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关于“福田区培养高技能人才（职业学生标段）运营管理试点项目采购”项目征求意见的公告
关于“***培养高技能人才（职业学生标段）运营管理试点项目采购”项目征求意见的公告 根据《**经济特区政府采购条例》实施细则规定，现将拟公开招标的“***培养高技能人才（职业学生标段）运营管理试点项目采购”招标文件（征求意见稿，见附件）公示至****年*月**日。如对该项目招标文件中的项目需求、评分细则等内容有任何意见建议的，请将有关意见于****年*月**日**：**前以原件（加盖公章）扫描件的方式发送至******政府采购中心电子邮箱***********。 联系单位：******政府采购中心 联系地址：***政务服务大厅**号窗口（******国际创新中心F座*层（深南大道****号）） 联系人：陈小姐 联系电话：******** ******政府采购中心 ****年*月**日 政府采购招标文件 第二册《专用条款》 （服务类公开招标一级模板） ******政府采购中心 警示条款 《**经济特区政府采购条例》第五十七条 供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本*政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处以采购金额千分之十以上千分之二十以下的罚款；情节严重的，取消其参与本*政府采购资格，处以采购金额千分之二十以上千分之三十以下的罚款，并由*场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理： （一）在采购活动中应当回避而未回避的； （二）未按本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的； （三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的； （四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的； （五）与其他采购参加人串通投标的； （六）恶意投诉的； （七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的； （八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的； （九）其他违反本条例规定的行为。 目 录 第一册 通用条款（版本号：SZFTCG---*.*版） 通用条款详另附 第二册 专用条款（版本号：SZFTCG---*.*版） 第一章 招标公告 第二章 项目资料 第三章 招标项目需求 第四章 合同条款及格式 第五章 投标文件格式、附件 第六章 政府采购履约情况反馈表 第一章 招标公告 根据《**经济特区政府采购条例》、《**经济特区政府采购条例实施细则》和《**网上政府采购管理暂行办法》的有关规定，******政府采购中心就***培养高技能人才（职业学生标段）运营管理试点项目采购，采用公开招标的方式采购，欢迎符合资格的供应商参加投标。 *、招标文件编号：FTCG****XXXXX *、招标项目名称：***培养高技能人才（职业学生标段）运营管理试点项目采购 *、项目内容： （*）项目背景 为培养城*园林绿化建设管理领域高技能技术人才，推动**“中国特色社会主义先行示范区”和“粤港澳大湾区”建设，打造国际一流城*公共空间，现就***培养高技能人才（职业学生标段）运营管理试点项目面向社会公开招标。 （*）采购预算：人民币：****.******万元/*年。 （*）服务内容： 序号 项目名称 服务范围 财政预算限额 （万元/年） 财政预算限额 （万元/*年） * ***培养高技能人才（职业学生）（学生标段）试点项目 香蜜湖街道 ****.****** ****.****** 具体详见招标文件《招标项目需求》。 （*）服务要求：具体详见招标文件《招标项目需求》。 （*）本项目评标方法：综合评分法；定标方法：自定法。 *、招标文件获得方法： 供应商在中国·**政府采购网（http://cgzx.sz.gov.cn）注册并经审核成为有效的***网上政府采购供应商后，可于****年 XX月XX日至 ****年XX月XX日*时**分期间登录******政府采购网（ft.szzfcg.cn）下载本项目招标文件，并进行投标响应。供应商注册登记手续详见***政府采购网。 *、供应商资格要求： （*）供应商必须具有***政府采购注册网上投标供应商资格。 （*）供应商必须具有独立法人资格（提供合法有效的营业执照扫描件，原件备查）。 （*）本项目不接受联合体投标，中标后允许分包。 （*）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （*）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （*）供应商具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 （*）参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。 注：“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以投标截止至评审结束期间的查询结果为准，如“投标截止至评审结束期间”因网站改版或系统问题，导致工作人员无法登陆“信用中国”或“中国政府采购网”查询，以投标供应商提供的《政府采购投标及履约承诺函》中的承诺为准。 集中采购机构将按供应商资格要求中规定的时间查询投标人的信用记录。在本招标文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。投标人不良信用记录以集中采购机构查询结果为准。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。 *、资质查验：******政府采购中心有权对中标供应商就本项目资质条款要求提供的相关证明材料（原件）进行审查。供应商提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单、投标保证金不予退还或三年内禁止参与***政府采购活动的风险的处罚。 *、答疑事项： ****年XX月XX日 *时**分前凡对招标文件有任何疑问的（包括认为招标文件的服务期限或服务要求存在倾向性或不公正性条款），登录“******政府采购网”，在“应标管理→投标答疑”中填写疑问，逾期不予受理。答疑结果在“应标管理→投标答疑”中公布，望供应商予以关注。 *、本项目实行网上投标，电子投标文件最大容量为***MB，超过此容量的文件将被拒绝。 *、投标截止时间：**** 年XX月XX日*时**分 投标文件应于投标截止时间之前上传到******政府采购网。具体操作为登录“******政府采购网”，用“应标管理→上传投标文件”功能点上传投标文件。 **、开标时间和地点： 定于 ****年XX月XX日*时**分，在******政府采购中心公开开标。 供应商可以登录“******政府采购网”，用“应标管理→浏览投标一览表”功能点查询开标情况。 **、敬请注意：供应商有义务在招标活动期间浏览******政府采购网，以获取采购人公布的与本次招标项目有关的信息，且上述信息视为已送达各供应商。 **、为缓解中小企业融资难题，***推出政府采购订单融资改革举措。订单融资具体流程及试点金融机构订单融资服务承诺可参阅***政府采购监管网（www.zfcg.sz.gov.cn）信息公开栏目或**政府采购网（cgzx.sz.gov.cn）政府采购订单融资栏目。” **、有关本次招标之事宜，可按如下联系方式进行咨询： （*）联系单位：******政府采购中心 采购二部 联系地址：******福民路***号***政府办公大楼**楼**** 联 系 人：刘工 联系电话：****-******** 咨询时间：*:**-**:**,**:**-**:** (*) 采购人名称：*******政环卫绿化管护中心 采购人联系地址：******梅坳八路** 采购人联系人：易工 采购人联系方式：****-******** (*)查询网站：*****政府采购网（http://ft.szzfcg.cn） 第二章 项目资料 说明： *、本章节是针对《通用条款》内容的具体补充和修改，如有不一致，以本篇所述内容为准。 *、供应商应全面阅读并理解招标文件，包括《通用条款》和《专用条款》 表一《对通用条款的补充内容》 条款号 内容 规定 *.* 采购人 *******政环卫绿化管护中心 *.* 招标预备会 是否组织： 口是 ■否 *.* 联合体投标 是否接受联合体投标： 口是 ■否 *.* 现场踏勘 本项目是否组织供应商进行现场踏勘： 口是 ■否 **.* 招标文件的修改 投标截止日期前*日，供应商有义务在招标期间上网浏览有关本项目的修改性文件。 ** 投标文件的组成 投标文件应包含：投标资格证明文件、商务文件、服务文件、报价文件。 ** 投标报价和货币 **.*.*投标报价要求： 具体要求详见合同专用条款中的“投标报价要求”。 **.*.*投标币种：人民币； **.*.*投标报价超出财政预算，或者项目报价表中单个采购预算条目报价超过对应的财政预算限额的，投标将被否决。 （*）财政预算金额为：****.******万元/*年； （*）财政预算以下的最高限价金额为：无； **.* 合理评判供应商报价 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 ** 号）第六十条规定，投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评委会有权要求投标供应商在规定时间内提供书面说明以及必要的证明材料，并根据投标人的说明作相应处理。 若评标委员会成员对是否须由投标人作出报价合理性说明，以及书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评标委员会的意见。 **.* 投标有效期 **日（从投标截止之日算起） **.* 替代方案 是否接受供应商的替代方案： 口是 ■否 ** 投标文件的制作要求 投标关键信息填写说明 上述开标一览表格式在投标书编制软件中自动生成，软件中提示开标一览表中有些必填项（带★号），其中有些填写项的单位与本项目投标报价要求不太相适应，为了避免各供应商填写不统一，现特别说明如下： *、上述开标一览表中的投标总价应与《分项报价清单表》的投标总价一致，如填写不一致，以上述开标一览表填写的为准。 *、投标总价（人民币/元）：请各供应商在开标一览表中投标总价一栏中填写*年服务期的投标报价。 （特别说明：*年服务期财政总预算为****.******万元，开标一览表中的“投标总价”须填写*年服务期的投标总价。） *、完工期（日）：*年或**个月 *、备注：*年或**个月 *、上述开标一览表中除“投标总价”外，“工程名称”、“完工期”、“备注”等其他信息填写不作评审依据。 **.* 投标文件大小 ***MB **.* 现场演示（答辩）要求 是否进行：■否；口是； **.*.* 资格条件核查 资格性核查 （*）供应商是否满足招标文件所列的资格要求，是否按招标文件要求提交相应的证明资料（详见《招标公告》“对供应商资格要求”，其中未列示的资格要求不得导致投标被否决）；供应商不满足资格要求的，投标将被否决。 （*）供应商是否具备国家有关法律规定的有关资质；不具备的，投标将被否决。 **.*.