停车秩序 （**分） 车辆停放有序，无乱占道乱停靠。（**分） （*）主要街道每公里内乱停靠、乱占道，每发现*辆扣*分；（*）背街小巷每公里内乱停靠、乱占道，每发现*辆扣*分。 单位院内车辆按泊位有序停放（*分） 车辆没有有序停放，每处扣*.*分。 主要街道按规划规范施划停车泊位并设置指示标志，严禁擅自施划停车泊位（*分）。 （*）主要街道没有按规划规范施划停车泊位并设置指示标志，每条街道扣*分；（*）未经规划、道路主管部门及**交警部门规范审批擅自施划或设置停车泊位，每处扣*分。 四、停车场和临时停车泊位建设（*分） 有条件建设公共停车场的，要制定停车场建设年度计划，并按计划有序落实资**排（*分）。 （*）无停车场建设年度计划，扣*分；（*）资**排没有到位，扣*分。 鼓励沿街沿路酒店、商场、机关企事业单位停车泊位向社会开放、规范管理（*分）。 能开放没有开放，每处扣*分。 **的停车场有完善的标志标线和诱导标志（*分）。 **的停车场有完善的标志标线和诱导标志，未**扣*分。 五、设施维护 （**分） 信号灯、交通护栏、标志、标线等设施维护完良好。（**分） 主干道没有交通标志、标线，每处扣*分；标志缺失、标线模糊，每处扣*分；标志缺失、模糊，每处扣*分；交通护栏缺损，每处扣*分；交通护栏未及时保洁，每条道路扣*分；信号灯故障没有及时修复，每处扣*分。 售后要求： 清退机制： 中标后，出现以下情况，采购人有权清退中标人： *、因中标人经营管理不善，发生重大质量或发生生产安全事故，或中标人擅自停业歇业，严重影响社会公共利益，或中标人作业过程造成重大环境污染，或其他重大、紧急可能危急公共安全行为的。 *、如中标人在承包期间发生违法行为，采购人有权清退中标人，造成的损失由中标人承担。 *、如在承包期间中标人组织的管理机构、作业人员人数、人员素质、机械设备数量与服务要求严重不符，无法完成合同任务。 *、如经确认在承包期间中标人作业人员的工资、保险、福利未达到招标确定的标准，或组织人员加班未按时足额发放加班费的(按照劳动法执行)。 *、中标人承诺投入的人员及机械配备未在签订合同后一个月内到位。 *、中标人未能按期上缴履约保证金。 *、中标人未自觉接受政府各劳动监察部门的管理、监督和检查，根据需要提供相关的检查文件和资料，以及作必要的解释和说明。 *、未经采购人同意，中标人擅自将所承包的合同转变给他人，或肢解分包给他人。 其他要求： *、投标人的投标服务必须符合国家对有关服务的相关标准的规定。 *、投标人提供的服务能够至少达到以上要求，同时明确详细的服务方案。如有遗漏，投标人应予以补充，否则，一旦中标将认为投标人认同遗漏部分并免费提供。 *、中标人必须按照招标文件要求配备设备和作业人员，并且严格按照招标文件规定的时间和方式方法进行作业，保证设备、人员按时到位。要求提供的设备若在合同期内发生变更、转让、报废等情况的，要征得采购人同意并在采购人规定时间内购置新设备补齐。 *、投标时承诺的主要管理人员在合同期内发生更换的，接替的人员必须具备相应的管理水**专业技术职能，必须报采购人同意以后方能更换。 *、中标人须负责承包范围内的安全作业管理，严格按有关部门的要求，制定有关规章制度。 *、中标人应负责对作业人员的思想教育，专业培训，做到遵纪守法，配证上岗。 *、承包期内发生的一切事故，如治安、交通事故和劳资纠纷等，均由中标人承担。 *、中标人在承包期内应保证不降低工人工资待遇标准，应按国家、省、*、*规定及时足额支付员工工资和有关福利待遇(如加班费、劳保费、降温费等)，并严格落实《劳动法》，为本项目所有员工办理相关保险(养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等)，保障员工各项劳动权益。 *、上级有关部门的督导、考评结果将作为保洁成效的重要依据之一。 **、若涉及到本项目服务事项，标书内未列事宜，承包期内双方须以本项目执行地的政策、相关法律法规为主，具体事宜通过协商或签订补充协议确定。 **、本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待采购人与中标人签订合同时，由双方协商订立。 *、验收 *.*验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下： 按招标文件要求、投标文件中的承诺及采购合同要求。 *.*本项目是否邀请其他投标人参与验收： 不邀请。 *、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下： 解锁编辑 支付期次 支付比例（%） 支付期次说明 预期支付时间 （用于采购贷申贷，为空无法进行申贷） * ** 实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号(遇法定公休节假日顺延)前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费(经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费)。 (*)、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至*垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。 * ** 实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号(遇法定公休节假日顺延)前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费(经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费)。 (*)、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至*垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。 * ** 实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号(遇法定公休节假日顺延)前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费(经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费)。 (*)、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至*垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。 * ** 实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号(遇法定公休节假日顺延)前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费(经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费)。 (*)、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至*垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。 * ** 实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号(遇法定公休节假日顺延)前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费(经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费)。 (*)、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至*垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。 * ** 实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号(遇法定公休节假日顺延)前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费(经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费)。 (*)、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至*垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。 * ** 实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号(遇法定公休节假日顺延)前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费(经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费)。 (*)、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至*垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。 * ** 实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号(遇法定公休节假日顺延)前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费(经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费)。 (*)、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至*垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。 * ** 实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号(遇法定公休节假日顺延)前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费(经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费)。 (*)、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至*垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。 ** ** 实行绩效考核制进行付款：根据考核情况，按照不同等级进行付款，采购人在次月二十号(遇法定公休节假日顺延)前以转帐方式按月结算支付前一个月作业经费(经考核扣除相应环卫保洁经费后的剩余经费)。 (*)、承包经费采取包干制，包干内容包括机械设备投入费、员工工资、相关保险经费、员工的各种补贴、垃圾中转站中涉及的所有费用【包含设备维修和运营、垃圾收集清运（至*垃圾处理场）】、工具材料费、服装费、设备维修折旧费、机械化补助、税费、管理费、政策性事件规定以及合理利润等。 。 *、履约保证金 有,具体如下:有,具体如下:履约保证金百分比：*%。说明：合同签订前，乙方须向甲方交纳履约保证金，履约保证金为一年合同价款的*%，即为人民币大写：十万零玖仟伍佰零玖元（￥******），履约保证金以银行保函的形式提交。履约保证金在承包合同期满后*个月内无息退还。 *、合同有效期 项目服务期为*年，自 ****年 *月 *日起至 **** 年 *月 **日止。其中试用期*个月，自 **** 年 *月*日起至 ** 月 ** 日止，试用期间只考核，要求限期整改，不扣作业经费。试用期期间如若运营不到位或无法运营双方均可提出无责解约。 **、违约责任 **.*中标人不得转包他人，若发现转包，取消其中标资格，采购人有权终止政府采购合同。 **.*甲方应按合同约定支付服务费，若逾期应按应支付服务费的日万分之五向乙方支付违约金；若逾期超过**日，乙方有权解除本合同。 **.*任一方违约，应赔偿对方应此造成的损失，包括但不限于直接损失、为主张权利支出的律师费、诉讼费、差旅费、鉴定费、评估费等。 **.*月考评的违约责任按招标文件《项目服务内容及要求》中的细则执行。 **.*在接到督查人员发现问题的通知后，中标单位未在规定时间内到达现场或未处理的，年累计达**次以上的；督查人员检查发现或群众举报，同一地点和问题，若情况属实的，累计达*次以上的；中标单位及下属人员进行罢工，造成辖区卫生脏乱差情况的等。中标单位有以上现象之一的，由采购人报*环卫处提请*环卫协会列入“黑名单”并禁止在本*范围内参与环卫项目经营活动，直至由采购人解除合同并不予退还履约保证金。 **、知识产权 **.*乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。 **.*若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：对甲方造成损失的，应赔偿甲方的损失；甲方有权更换中标人。。 **、解决争议的方法 **.*甲、乙双方协商解决。 **.*若协商解决不成，则通过下列途径之一解决： 提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。 向人民法院提起诉讼，具体如下：如发生争议，甲乙双方经**协商后解决，若协商不一致，可向合同签订地人民法院进行诉讼解决。。 **、不可抗力 **.*因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。 **.*本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。 **、合同条款 服务内容按招标文件内容要求执行 **、其他约定 **.*合同文件与本合同具有同等法律效力。 **.*本合同未尽事宜，双方可另行补充。 **.*本合同自签订之日起生效。 **.*本合同纸质文件一式伍份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。 **.*其他：在政策允许的情况下，本合同到期日前**天，甲方对乙方环卫工作满意的情况下，在同等条件下乙方有优先续签合同的权利；如不再续签合同的，乙方在履行合同结束后，甲方于次月**日前结清剩余的环卫费用，本合同终止 。 甲方：***园庄镇人民政府 乙方：**海西环保有限公司 住所：***园庄镇枫园东路**号 住所：**省******螺洲镇吴厝工业区**号 单位负责人： 单位负责人：林海鸿 委托代理人： 委托代理人： 联系方法：*********** 联系方法：*********** 开户银行： 开户银行： 中国建设银行股份有限公司**五一支行 账号： 账号： ******************** 签订地点： 签订日期：****年**月**日