征集巢湖市栏杆集镇2019-2020年度小额零星工程施工类及服务类定点单位库招标公告（代招标文件）

征集巢湖市栏杆集镇2019-2020年度小额零星工程施工类及服务类定点单位库招标公告（代招标文件）
征集***栏杆集镇****-****年度小额零星工程施工类及服务类定点单位库招标公告（代招标文件） 为进一步规范招投标行为，提高工作效率，降低建设成本，加快工程进度，杜绝挂靠行为，根据省**相关规定，经研究，决定组建***栏杆集镇****-****年度小额零星工程施工类及服务类定点单位库，现就有关事项公告如下： 一、项目名称及内容 *.项目名称：***栏杆集镇****-****年度小额零星工程施工类及服务类定点单位库 *.项目地点：***栏杆集镇境内 *.项目单位：***栏杆集镇人民政府 *.项目概况：在**万元以下（不含本数）的建设工程和**万元以下（不含本数）服务类项目。 *.服务期限：一年 *.资金来源：财政拨款 *.项目概算：无 *.项目类别：工程施工及项目服务咨询 *.包号划分：本项目共分十个包，一包： 建筑工程；二包：*政公用工程；三包：公路工程；四包：水利水电工程；五包：装修装饰工程；六包：园林绿化工程；七包：建筑行业设计；八包：*政行业设计；九包：*政公用工程监理；十包：水利水电工程监理。 **.为充分体现公平、公正，***栏杆集镇****-****年小额零星工程施工类及服务类定点单位库按轮次随机抽取项目中签单位，项目单位因特殊情况需要采用报名抽签、反向竞价等抽签方式的除外。 二、申请入库条件 *.具有独立承担民事责任的能力； *企业资质： 建筑工程（一包）：具有建筑工程施工总承包三级及以上资质； *政公用工程（二包）：具有*政公用工程施工总承包三级及以上资质； 公路工程（三包）：具有公路工程施工总承包三级及以上资质； 水利水电工程（四包）：具有水利水电工程施工总承包三级及以上资质； 装修装饰工程（五包）：具有建筑装修装饰专业承包二级及以上资质； 园林绿化工程（六包）：具有独立法人资格，持有合法有效的《营业执照》且经营范围必须包含园林绿化内容，同时自****年*月*日以来（以合同签订时间为准）具有一个及以上已完工的园林绿化工程（含景观工程）施工业绩。 建筑行业设计（七包）：具有建筑行业（建筑工程）设计丙级及以上资质或工程设计综合甲级资质； *政行业设计（八包）：具有*政行业专业设计丙级及以上资质或工程设计综合甲级资质； *政公用工程监理（九包）：具有*政公用工程监理丙级及以上资质或工程监理综合资质； 水利水电工程监理（含农业综合开发及土地整理项目）（十包）：具有水利水电工程监理丙级及以上资质或工程监理综合资质（含水利部颁发的水利工程施工监理丙级及以上资质）。 *、施工企业库需具有有效的安全生产许可证（除园林绿化工程施工企业库）。 *、须是*******-****年度小额施工类定点单位入库企业，且未被暂停，各投标人本次所报名的入库类别须对应是*******-****年度小额施工类及服务类定点单位入库类别企业。 *、申请人须符合下列情形之一： *）开标日前两年内未被***及其所辖*（*）公共**交易监督管理机构记不良行为记录或记不良行为记录累计未满**分的。 *）最近一次被***及其所辖*（*）公共**交易监督管理机构记不良行为记录累计记分达**分（含**分）到**分且公布日距开标日超过*个月。 *）最近一次被***及其所辖*（*）公共**交易监督管理机构记不良行为记录累计记分达**分（含**分）到**分且公布日距开标日超过**个月。 *）最近一次被***及其所辖*（*）公共**交易监督管理机构记不良行为记录累计记分达**分（含**分）及以上且公布日距开标日超过**个月。 *、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人： *）投标人被人民法院列入失信被执行人的； *）投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的； *）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的； *）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的。 *）投标人被***人社部门列入拖欠农民工工资黑名单的。 *、本项目不接受联合体投标； *、法律、行政法规规定的其他条件。 三、申报资料：（均须加盖投标单位公章） （*）企业诚实守信承诺书； （*）报名表； （*）申请函 ； （*）投标承诺函； （*）法定代表人证明和本人身份证复印件(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证复印件)； （*）有效的营业执照副本、企业资质证书、税务登记证（三证合一只需提供营业执照）； （*）企业安全生产许可证（除园林绿化工程施工企业库）； （*）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函； （*）投标单位基本开户行许可证； （**）招标文件要求的其他或投标人认为需要提供的资料。 以上资料均提供复印件按顺序装订并每页加盖公章,正本一份，副本一份，报名时密封提交。 法人或委托代理人即为本单位的固定联系人，如有变更按相关要求变更 四、报名及开标时间： *、本次集中报名登记时间为：****年**月*日至****年**月**日（上午*:**-**:**、下午**:**-**:**），逾期不予登记。 *、报名地点：***翡翠华庭商业A区三楼***室 *、联系人： 谢工 电话：****-******** *、报名方式：自公告发布之日起，持法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证复印件、营业执照、资质证书、安全生产许可证（复印件加盖公章）等资料。 *、招标文件价格：每套人民币***元整，招标文件售后不退。 *、开标时间：****年**月**日（上午*:**） *、开标地点：栏杆集镇人民政府四楼会议室 五、资格审查办法： *、为保证项目评审工作的正常有序进行，维护招标人、投标人的合法权益，依据《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。 *.资格审查委员会组成及职责 *.*资格审查委员会组成 资格审查委员会的组成：由*人或以上单数组成，资格审查由招标人依法组建的资格审查委员会负责。资格审查委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。 *.*资格审查委员会的职责 资格审查委员会应当根据资格审查一览表，对投标文件进行评审，向招标人确定入库候选人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的资格审查委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。资格审查委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。资格审查委员会应当对此作出书面说明并记录在案。 *.资格审查程序 资格审查准备、资格审查办法。 *.*资格审查准备 资格审查委员会熟悉评标工作情况： (*)听取招标人或者其委托的招标代理机构对招标项目情况的介绍。 (*)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标、招标项目的范围和性质、招标文件规定的主要要求。 (*)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。 *.*评审办法 资格审查委员会依据招标文件要求对投标文件进行符合性评审、资格评审。有任何一项不符合评审标准的，则按无效标处理。 *.推荐中标（入库）候选人 入库单位数量确定原则： 施工企业库类别 满足招标文件实质性要求且通过符合性审查和资格审查的投标人（N） 预中标人数量(M) 建筑工程 N<* 流标 *≤N≤* 全部进入 N＞* 现场抽签确认*家进入 *政公用工程 N<* 流标 *≤N≤* 全部进入 N＞* 现场抽签确认*家进入 公路工程 N<* 流标 *≤N≤* 全部进入 N＞* 现场抽签确认*家进入 水利水电工程 N<* 流标 *≤N≤* 全部进入 N＞* 现场抽签确认*家进入 装修装饰工程 N<* 流标 *≤N≤* 全部进入 N＞* 现场抽签确认*家进入 园林绿化工程 N<* 流标 *≤N≤* 全部进入 N＞* 现场抽签确认*家进入 建筑行业设计 N<* 流标 *≤N≤* 全部进入 N＞* 现场抽签确认*家进入 *政行业设计 N<* 流标 *≤N≤* 全部进入 N＞* 现场抽签确认*家进入 *政公用工程监理 N<* 流标 *≤N≤* 全部进入 N＞* 现场抽签确认*家进入 水利水电工程监理 N<* 流标 *≤N≤* 全部进入 N＞* 现场抽签确认*家进入 备注：（*）注册地在栏杆集镇区域内本地企业且通过资格审查的可直接进入； （*）如本地企业数量不足，近三年（自开标之日起前三年）内在栏杆集镇区域内承担过类似项目的企业优先进入，若超过要求的数量现场抽签进入； （*）若以上两条都不满足数量可现场抽签确认剩余家数进入，每个项目库预中标人选定后，随后抽取*名作为备选中标人 。 *.无效标条款 投标人有以下情形之一的，初步评审后其投标作无效标处理： （*）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。 串通投标行为是指： （a）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的； （b）不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的； （c）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； （d）不同投标人的投标文件相互混装的； （e）不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的； （f）不同投标人聘请同一人或同一中介机构为其投标提供技术或经济咨询服务的； （*）不按资格审查委员会要求澄清、说明或补正的。 （*）投标函中实质性要求不能满足招标文件要求,或作出的承诺与招标文件中提供的投标函样本中相关内容相抵触或有遗漏的。 投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。 投标人资格评审、符合性评审有任何一项不符合评审标准的。 *、投标文件的澄清和补正 *.*在评标过程中，资格审查委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。资格审查委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 *.*澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 *.