* 符合性检查 符合性检查 (*)将一个包中的内容拆开投标； (*)招标文件未规定允许有替代方案时，对同一服务投标时，同时提供两套或两套以上的投标方案； (*)投标总价高于财政预算限额或项目报价表中单个采购预算条目报价高于财政预算限额； (*)供应商的报价低于其成本，且不能做出合理说明； (*)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； (*)未按招标文件附件所提供的样式和要求完整填写投标文件的； (*)不满足表三《实质性条款一览表》中涉及的内容的； (*)未按招标文件所提供的样式填写《投标函》； (*)未按招标文件所提供的《政府采购投标及履约承诺函》进行承诺； (**)未填写《商务条款承诺书》； (**)投标文件上传来源IP相同或同一局域网的（由政府采购中心对外服务窗口为供应商提供辅助上传产生同一IP地址的情形除外） （**）法律、法规规定的其他情形 **.* 商务评审 详见《表二、评审细则》 **.* 服务评审 详见《表二、评审细则》 **.* 价格评审 详见《表二、评审细则》 **.* 评审方法 ■综合评分法； 口定性评审法； 口最低价法； 具体评审细则如下：详见《表二、评审细则》 **.* 定标方法 ■自定法 口抽签法 口竞价法 综合评分总分前*名的供应商推荐为候选中标供应商。 自定法定标程序： *、项目评审结束之日起*个工作日内，采购人到采购中心窗口领取《评审报告》、《采购结果确定书》等材料； *、采购人应当在自收到评审报告之日起*个工作日内，组成定标委员会，召开定标会并确定中标人。 定标委员会应当由*人或以上单数组成，定标委员会成员应当由采购人的行政首长、其他高层管理人员、中层管理人员、所采购项目管理人员（或者具有与所采购项目对应的专业领域中级以上职称的专家）等组成。非本单位定标专家比例不得超过定标委员会人数的三分之一，且参与项目评审环节的专家应回避参与同一项目的定标委员会； 定标委员会组成后，采购人应当推选*人为定标委员会主任，主持当次定标会议并依据招标文件进行定标的各项程序。 采购人组成定标委员会后可选取以下方式之一定标： （*）直线票决法：直线票决法分为一次票决、逐轮票决、先票决后抽签和先票决后竞价四种方式，定标委员会成员所有投票及意见均采取实名制且应当进行书面记录，作为定标报告的重要内容。 （*）集体议事法：定标委员会通过召开会议，集体商议决策确定中标供应商，由定标委员会主任最终确定。所有参加会议的定标委员会成员的意见，应当全部书面记录，并由定标委员会成员签字确认。 （*）累积投票法：定标委员会每个成员都持有等同于推荐候选中标供应商数量***倍的分值，定标委员会成员既可用所有的分值集中投给某一个推荐候选中标供应商，也可将分值分散投给全部或者部分推荐候选中标供应商。按最终得分多少确定中标供应商，即得分最高的供应商为中标供应商。 *、采购人应当在定标会召开后的*个工作日内，将《定标书面记录》、《定标报告》在采购人内部网站或者内部公共办公区域公示，公示日期不少于*个工作日。公示内容包括定标委员会候选人员名单、正式成员名单、定标程序、定标环节及定标结果等内容。 *、采购人应当在公示结束后*个工作日内，将《定标报告》和《采购结果确定书》加盖公章送采购中心窗口备案。定标报告应当包括但不限于定标委员会候选人员名单、正式成员名单、定标委员会的产生过程、定标程序及定标结果等内容。采购人逾期未送备案的，采购中心将视情况报区财政局处理。 *、采购中心项目评审负责人收到《定标报告》和《采购结果确定书》后当天在***政府采购网发布项目《中标结果公示》。 *、中标结果公示后，如无质疑投诉，采购中心发出中标通知书。 *、其他未尽事宜，按《***政府采购评标定标分离操作规程》执行（详见附件：《***政府采购评标定标分离操作规程》）。 表二《评审细则》 权重范围 商务 服务 价格 **分 **分 **分 一、评标方法：综合评分法（新价格分算法） 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 价格分计算方法： 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×*** 评标总得分＝F*×A*＋F*×A*＋……＋Fn×An F*、F*……Fn分别为各项评审因素的得分； A*、A*、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A*＋A*＋……＋An＝*)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。 二、评标优惠政策： *、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除_*%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。 *、如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。 序号 评分项 权重 * 价格 ** * 技术服务部分 ** 序号 评分因素 权重 评分准则 * 项目服务方案 ** *、服务方案（**分） 提供方案包括对本项目高技能职业学生培训的方式、社区公园的运营管理模式等日常及各项工作的组织形式和技术措施。 评委根据投标人情况横向比较： 第一名的，得**分； 第二名的，得*.*分； 第三名的，得*分； 第四名的及以后的，得*.*分。 备注：不提供方案不得分，排名第一至第三名不可以并列。 *、配置生活基地设施（*分） 投标人承诺在接到中标通知书后**日内，在本项目所在区范围设置总面积在***㎡或以上的生活基地供本项目人员居住，且生活基地不多于三处的，得*分； 证明文件：投标人提供相关承诺书格式详见附件**《配置生活基地设施承诺函》，不承诺或未按要求承诺不得分。 *、员工劳动保障（*分） 投标人承诺能够满足招标文件中“员工劳动保障要求”得*分。 证明文件：投标人提供相关承诺书格式详见附件**《员工劳动保障承诺函》，不承诺或未按要求承诺或《人员、车辆等成本分项报价表》中的工资金额与“员工劳动保障承诺函”承诺内容不一致的，本项不得分。 * 质量保障措施 * 对项目完成时间、安全、环保等方面有具体的保障措施，内容丰富，针对性强，方案处理得当。 评委根据投标人情况横向比较： 第一名的，得*分； 第二名的，得*.*分； 第三名的，得*分； 第四名及以后的，得*.*分。 