《广元市非居民厨余垃圾计量收费实施方案(征求意见稿)》社会稳定风险评估公示

《广元市非居民厨余垃圾计量收费实施方案(征求意见稿)》社会稳定风险评估公示
为充分了解社会各界对《***非居民厨余垃圾计量收费实施方案（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》）实施在社会稳定方面影响的意见，做好社会稳定风险评估工作，根据《**省社会稳定风险评估办法》（**省人民政府令〔****〕***号）、《**省重大决策社会稳定风险评估办法》（川委办〔****〕*号）以及《***社会稳定风险评估实施细则》（广委办〔****〕**号）等要求，现将该《实施方案》的基本情况及所涉及的内容进行公示，并征询群众意见。 一、概况 为全面建立健全厨余垃圾收运处理体系及收费机制，充分发挥价格机制激励约束作用，引导厨余垃圾源头减量，制止餐饮浪费，实现厨余垃圾应收尽收、无害化处理和**化利用，推动形成绿色发展生产方式和生活方式。根据国、省、*关于推动非居民厨余垃圾计量收费的相关要求，*发展改革委按照相关程序进行了前期调研、成本监审、征求相关方意见和建议，研究形成了《实施方案（征求意见稿）》。 根据《国家发展改革委 住房城乡建设部关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见》（发改价格〔****〕***号）、《**省发展和改革委员会 **省住房和城乡建设厅关于推进**省非居民厨余垃圾计量收费的通知》（川发改价格〔****〕***号）、《***人民政府关于印发<***城*生活垃圾处理收费管理办法>的通知》（广府发〔****〕*号）、《***城*生活垃圾分类工作推进领导小组办公室关于印发<*******年度生活垃圾分类工作要点>的通知》（广垃圾分类办〔****〕*号）的规定和要求，为全面建立健全厨余垃圾收运处理体系及收费机制，充分发挥价格机制激励约束作用，引导厨余垃圾源头减量，制止餐饮浪费，促进粮食节约，实现厨余垃圾应收尽收、无害化处理和**化利用，推动形成绿色发展生产方式和生活方式，参照国内部分城*已出台的政策，结合我*实际，制定该《实施方案》。 （一）收费原则 非居民厨余垃圾按照“产生者付费”原则，实行按计量收费，收费标准按照“补偿收集、运输和处置成本，合理盈利”的原则，充分考虑非居民单位承受能力核定。 （二）收费范围 *****规划区范围内党政机关、企事业单位等公共机构和宾馆、饭店等相关企业和个体经营者在食品加工、饮食服务、单位供餐（以下简称“非居民厨余垃圾产生者”）等活动中产生的厨余垃圾（以下简称“非居民厨余垃圾”）均应按规定缴纳非居民厨余垃圾处理费。 （三）收费主体 ***非居民厨余垃圾处理费由税务部门征收或受其委托的单位代征。 （四）成本监审结论 根据***瑞康环保科技有限公司提供的****年*-**月非居民厨余垃圾处理成本资料，经成本监审，*****非居民厨余垃圾收集、运输和处置成本为***元/吨。 （五）拟收费标准 *.非居民厨余垃圾处理收费标准。非居民厨余垃圾处理费按厨余垃圾产生量计量收取，收费标准为*.**元/公斤；非居民厨余垃圾中的废弃食用油脂处理暂不收费。 *．餐饮行业生活垃圾处理收费标准。《***发展和改革委员会关于调整***城*生活垃圾处理收费标准的通知》（广发改〔****〕***号）中规定的餐饮行业生活垃圾处理收费标准*.**元/月·㎡停止执行，餐饮行业产生的厨余垃圾以外的其他生活垃圾，其处理费按产生量计量收取，收费标准为*.**元/公斤。餐饮行业以外其他非居民生活垃圾，其处理费仍按原规定标准执行。 （六）执行时间 拟从****年*月*日执行。 （七）配套政策 *.建立机制。非居民厨余垃圾实行超定额累进加价收费，非居民厨余垃圾产生者当年实际垃圾产生量低于定额标准**%（含**%）的，按规定收费标准的**%计收；实际垃圾产生量在定额标准**%—***%（含***%）的，按规定收费标准计收；实际垃圾产生量高于定额标准***%的，高出部分按规定收费标准上浮**%计收。非居民厨余垃圾定额标准由*城管执法局制定。 *.加强管理。非居民厨余垃圾收费单位应做好收费公示，优化计量方式，严格政策执行，做到应收尽收。非居民厨余垃圾计量收费涉及面广，各相关单位要认真做好政策宣传解释，及时回应社会关切，确保***非居民厨余垃圾计量收费顺利实施。 二、社会稳定风险评估的工作流程 （一）业主单位委托评估单位进行社会稳定风险评估工作。 （二）评估单位根据国家、省、*等各级部门的相关文件，对拟出台决策进行深入分析，初步识别拟出台决策的风险因素，确定评估工作的主要内容，并将拟出台决策社会稳定风险评估的相关信息进行公示。 （三）评估单位对拟出台决策进行详细分析，对社会稳定风险因素进行调查和分析，征求各方面对拟出台决策的意见和建议。 （四）评估单位编制完成社会稳定风险评估报告。 （五）完成社会稳定风险评估评审工作。 三、征求公众意见的范围及主要事项 公示对象为*****规划区范围内党政机关、企事业单位等公共机构和宾馆、饭店等相关企业和个体经营者在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾企业、机关和组织等。主要征求公众对本办法颁布实施的态度（包括：您对本办法的颁布实施是否支持，各利益相关者的权益是否得到保障，各主体的权责等是否明确等）。 四、征求公众意见的具体形式 公示期间，公众可通过书面意见、电子邮件、电话等方式与评估咨询单位联系，表达对拟出台决策社会维稳工作的意见和建议。 五、公众意见调查联系方式 业主单位：***发展和改革委员会； 地址：***利州区文化路**号； 联系人：王先生； 联系电话：****-*******； 电子邮箱：***********； 评估单位：**中合泰信工程咨询有限公司； 地址：***利州区万缘托斯卡纳B*-*楼*层； 联系人：王先生； 联系电话：****-*******； 电子邮箱：***********。 六、公示周期 本次网络征求意见时间从公示日起*个工作日，各利益群体均可向业主单位或评估机构提出宝贵意见。