*资格审查委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足资格审查委员会的要求。 *、评标结果 *.*资格审查委员会按照招标文件规定推荐入库候选人。 *.* 资格审查委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容： (*)基本情况和数据表。 (*)资格审查委员会成员名单。 (*)开标记录。 (*)符合要求的投标人一览表。 (*)无效标情况说明。 (*)评标标准、评标方法或者评标因素一览表。 评审办法一览表 序号 评审 内容 评审因素 评审标准 * 符合性 评审 企业诚实守信承诺书 符合招标文件要求 报名表 符合招标文件要求 申请函 符合招标文件要求 投标承诺函 符合招标文件要求 投标人名称 与营业执照一致。 * 评审 标准 法定代表人证明或法定代表人授权委托书 符合招标文件要求 企业法人营业执照（或三证合一的有效证件）、 符合招标文件要求 企业资质证书 符合招标文件要求 企业法人税务登记证（或三证合一的有效证件） 符合招标文件要求 企业安全生产许可证（园林库除外） 符合招标文件要求 无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 格式、填写要求符合招标文件规定并加盖投标人公章 基本开户行许可证 符合招标文件要求 *、招标代理服务费：每个中标入库企业在领取中标通知书时向招标代理机构缴纳招标代理服务费****元/每家。 *、入库须知 （一）入库企业必须遵守《栏杆集镇小额工程项目定点库使用管理办法》的相关规定，在签订《栏杆集镇小额零星工程服务合同》的同时，需缴纳诚信履约保证金每库贰万元人民币，在确定入库中标后三个工作日内以转账方式汇入栏杆集镇财政所指定账户，逾期视为放弃中标资格。合同期为一年，自合同签订之日算起，具体详见年度考核办法及入库合同。 （二）镇机关、各村（居）和镇直各单位工作人员一律不得参与项目入库，不得插手工程，一经发现将取消其公司或关联的公司资格并没收履约保证金。 （三）公司签约中标后，如出现拖欠工人工资、严重质量问题或者公司自身原因导致拖延工期的，第一次予以警告，并处罚人民币贰万元；第二次清退出本库，同时诚信履约保证金每库贰万元不予退还。 （四）本项目投标拟派项目经理为中标入库后，中标单位在抽取项目施工过程中的专职项目经理不得随意变更和必须履约到岗，如出现随意变更或不能履约到岗的，第一次予以警告，并处罚人民币贰万元；第二次清退出本库，同时诚信履约保证金每库贰万元不予退还。 本次组建***栏杆集镇****-****年度小额零星工程及服务类定点单位库的最终解释权归***栏杆集镇人民政府所有。 招标单位：***栏杆集镇人民政府 联系人：周主任联系电话：****-******** 代理单位：**求是工程建设咨询有限公司 联系人：谢工 联系电话： ****-******** 日期：****年 ** 月*日 附：投标文件格式 ***栏杆集镇****-****年度小额零星工程及服务类定点单位库 投标文件 投标人名称： （盖章） 法定代表人： （签字或盖章） 日 期： *、企业诚实守信承诺书 ***栏杆集镇人民政府： 本人以企业法定代表人的身份郑重承诺： *、我单位遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则自愿参加***栏杆集镇****-****年度小额零星工程及服务类定点单位库，接受国家、**省、***（***）、以及《栏杆集镇小额工程项目定点库使用管理办法》等有关法律法规条款的约束管理； *、我单位保证所提供相关资料是真实、有效、准确的，单位的相关信息及本承诺书所附的固定联系人、详细通讯地址有变更的以书面形式通知贵单位，否则我单位将承担因此造成的一切后果； *、不得无故放弃业主单位提供的项目； *、具体项目工程中，我公司中标后必须组建满足工程项目及招标人需求的项目管理机构； *、不与其他利益相关人相互串通投标，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益； *、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标； *、保证中标之后，按照招投标文件承诺派驻管理人员及投入机械设备，不转包及使用挂靠施工队伍，若有分包征得建设单位同意； *、工程质量达到招标要求，不无故拖延工期，不拖欠农民工工资，无安全责任事故； *、如果被建设单位履约评价确定为不合格或工程质量验收达不到合格标准的情况，保证在规定的时间内整改到位，并承担相应责任及处罚； **、保证企业及所属相关人员无行贿等犯罪行为。 以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受清除出库、记入信用档案、限制在***开展业务等有关处理，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。 申请单位（盖章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日 *、报名表 单位名称 申报专业 联系人 （委托人） 联系电话 申请单位（盖章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日 备注：企业根据自身资质情况自愿填写，如果企业具备相应专业资质，但申报专业栏未填写该专业的，视为放弃该专业的入库资格。 *、申请函： 申 请 函 ***栏杆集镇人民政府： 我单位自愿申请加入投标时，遵守《中华人民**国招标投标法》、《中华人民**国招标投标法实施条例》、《中华人民**国政府采购法》、《中华人民**国政府采购法实施条例》、以及**省、***（***）《栏杆集镇小额工程及服务类项目定点库使用管理办法》等有关规定，决不从事违法违规活动，若有违反上述行为，列入不良记录、清除出库、限制投标等相应处罚，并愿意承担法律责任。如给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。 我单位保证所提供相关资料是真实、有效、准确的。本申请函附有本单位的固定联系人（法人代表）、项目经理及详细通讯地址，如变更法定代表人或通讯地址应及时将变更结果以书面形式通知贵单位，否则我单位将承担因此造成的一切后果。 特此申请。 申请单位（盖章）： 法定代表人（签字）： 申请单位项目经理（签字）： 日 期： *、投标承诺函 投 标 承 诺 函 致：***栏杆集镇人民政府 根据贵单位招标文件，项目编号：，我公司法定代表人 （姓名），提交投标文件正本壹 份，副本份。我方承诺，对招标文件的全部内容，我们完全认同。 据此函，法定代表人兹宣布同意如下： （*）我方根据招标文件的规定，承诺入库后发生第一次施工任务时在栏杆集镇成立分支机构，并以分支机构名义与***栏杆集镇人民政府签订施工合同，严格履行合同的责任和义务,并保证按招标人要求的日期内提供优质服务。 （*）我方已详细阅读全部招标文件，包括招标文件补充答疑（如有），我**式认可本次招标文件，并对招标文件各项条款（包括开标时间）均无异议。我方承诺放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。 （*）我方同意按招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件，在招标文件规定的投标有效期内均具有约束力。 （*）如果我方在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方愿承担一切给招标人造成的责任及后果。 （*）我方声明投标文件所提供的一切资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果均由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。 （*）我方承诺遵守招标文件规定的及省*镇等有关法律法规全部条款。 投标人名称： （加盖公章） 法定代表人或授权委托人：（签字或盖章） 日 期： *、法定代表人身份证明或授权委托书 法定代表人身份证明 投标人名称： 单位性质： 地 址： 成立时间：年月日 经营期限： 姓名：性别： 年龄： 职务： 系（企业名称）的法定代表人。 特此证明。 企 业 名 称： （加盖公章） 日 期： 年 月 日 授权委托书 本人 (姓名)系(企业名称)的法定代表人，现委托（姓名)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义办理***栏杆集镇****-****年度小额零星工程施工类及服务类定点单位库入库有关事宜，其法律后果由我方承担。 委托期限： 代理人无转委托权。 附：法定代表人和授权委托人身份证明 企 业 名称： （加盖公章） 法定代表人： （签字或盖章） 身份证号码： 委托代理人： （签字或盖章） 身份证号码： 日期： *、无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函 *、本公司郑重声明，根据《中华人民**国政府采购法》及《中华人民**国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 *、本公司郑重声明，符合下列情形之一： （*）开标日前两年内未被***及其所辖*（*）公共**交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满**分的； （*）最近一次被***及其所辖*（*）公共**交易监督管理局记不良行为记录累计记分达**分（含**分）到**分且公布日距开标日超过*个月； （*）最近一次被***及其所辖*（*）公共**交易监督管理局记不良行为记录累计记分达**分（含**分）到**分且公布日距开标日超过**个月； （*）最近一次被***及其所辖*（*）公共**交易监督管理局记不良行为记录累计记分达**分（含**分）及以上且公布日距开标日超过**个月。 *、本公司郑重声明，我公司无以下不良信用记录情形： （*）公司被人民法院列入失信被执行人； （*）公司、法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案； （*）公司被工商行政管理部门列入企业经营异常名录； （*）公司被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单； （*）公司被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。 我公司已就上述不良信用行为按照招标文件中投标人入库条件规定进行了查询。我公司承诺：合同签订前，若我公司具有不良信用记录情形，贵方可取消我公司中标资格或者不授予合同，所有责任由我公司自行承担。同时，我公司愿意无条件接受监管部门的调查处理。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人盖章： 日 期： *、其他证明材料（详见公告中的申报资料要求）