备注：不提供方案不得分，排名第一至第三名不可以并列。 * 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 * 对项目的重点、难点的准备性分析及提出先进、合理的建议，解决方案具有针对性，贴切项目实际情况，完整、经济、安全，切实可行、措施得力。 评委根据投标人情况横向比较: 第一名的，得*分； 第二名的，得*.*分； 第三名的，得*分； 第四名及以后的，得*.*分。 备注：不提供方案不得分，排名第一至第三名不可以并列。 * 管理制度 * 对投标文件中公司管理制度的完善情况进行评审 评委根据供应商情况横向比较： 第一名的，得*分； 第二名的，得*.*分； 第三名的，得*分； 第四名及以后的，得*.*分。 备注：不提供相关内容不得分，排名第一至第三名不可以并列。 * 提供服务配套的设备情况 * 对投标文件中拟投入使用的设备情况进行评审 一、满足招标文件“拟投入设施要求”得*分，否则： （*）当“拟投入设施要求”为*号要求时，按照招标文件规定投标被否决； （*）当“拟投入设施要求”非*号要求时，本项不得分。 证明文件：须按照附件**《拟投入设施要求承诺函》内容格式提供承诺函原件扫描件，原件备查。 * 拟派本项目的服务人数、服务人员素质 ** 一、对招标文件的满足情况（*分）。 *、必须满足招标文件“人员要求”，得*分，否则： 当“人员要求”为*号要求时，按照招标文件规定投标被否决； 当“人员要求”非*号要求时，本项不得分。 证明文件：须按照附件**《拟派本项目的服务人数、服务人员素质承诺函》内容格式提供承诺函原件扫描件，原件备查。 备注：在满足本条款要求基础上，评委对以下两项条款进行打分。如投标文件中未提供《拟派本项目的服务人数、服务人员素质承诺函》，投标将被否决。 二、培训导师团队情况（**分）。 供应商已签约的培训导师中具有园林、园艺、植物、城*绿化专业教授级高级工程师的数量，每提供*个人员得*.*分，本项满分**分。 证明文件（以上内容同时提供）： *、须提供聘期在有效期内的导师聘书原件扫描件（由供应商颁发），聘用内容包含为学生提供校外实践指导及培训。 *、提供导师的相关职称证明文件原件扫描件。 备注：如同一人在不同投标供应商任职导师，则该人员均不得计算得分。 未提供或提供的内容不符合要求的，不得分。 * 便利化服务 * 供应商注册地为**或在**设有分支机构或售后服务网点的得*分；承诺在中标后在***设立分支机构或售后服务网点的，得*.*分，其他情况不得分。 证明文件： 提供证明文件扫描件或者提供承诺书原件（格式自拟），原件备查。 * 投标文件制作质量 * *、投标文件有缺漏项但未导致实质性偏离的，扣*.*分； *、投标文件资料扫描不清晰的，扣*.*分； *、投标文件目录中节点与内容对应错误或修改节点的，本项不得分。 * 员工待遇保障水平评价 * *、一线员工单人月人工成本（含基本工资、加班工资、岗位津贴、过节费、社保和公积金企业和个人承担部分等所有与人员成本有关的费用的总和）： 一线员工单人月人工成本＜****元，得*分； 在****元基础上每增加***元的，得*.*分，本项最高得*分。 *、管理人员单人月人工成本（含基本工资、加班工资、岗位津贴、过节费、社保和公积金企业和个人承担部分等所有与人员成本有关的费用的总和）： 管理人员单人月人工成本＜****元，得*分； 在****元基础上每增加***元的，得*.*分，本项最高得*分。 证明文件： *、一线员工、管理人员的单人月人工成本以《人员、车辆等成本分项报价表》中对应类型人员“每人月平均成本(元)”为准。若《人员、车辆等成本分项报价表》中的工资金额与“员工劳动保障承诺函”承诺内容不一致的，本项不得分。 *、如总价、单价和分项报价表有漏项、单项负数、计算错误或不符合相关国家规定的，本项不得分。 *、 商务部分 ** 序号 评分因素 权重 评分准则 * 有效业绩 ** *、供应商承接过副省级或以***的*政公园运营管理项目，按照承接单个公园的占地面积进行评分（*分）。 单个公园占地面积≥**万㎡的，得*分； **万㎡≤单个公园占地面积＜**万㎡的，得*分； **万㎡≤单个公园占地面积＜**万㎡的，得*分； *万㎡＜单个公园占地面积＜**万㎡的，得*分； 其它不得分。 有效业绩定义（同时满足以下条件）： *）同类业绩指：*政公园运营管理项目（业绩合同甲方（或发包人）为副省级以***的政府单位或部门），合同中须明确“*）业绩内容”是由投标人管理。 *）业绩内容为：合同中须同时包含绿化管养、卫生保洁、安保、设施保养管护、园区商业物业租赁、社会公益活动接洽的服务内容； *）合同签订时间为：****年x月x日至投标截止时间前； *）合同服务期限≥*年，同一项目续签合同不累计计算时间。 证明文件： 以上业绩，供应商必须提供合同关键页扫描件（包含公园占地面积、服务范围及内容、服务时间），原件备查。未提供或未按要求提供或提供的合同内容不能有效证明或不清晰专家无法辨识的不得分。 *、供应商与**辖区范围内公办职业学校签订过**协议，协议内容须包含将为在校学生提供实训基地，并在日常管理工作中为学生提供实习岗位和相关条件，为学校开展基地实践活动提供便利，满足以上内容得*分（*分）。 证明文件： 提供相关协议文件扫描件，原件备查。未提供或未按要求提供或提供的内容不能有效证明或不清晰专家无法辨识的不得分。 * 诚信评审 * 根据《***财政委员会关于印发〈***政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[****]** 号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 * 高技能人才培养情况 * ****年*月*日以来，供应商接受过副省级或以上政府部门委托，在其已承接的项目中为在校学生提供实训基地用于培养园林绿化方面的高技能人才。 满足得*分，不满足或未提供相关证明文件不得分。 证明文件： 提供副省级以上政府部门出具的相关证明文件扫描件（文件中须包含具体项目名称、实训基地的地址及相关人数），原件备查。 