苏州高新区（虎丘区）城乡发展局关于清产核资补充测绘项目招标公告

苏州高新区（虎丘区）城乡发展局关于清产核资补充测绘项目招标公告
**睿乔招投标咨询服务有限公司受**高新区（***）城乡发展局的委托，就清产核资补充测绘项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标。 一、招标项目编号：SZRQ****-N-G-*** 二、招标项目需求：**高新区（***）城乡发展局所需的清产核资补充测绘项目（详见招标文件） （一）项目概况 根据***农办《***农村集体“三资”管理专项治理方案》的通知（苏农办发〔****〕**号）的要求，**高新区（***）城乡发展局为了全面彻底摸清全区范围内镇、村两级集体**、资产的存量、结构、分布和使用情况，建立农村集体资产电子数据库，为下一步明晰权属，登记发证，建立农村资产产权明晰、权责分明、经营高效、管理民主、监督有效和制度化、规范化、信息化的管理监督体系夯实基础。 （二）调查时点、范围及工作量 高新区所辖范围内镇、村两级集体资产、**中，资产占地面积约****亩；**占地面积约*****亩。 包括镇湖街道、东渚镇、通安镇、浒墅关镇、浒墅关开发区、横塘街道、狮山街道、枫桥街道共*个镇（街道）。 其中资产清查测绘不超过***元/亩，**清查测绘不超过**元/亩。投标报价的总价及单价高于上述限价即为无效投标。 投标单位应通过现场踏勘及调研获得具体实际情况，采购人不负担因投标单位对项目情况考虑不周而产生的其他任何费用。结算以投标单位投标单价乘以实际完成的工作量为准。 （三）工作任务 *、集体经济组织调查 摸清集体经济组织名称、负责人、办公地址等，填列镇级集体经济组织情况调查表、村级集体经济组织情况调查表。 *、集体资产清查 对镇、村两级集体资产进行全面清查，主要包括标准厂房、门面房、打工楼、出租房等经营性资产；各级财政扶持、集体一事一议等方式筹建的办公楼、小型水利基础设施、教育设施、医疗卫生设施、体育健身设施、休闲文化广场等非经营性资产；集体经济组织所有的土地、山林、水面、“四荒”地等**性资产。 清查各项资产的存量总额以及权属、四至、空间位置、基本属性、承租及发包情况。 *、不动产权属调查 按照《地籍调查规程》（TD T****-****）以及《房产测量规范第*单元：房产测量规定》（GB/T *****.*-****）的要求，对清查后的各项资产进行不动产权属调查工作。以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，完成调查范围内各项资产的权属调查、地籍测量及房产测量工作。对于宗地附着的房屋，有权属登记部门登记信息的原则上予以采信。 *、清查表册填写 配合第三方会计师事务所填写完善***农村集体经济组织清产核资表册（包含*张卡片、**张表格及*张附表）。 *、建立农村集体资产管理信息系统 参照《***农村集体资产编码规则》对每笔资产进行编码，将所有集体资产的属性、合同、图片、坐标等信息全部输入监管平台，适时将区“三资”数据信息导入***农村集体“三资”管理系统，并纳入***农村产权交易中心统一管理，每年及时更新，实现信息化动态管理。 （四）质量要求 项目成果符合国家规范及行业标准，并通过验收，质量等级要求为合格。 （五）技术依据 为保证本项目实施的科学性、规范性和准确性，技术设计需要严格遵照国家有关法律、法规、规章制度以及国家和行业颁布的相关技术标准和规范。 *、农业部《关于进一步加强农村集体资金资产**管理指导的意见》（农经发〔****〕*号） *、《不动产登记暂行条例实施细则》（国土**部令**号） *、《村集体经济组织会计制度》（财会〔****〕**号） *、《***农村集体资产清产核资指导意见》（苏农办发〔****〕号） *、《会计档案管理办法》（财政部国家档案局令**号） *、《*:*** *:**** *:**** 外业数字测图技术规程》（GB/T *****-****） *、《国家基本比例尺地图图式第*部分*:*** *:**** *:****地形图图式》（GB/T *****.*-****） *、《城*测量规范》（CJJ/T*-****） *、《地籍调查规程》（TD/T****-****） **、《房产测量规范第*单元：房产测量规定》（GB/T *****.*-****） **、《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T ****-****） **、《全球定位系统(GPS)测量规范》(GB/T *****-****) **、《土地利用现状分类》（GB/T *****-****） **、《土地利用数据库标准》（TD/T ****-****） **、《城镇地籍数据库标准》（TD/T ****-****） **、《不动产权籍调查技术方案》（试行） **、《测绘技术总体编写规定》（CH/T ****-****） **、《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T ****-****） （六）技术要求 *、测量基准 （*）坐标系统 采用**独立坐标系，中央子午线为***°**′ （*）比例尺 资产调查比例尺为*：***、**调查比例尺为*：****。 （*）地图投影 统一选择高斯-克吕格投影，采用标准的*゜分带平面直角坐标系统。 计量单位及取位 金额单位采用元，小数点后保留*位有效数字。 长度单位采用米（m），面积计算单位采用平方米（㎡），界址点坐标保留*位小数，界址线、房屋边长保留*位小数，宗地面积保留*位小数。土地**采用亩，保留*位小数。 *、资产编码规则 （*）代码结构 集体资产代码由*段**位阿拉伯数字和字母构成，结构为： *级段代码（*位数字）+镇级段代码（*位数字）+村级段代码（*位数字）+资产分类代码（字母）+顺序码（*位数字） （*）编码方法 集体资产代码结构中，*级段代码数*位，表示*级行政区，应按《中华人民**国行政区划代码》（GB/T ****）规定执行；镇级段代码数*位，表示镇、街道，应按《*级以下行政区划代码编制规则》（GB/T *****）规定执行；村级段代码位数*位，表示行政村或村集体经济组织，由所属镇编订；资产分类代码位数*位，表示各类资产，代码从A开始，按字码编码，一直编至M（见资产分类代码表）；顺序码位数*位，代码从****开始，最多编至****。 资产分类代码表 A：固定资产（建筑物、构筑物类） B：固定资产（机械设备类） C：固定资产（其他类） D：农业资产（牲畜禽资产） E：农业资产（林木资产） F：无形资产 G：在建工程 H：待界定资产 J：**（非农占用地） K：**（农用地） L：**（水面） M：**（其他） N：待界定** （*）赋码规则 在集体资产代码结构中，当集体资产属于镇级所有，村级段代码用“**”表示。 当增加集体资产，新增集体资产在原集体资产编码最大顺序号后续编；当集体资产灭失后，该集体资产编码作废，作废代码不再赋予其他集体资产使用。 *、精度要求 （*）界址点测量精度（不动产权籍调查） 类别 界址点相对于邻近图根点点位中误差/cm 界址点间距允许误差、界址点与邻近地物点关系距离允许误差/cm 适用范围 中误差 允许误差 一 ±* ±** ±** 地籍子区外围界址点及 地籍子区内明显界址点 二 ±*.* ±** ±** 地籍子区内部隐蔽界址点 （*）地籍图平面位置精度 序号 项目 图上中误差（mm） ） 图上允许误差（mm） * 界址点相对于邻近控制点的点位误差 ±*.* ±*.* * 界址点相对于邻近地物点的间距误差 ±*.* ±*.* * 邻近地物点的间距误差 ±*.* ±*.* * 地物点相对于邻近控制点的点位误差 ±*.* ±*.* （*） 图根控制点精度： 图根点点位中误差不得超过±*cm，边长相对误差不得大于*/****。 *、作业方法 （*）前期准备 由高新区城乡发展局及项目承担单位在实地考察和资料分析的基础上，组织编写工作方案和技术方案。 （*）资产调查 按镇（街道）、村行政区划划分测区，由权属调查小组分片承担权属调查任务。权属调查小组携带工作底图**村指界人员，以村为单位，进行实地调查。在调查指界过程中，调查员应充分利用工作底图，标注宗地相关信息，明确各宗地块空间分布情况，绘制调查草图。 调查草图应包括地块编码、权属信息、界址点、界址线、附着物信息、具有明显方位意义的地物名称等。同时调查草图上还应反映集体经济组织名称、调查员、调查日期等。 调查小组依次调查清楚村经营性资产、非经营性资产、**性资产，以及相关资产的实际租赁、使用等情况，同时对各项资产进行现场拍照。 （*）不动产测绘 不动产测量采用图解+实测组合法开展，并执行有关国家标准及行业技术标准的要求。 非建设用地，如耕地、山林、水面等以图解法为主，对部分图解不清的宗地开展实地测量，明确宗地的空间位置、面积等信息，界址点精度按照***农村土地承包经营权确权登记测绘的相关技术要求执行；其它地表附着房屋及构筑物的宗地，必须按*:***比例尺解析法实测，宗地界址点精度按照《地籍调查规程》（TD/T ****-****）执行，房产面积测量精度按照《房产测量规范第*单元：房产测量规定》（GB/T *****.*-****）中的三级执行，实地丈量房屋边长并采用几何要素法计算房屋面积。 （*）分布图制作 宗地图是反映每一宗集体所有地块空间位置、四至、面积、权属、编码、附着物等信息的图件，由调查员根据权属调查结果编制。 以镇（村）为单位绘制集体资产分布图。 集体资产分布图，由镇（村）内所有资产宗地图拼接构成，包含基本地形要素。图件主次分明、清晰易读。 宗地面积为地块水平投影面积；附着物信息用同时反映附着物种类、占地面积、建筑面积、结构和现场照片等。 （七）提交成果 *、文字成果 （*）清产核资调查工作方案； （*）清产核资调查技术方案； （*）清产核资调查技术总结。 *、表格成果 （*）***农村集体经济组织清产核资表册（包含*张卡片、**张表格及*张附表）； （*）以镇为单位资产、**统计表及相应的WGS-**坐标统计表； （*）以村为单位资产、**统计表及相应的WGS-**坐标统计表。 *、图件成果 （*）以镇、村为单位辖区全貌图； （*）以镇、村为单位资产分布图、资产宗地图（包括PDF格式资产宗地图、资产现场照片）； （*）以镇、村为单位**分布图、**宗地图（包括PDF格式**宗地图）。 三、采购预算：壹佰贰拾万元整（￥*******.**） 四、合格投标单位应当具备下列条件： A、合格投标单位的一般条件： *、具有独立承担民事责任的能力； *、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； *、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； *、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； *、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； *、法律、行政法规规定的其他条件； *、本次采购不接受进口产品。 *、本项目不接受联合体投标。 *、投标单位具有乙级及以上测绘资质，资质证书专业范围包括不动产测绘。 五、报名及获取采购文件 （一）申领CA。 *、已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块； *、已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块； *、未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块。 （二）登录报名。 *、供应商进入“***公共**交易中心”―“政府采购（区级网上报名）” ―“区级政府采购交易系统（新）”黄色按钮―“供应商”绿色按钮报名。报名后，系统会显示报名确认单，供应商须打印以供投标使用。报名成功的供应商不可撤销报名。 *、在网上报名过程中如有疑问，请及时联系：CA办理咨询电话：****-********。 *、供应商报名以新系统解密为准，如供应商未按上述要求在新系统报名的，视为未参加该项政府采购活动。 （三）现场递交文件。 报名供应商在开标时点前递交投标（谈判、磋商）文件，并同时递交报名确认单、投标保证金、身份证等资料，所需递交的资料详见具体项目的招标公告和采购文件。 开标（谈判、磋商）时点截止前**分钟，系统经代理公司确认可自动解密全部报名供应商。代理机构现场打印出报名供应商名单，并核对相关资料。 （四）供应商依法获取采购文件的方式。 供应商网上报名成功后，系统会自动推送本项目采购文件以供供应商下载，供应商报名成功的日期即视同为依法获取采购文件日期。 若有询问，可按网上报名相关流程提出，质疑等相关事宜按照政府采购相关法律法规及采购文件要求执行。有关该采购的澄清、修正及中标信息亦在***政府采购网上发布，请定期关注。 （五）保证金。供应商携带本票、汇票至投标现场，与投标文件一起递交代理机构或公证处，保证金收退按照《关于***级政府采购投标（响应）保证金收退事宜的指导意见》（苏财购字〔****〕**号）及后续补充通知的相关规定执行。 （六）本项目网上报名截止时间：****年**月**日。 六、投标文件接收信息： 开始接收时间：****年**月**日**：**-**：**止（**时间） 接收截止时间：****年**月**日**：**整（**时间） 接收地点：***姑苏区平泷路***号城*生活广场西楼五楼，***公共**交易中心 七、开标有关信息： 开标时间：****年**月**日**：**整 开标地点：***姑苏区平泷路***号城*生活广场西楼五楼，***公共**交易中心 八、本次招标联系事项： *、招标代理机构：**睿乔招投标咨询服务有限公司 联系人：李也菲、曹玲 联系电话/传真：（****）********/******** 联系地址：***人民路****号万达广场C栋****室 *、采购单位：**高新区（***）城乡发展局 联系人：陈凯 联系电话： （****）******** 联系地址：**高新区科技城科普路**号 九、关于质疑的相关要求： 质疑接收人：**睿乔招投标咨询服务有限公司-业务部：曹玲 质疑接收方式：现场或邮寄 质疑联系电话：（****）******** 质疑要求：本次采购文件要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 十、本公告同时在**政府采购网、***政府采购网发布。**高新区财政局监督电话：（****）********。 十一、公告期：公告之日起五个工作日。 **睿乔招投标咨询服务有限公司 ****年**月*日