表三《实质性条款一览表》 说明：本表系招标文件及修改性文件中涉及的部分实质性条款的汇总。不允许有任何负偏离，否则投标将被否决。 序号 实质性条款 * 投标无效 (*)若授权公司、被授权公司参与同一采购标的投标，则被授权公司的投标按无效标处理。 (*)属同一公司的二个或以上分公司，或一公司与其分公司就同一采购项目分别投标的均按无效投标处理。两公司法人相同者，亦同样作无效投标处理。 (*)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，其投标无效。 (*)联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。 (*)与采购人存在利害关系可能影响采购程序公正性的法人、其他组织，不得参加投标。否则，其投标无效。 * 招标文件中打“★”号的部分为实质性要求和条件，不允许负偏离。否则，投标将被否决。 * 招标文件规定的实质性响应条款。（根据项目情况设置本项） 第三章 招标项目需求 一、服务清单 一、项目总预算： 序号 项目名称 服务范围 财政预算限额 （万元/年） 财政预算限额 （万元/*年） * ***培养高技能人才（职业学生）（学生标段）试点项目 香蜜湖街道 ****.****** ****.****** 二、服务需求 *、项目概况 为培养城*园林绿化建设管理领域高技能人才，推动**“中国特色社会主义先行示范区”和“粤港澳大湾区”建设，打造国际一流城*公共空间，现就***培养高技能人才（职业学生标段）运营管理试点项目面向社会公开招标。 本项目以香蜜湖街道作为学生实训基地，服务内容主要有：高技能人才（职业学生）培养、社区公园运营管理、实训基地绿化管养等。 *、服务要求 一、服务内容 本项目的服务内容包括： *.高技能人才（职业学生）培训 采购方每年在**院校选取至少**名在校学生，委托中标供应商进行高技能人才（职业学生）培训，每年集中培训时间为*个月。集中培训期间，中标供应商须以香蜜湖街道辖区行政区域作为学生培训的实训基地，通过课堂培训、导师领学、综合实践等方式对学生进行多方位培训。培训内容包括但不限于： （*）职业素养培训：工匠精神教育；职业价值观教育；园林绿化行业安全培训等。 （*）专业技能培训 ①设计培训 加强园林景观方案设计、园林施工图绘制与设计、植物种植设计的实操能力，要求具备一定的设计概算能力，熟悉并遵守相关设计制图规范，运用专业软件或采用手绘的方式来表达设计意图，绘制相关图纸。 ②施工培训 通过**和景观改造提升工程项目实践，加强园林工程施工与管理，提高现场施工技术水**技术创新能力，在保证工程合格的基础上，精益求精，争创优良工程、精品工程。 ③管护培训 主要以管护工程项目进行实践，加强园林植物栽培养护技术，提高绿化管理水**园林植物病虫害防治能力，精准施策，培养技术业务骨干和管理人员，提高园艺工的综合素质，建设一支专业化的管护队伍。 *.香蜜湖街道辖区社区公园（休闲带）运营管理 对社区公园（休闲带）进行自主管理，至少包括安保巡查、景观提升、文化活动、公园设施维护等。实行专业化、一体化的运营管理，具体包括：公园区域日常管护、监管及考核、考察接待、园内商业物业租赁及运营、公园文化氛围营造等。 *.实训基地绿化管养运营管理 以香蜜湖街道辖区行政区域作为学生培训的实训基地，负责实训基地绿化管养运营管理，包括： （*）绿化管养管理：对基地*政公共绿地草坪、灌木、乔木、垂直绿化、悬挂绿化等绿化、绿化设施（包括卫生设施、喷灌系统、喷泉、水景、水体、护栏、园林建筑及小品、园道、宣传牌、绿地铺装、花基、护树设施、灯光设施、监控设施等）、绿道及其附属设施、立体绿化的养护，以及超高超大冠幅树木修剪的管理维护等进行管理及考核、监督；其中： 绿地面积:特级*****.**㎡；一级******.*㎡；二级******.**㎡；三级****.**㎡；相邻林地*****.**㎡。 行道树：非棕榈科≤**cm,≥**cm****株；**cm＜胸径＜**cm****株。棕榈科H≥*M***株；≤**cm,≥**cm****株 绿道：*.** km； 立体绿化养护：****㎡ 超高超大树木修剪：***株 （*）分项监管：对一线员工人力投入（含施肥作业，不含肥料采购）、车辆机械、用水用电、苗木更新、超高超大冠幅树木修剪费等费用实行分项监管，并进行养护经费核算。根据人力投入、车辆机械、用水用电、苗木更新分别对应经费比例，单项核算实际养护经费投入，作为进度经费支付或经费结算依据向采购单位申请支付。 （*）检查考评 规范和强化绿化养护过程监管，以检查考评手段对绿化养护工作效果作评定，并将评**果上报采购单位。 二、管理要求 *. 学生培训管理要求 （*）为甲方委托培养的实习学生提供实习基地、培训、实习实训等，开展个性化定制课程教学和实践。 （*）制定实习学生培训及实训具体计划、方案及目标，至少包含课程内容、培训导师名单、培训时间、培训场地、实训内容，以及预期达到的效果等，并报甲方审核。 （*）*个月集中培训期间，培训导师领学课时不少于***学时。 （*）聚合企业、院校优秀技能及管理人才、行业能手、标兵模范，组建培训导师团队，为甲方委托培训的实习学生提供校外实践指导及培训。要求园林绿化相关专业培训导师不少于*名，并具有教授级高级工程师职称； （*）与***院校**，深度培养技术技能人才，与行业发展需求高度对接。 （*）建立委培管理队伍，安排具体负责人对学生的工作履职情况、工作纪律等进行考核和督导，并定期向甲方报告委培工作开展情况。甲方随时对学生实训情况进行检查。 （*）甲方每年组织专家对中标供应商培训的学生进行考核，学生考核合格率应不低于**%。 *. 社区公园运营管理要求 （*）组织实习学生参与公园的运营管理实训，包括景观维护、检修、设计等。 （*）开展社区公园文化活动。负责组织开展社区公园社会公益等团体活动，公益性活动一年不少于**次。 （*）对社区公园进行日常管护工作。含管理区域的绿化、水系的管理养护（如灌溉、施肥、整形修剪、中耕除杂草、补植、草坪复壮、植物病虫害防治及绿地除四害等所有绿化管养涉及的工作内容）；各类设施设备（包括但不限于绿化、水、电、游乐设施、标识标牌等）的运行管护、保养维修等。 （*）组织行业专家、街道、实习学生形成多方联动，实现公园的共治共管。 *. 其他要求 实训基地绿化管养等相关要求详见附件*。 三、分项监管要求 根据*城*管理和综合执法局关于绿化精细化管理和考核要求以及本项目管理要求，本项目中标供应商须将所有分项信息（人力投入、车辆机械、用水用电、肥料（施肥作业）、苗木更新）录入***绿化管理作业信息系统，并按***精细化管理要求进行统一管理，同时接受***城*管理和综合执法局对各区绿化“精细化”管养考核。 本项目要求对一线员工人力投入（含施肥作业，不含肥料采购）、车辆机械、用水用电、苗木更新、超高超大冠幅树木修剪费、学生培训管理费等*项费用实行分项监管，各分项费用占比不得低于下表《分项监管项目占经费最低比例表》。其中：一线员工人力投入按人员定位信息核查数据和现场查岗结合计算上岗率；车辆机械按车辆定位信息核查数据和现场使用情况结合计算车辆机械使用率；苗木更新按申报通过的计划实施，根据现场签证计算费用；肥料由采购方招标的供应商进行购买及配送，中标供应商按核准的申报计划实施，如中标供应商未按要求完成施肥（或存在故意浪费肥料的现象），则从中标供应商管理费用中扣除相应的肥料费用；用水用电按实际水电费发票核算用水用电经费，水电费可全年统筹调剂使用；学生培训管理费包含培训导师讲课费、培训场地费、培训资料费等与学生培训相关的全部费用；一线员工人力投入或机械投入在一个合同周期内出现*次按月核算不能达到要求投入量的**%，则立即终止合同。 分项监管项目占经费最低比例表 序号 分项监管项目 占总经费比例 * 一线员工人力投入费占预算总价比例 **% * 车辆机械费占预算总价比例 **% * 水电费占预算总价比例 *% * 苗木更新费占预算总价比例 *% * 超高超大冠幅树木修剪费占预算总价比例 *.*% * 学生培训管理费占预算总价比例 *% 四、应急及防意外修复要求 *.防意外及修复工作要求 要求制定应急抢险工作预案、建立应急机制，组织一支**人以上的应急分队，其他人员作候补，定期演练。及时巡查、发现和及时消除安全隐患，精心看护绿地及绿地上设施，做好防台风、防汛、防寒等自然灾害及森林火灾等防范工作，对灾害引起的损坏及时清理修复，要求定期开展应急抢险技能培训和实操练习，使所有成员能熟练掌握抢险的基本技能，在重大灾害时需及时调度增派人员、车辆和机械满足抢险需要。 *.应急抢险人员、车辆、机械设备要求 中标单位应在台风来临前做好各项防御工作，对管辖范围所有绿地进行隐患排查、树木修剪、加固等措施。应急抢险期间，车辆、机械因故离岗都必须派同规格的车辆、机械顶替。遇到台风、暴雨、抢险救灾或应急事项时，中标供应商必须无条件服务采购方的指挥，并在采购方的指挥下开展抢险救灾工作。 （*）一级应急抢险（普通级别台风） 要求应急抢险人员人数**小时保持绿地养护一线岗位工人人数、油锯手人数为应急抢险人员总数的**%、吊车*台（待命）、油锯增加**把（含高枝油锯）、其它机械设备依情况增加。 （*）二级应急抢险（强台风以上级别） 要求必须配备额外增加人员，应急抢险人员人数为绿地养护一线岗位工人人数的*.* 倍、油锯手人数为应急抢险人员总数的**%、高空作业车增加*台、吊车*台（其中*台** 吨以上）、油锯增加**把（含高枝油锯）、其它机械设备依情况增加。 五、安全保障措施要求 （*）中标供应商应制定应急抢险工作预案、建立应急机制，组织应急队伍，配备完善应急设备及物资，定期开展应急抢险技能培训和实操练习。在重大灾害时需及时调度增派人员、车辆和机械满足抢险需要。同时应进一步加强安全管理，确保应急工作安全、有序，如因中标单位管理不到位，在应急抢险处理过程中发生安全生产事故，一概由中标单位承担法律和经济赔偿责任。 （*）占道许可证办理时间必须衔接，不可中断。占道作业时，中标单位必须按照交管部门的许可意见、《**绿化作业安全规范指引》和道路交通安全的相关标准进行作业，如因中标单位原因发生交通事故，由中标单位负责处理事故，并承担一切费用。 （*）中标供应商应购买公众责任险，保额需求： ①年累计赔偿限额****万及以上； ②其中每次事故累计赔偿限额***万及以上，每次事故人伤赔偿限额***万及以上，每次事故财产损失赔偿限额***万及以上。 中标供应商需在合同签订后**个日历天内提供保单和发票复印件给采购方报备，保单期限内不得退保。 六、员工劳动保障要求 （*）中标供应商必须与员工签订书面劳动合同，按规定为员工购买社会保险，并为员工购买人身意外伤亡保险； （*）中标供应商投入本项目一线员工平均每月实际到手工资不低于****元（含工资及加班费），中标供应商投入本项目管理人员平均每月实际到手工资不低于****元（含工资及加班费），***公布的最低工资标准发生变化的，应相应作出调整。中标供应商不得拖欠员工工资（含加班工资）； （*）中标供应商必须保障员工正常休息时间，加班时间不得超过法律、法规和规章规定的加班时间上限，并应按规定及时发放加班工资和高温补贴； （*）中标供应商应为员工提供劳动安全卫生条件和劳动防护用品；操作人员应按规定使用安全防护及劳保用品。 （*）中标供应商与员工解除或终止劳动关系，必须依照劳动管理等方面法律、法规、规章和其它规范性文件的规定向员工支付经济补偿金、赔偿金及其他应当支付的款项。 （*）中标供应商必须执行《劳动法》有关员工保障的规定，以及***、区城管主管部门制订的有关工人保障规定。 （*）中标供应商必须按照在投标文件中响应的人员配置数量及工资待遇对本项目作业人员（包括一线岗位工人及管理人员等）进行工资发放，中标供应商必须无条件接受采购人对其工资发放情况的监管。 （*）中标供应商必须按照在投标文件中响应的人员配置数量及招标文件规定的工资待遇（平均每月实际到手工资不低于****元（含工资及加班费）对本项目一线员工（包括一线岗位工人、司机、技术工人等）进行工资发放。 七、其他要求 （*）因本项目位于*区主干道和重点区域，难度较高、影响重大，在实施绿地养护过程中，中标供应商须服从采购方的指挥和调配。对数字化城管案件和公众投诉的问题要及时响应、现场处理、回复。 （*）中标单位应统一订购工作服，费用由中标单位自行承担，工作服样式由采购方委托专业公司设计。 （*）项目中标价包含绿化垃圾的清运、处理等相关费用，中标单位应自行考虑垃圾处理问题。 （*）创新试验。中标供应商须依据己有的科研成果推广应用创新工程，并于每年年初以书面形式上交创新课题，经采购方同意后可在绿地上实施。 （*）续签合同必须满足以下条件： ①检查考评年度综合达标（**分及以上）； ②养护计划实施情况评审通过。 *、人员要求 一、运营管理人员相关要求： *、绿地养护人员配备要求：绿地养护一线岗位工人人数，按特级绿地****平方米/人、一级绿地****平方米/人、二级绿地****平方米/人、三级绿地*****平方米/人、相邻林地*****平方米/人、一级行道树****株/人、二级行道树****株/人计算，其中至少包含具备较丰富的绿化管养经验技术工人**人、电工*人。 *、一线岗位工人安排的人数需满足所要求的最低人数。 附表：人力投入最低要求： （*）*项目总人数最低配置要求如下： 一线员工数 管理人员数 总人数 *** * *** （*）*项目人员最低配置人数明细如下： 一线员工 一线岗位工人 ** 技术工人 ** 司机 * 安保巡查员 * 电工 * 小计 *** 管理人员 项目负责人 * 现场主管 * 技术主管 * 安全主管 * 资料员 * 学生培训主管 * 小计 * 合计 *** 以上人员为招标时估算的最低配置要求。在实际项目执行过程中，中标单位以最低配备要求人数提供服务达不到招标文件约定的服务质量时，采购方有权根据项目的实际需要要求中标供应商增配人员，中标供应商应无条件予以配合，并在**个日历天内调整和配置到位，增加人员的费用由中标单位支付。如中标供应商未能按期完成上述要求，将按招标有关规定终止已签订的合同，并报***政府采购部门作处罚决定，由替补供应商库中顺位确定的替补供应商接替，审核要求同上。 其中，管理人员工资从管理费中列支。 *、人员管理要求 （*）项目服务团队包括一线岗位工人和管理团队，参与审核的管理人员和技术工人在正式上岗后半年内不得更换，所有人员必须只服务于本项目，合同签订后**个日历天内全部配齐穿上工作服，要求每两个月上传人员社保查询记录。要求项目负责人需具有园林、园艺、植物、城*绿化专业中级（或以上）职称或园林、园艺、植物、城*绿化专业的全日制本科学历。资料员和技术员需具有园林、园艺、植物、城*绿化专业的大专或以上学历。安全员需具备安全员资格证书（C 证）或以上资格证。现场主管要求具备较丰富的绿化管养经验，质检员需具备IS**⑻*内审员或以上资格。技术工人其中*人为高大树木修剪技术工人，要求具有高空作业证书，其他技术工人具有绿化工、花卉工、园艺师等相关职业资格证书，或具备较丰富绿化管养经验。司机须持B牌或A牌驾驶执照。项目管理人员必须报采购方备案，请假、更换时须提前向采购方申请，获得同意后方可离岗，否则按缺岗处理。 （*）项目负责人负责整个项目的策划、统筹管理等工作，分析项目需求、制定计划和目标，全面部署养护工作，制定项目管理的各项规章制度等。资料员负责项目相关资料的制作、核实和报送等工作。质检员负责质量管理体系的制定、修订和执行工作，直接向项目负责人负责。安全员负责项目相关安全协助工作，要求占道作业与安全作业必须有安全员在场。（注：若项目负责人或技术主管的年度履约评价等级为“中”以下者，今后不得担任类似岗位） （*）中标供应商需每月组织进行至少一次的专业培训，组织对项目服务团队所有成员进行安全和技术等方面培训。采购方可根据实际需要每季度组织考核,管理团队人员必须全部合格，未合格的，按*人/次扣罚****元，两次考核仍不能合格的，要求养护公司进行更换，更换之人仍需参加考核，并按上述要求管理。 （*）法定工作日期间，项目负责人或技术主管到采购方指定地点配合实施管理和检查，资料员携带办公设备到采购方指定地点配合做好绿化管养台账资料和***绿化管理作业信息系统的数据维护等。采购方对上述人员每日进行清点考勤，到岗情况作为人力投入监管和核算依据。上述人员请休假之前必须向采购方申报，经同意后方可请休假，请休假岗位不得影响养护进度和景观效果，项目管理人员请休假人数不得多于*人，一线岗位工人请休假人数不得多于**%。 （*）采购方组织的全体中标供应商的工作会议须由供应商的法人代表或项目负责人参加，日常工作例会须由项目负责人或技术主管参加。采购方还将不定期约谈供应商法定代表人，供应商法定代表人必须在*个工作日内应约到场。中标供应商法定代表人和技术负责人必须每季度回访采购方一次，对现场巡查，并进行座谈会议。 *、人员佩戴设备要求 （*）本项目要求一线岗位人员佩带智能定位终端设备，工作时间内定位信息接入***绿化管理作业信息系统。定位信息将作为人力投入分项监管和核算的依据，因不正确使用定位设备而造成人力投入分项监管核算的误差由供应商负责。定位设备由供应商自购或租赁定位设备（要求按下表参数），并接入***绿化管理作业信息系统。 （*）所有设备作为以后对中标供应商人员和车辆量化考核的基础，每家中标供应商必须足额每人、每车配备，同时所有数据必须接入到***绿化管理作业信息系统中进行统一管理，并由采购方分配相关权限账号给中标供应商实现对人员和车辆的定位管理需要。 人员移动定位设备参数 序号 参数 技术指标 备注 * 定位精度 <**米 * 通讯网络 支持移动、联通、电信*G/*G/*G，需配置满足工作需要的配套流量和短信套餐 任意一种 * 电池容量 电池****mAh，*.*V聚合锂电池 * 续航时间 ≥**小时 GPS常开，通讯间隔小于等于***S的情况下 * 机身尺寸、重量 长≤***mm，宽≤**mm，厚≤**mm，重量≤**g * 机身内存 ≥**MB，盲区数据补报≥*个小时 * 定位方式 支持北斗、GPS、基站以及陀螺仪加速度传感器等四重定位 * 主机工作温度 -**℃～+**℃ * 防水 提供满足绿化户外工作防水要求的解决方案 ** 平台接入方式 设备通过绑定业主单位指定服务器ip端口将设备原始数据接入平台 ** 启动方式 支持热启动和冷启动 ** 携带方式 随身携带 ** 设备报警提示 设备须提供离线、关机、低电、紧急报警等提示，并将设备实时剩余电量发送到平台 *、服务期限 本项目服务期限为三年，合同一年一签。合同期满前，甲方根据中标供应商履约情况及其它考核情况确定合同期限是否**。 *、投入设施要求 一、绿化管养相关设施要求 *.*车辆全部到位且须是**本地车号牌车辆。所有车辆要求与行驶证车辆类型一致，非改装车辆，要求必须配备投入本项目的车辆、机械设备及其他物资如下： 区分 名称 单位 数量 车辆 *.**吨或以上货车 辆 * *.*吨或以上水车 辆 * *座或以上商务车 辆 * **米或以上伸缩臂式高空作业车 辆 * 高枝油锯 台 * 手推式剪草机 台 * 背带式剪草机 台 * 割灌机 台 * 施肥打孔机 台 * 落叶吹风机 台 * 园林工具（锄头、铲、钎、草剪、枝剪、高枝剪、竹扫把、竹耙、手据、油锯片、砍刀等） 批 * 园林材料（护树桩、护树板、护树带、铁丝、护树竹、胶水管等） 批 * 物资 工人工作服装、安全筒、警示牌 批 * （*）中标供应商须在合同签订之日起**个日历天内按上岗要求配齐相应的园林机械设备、车辆，并上传资料至***绿化管理作业信息系统。如中标供应商未能按期完成上述要求，将按招标有关规定终止已签订的合同，并报***政府采购部门作处罚决定，本项目由替补供应商库中顺位确定的替补供应商接替，审核要求同上。提交审核的人员、车辆和机械设备可多于上述数量要求，但必须全部符合审核条件。上述提交审核的人员、车辆直接上岗履约，半年内不得变更。 （*）车辆：*.**吨或以上货车，要求自有；水车，*.*吨或以上，要求自有，每辆水车必须安装水量监测仪；*座以上商务车，要求自有或租赁，租赁期一年或以上；**米或以上伸缩臂式高空作业车，要求自有或租赁。采购单位安排超高超大冠幅树木修剪任务时，中标供应商需再配备*辆**米或以上伸缩臂式高空作业车（租赁或自有）用于超高超大冠幅树木修剪，并可随时投入使用。 （*）工人作业时必须穿着统一的工作服，工人工作服装要求每人冬夏装各*套。 （*）以上车辆必须是**本地车号牌，推荐使用新能源车辆和机械。参与审核的车辆设备在正式上岗后半年内不得更换，车辆和机械设备的信息需录入***绿化管理作业信息系统，并将资料交至采购方备案。车辆使用情况将按照分项监管的情况进行单项核算。 （*）需提供上述车辆行驶证或租赁车辆的租赁合同复印件，机械设备的购买发票及实物照片的扫描件。 （*）以上车辆和机械设备资料需在自合同签订之日起**个日历天内配齐并将相关车辆信息交至采购方备案。车辆使用情况将按照分项监管的情况进行单项核算。所有车辆和机械设备只在本项目使用，保养记录和存放地点须向采购方备案，随时预备检查。所有车辆必须符合当前***道路无通行限制的环保标准，机械设备必须符合国家标准《非道路移动小型点燃式发动机排气污染物排放限值与测量方法（GB*****-****）》。 （*）以上车辆机械设备数量为满足项目的最低配备要求，供应商应根据实际情况配备足够的车辆机械设备。 *.车辆和机械设备管理要求 （*）中标供应商的车辆和机械设备按《***道路绿化精细化养护管理办法》的要求在***绿化管理作业信息系统上备案，调整变更必须提前征得采购方同意，存放地点报采购方备案，随时备检。 （*）要求中标供应商为所有车辆安装车载定位设备，并接入***绿化管理作业信息系统，工作时间内采集定位和轨迹信息，作为车辆投入分项监管和核算的依据。设备相关费用由中标供应商负责。 （*）中标供应商须自行解决禁行路段车辆通行的审批问题，如因车辆禁行等原因而影响工作的，按缺岗处理。 （*）所有车辆需保持车容、车况良好，对于车况不好的，按照要求落实扣款，安全警示标志明晰，不得在交通高峰期（非节假日*：**-*:**,**:**-**:**）占道作业，并严格按照《道路交通标志和标线》（GB****-****）、《道路作业交通安全标志》（GA***-****）和***《占道作业交通管理设施设置技术指引》等要求做好非高峰期间占道作业的安全工作。 车载定位设备参数 序号 参数 技术指标 备注 * 电源接口 *V--**V DC * 启动方式 支持热启动和冷启动 * 通信速率 ******bps * 定位精度 ≤**m * 通讯网络 支持移动、联通、电信*G/*G/*G，需配置满足工作需要的配套流量和短信套餐 任意一种 * 主机工作温度 -**℃～+**℃ * 平台接入方式 设备通过绑定业主单位指定服务器ip端口将设备原始数据接入平台 * 通讯协议 国标JT／T***-****道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式 * 设备维护 须提供设备三年质保，保证设备正常工作不影响人员考勤、工作量化考核 *、成果要求 *、每年实习学生培训人数不少于**人，集中培训时间不少于*个月，培训导师领学课时不少于***学时。 *、社区公园公益文化活动一年不少于**次； *、实训基地绿化管养达到《***农业地方标准：园林绿化养护规范》、《******绿化管养考核方案》等相关要求。 *、质量考核及违约责任 *、职业学生培训相关检查考评工作 对中标单位培训方案落实情况进行考核，包含培训课程内容、培训导师、培训时间、培训场地、学生考核合格率等，具体考核办法按照《***培养高技能人才（职业学生标段）运营管理试点项目考核细则》实施。 *、绿化管养相关检查考评工作 （*）检查考评组成 分项量化监管主要规范和强化绿化养护过程监管，对人力投入、车辆机械、用水用电、肥料（施肥作业）、苗木更新等内容进行量化监管，分项管理、单项核算。以检查考评手段对中标供应商的绿化养护工作效果作评定。 （*）检查考评结果应用 ①经费核算 分项量化监管结果用于核算养护经费，分项监管的人力投入、车辆机械、用水用电、苗木更新分别对应经费比例，单项核算其实际养护经费投入，作为进度经费支付或经费结算依据。 ②检查考评等级评定 检查考评年度综合评分用于评定中标供应商年度检查考评等级。养护合同内未发生生态灾害、重大伤亡事故，年度检查考评综合评分达**分以上的，评定为达标；年度考评综合评分**分以上、年度总分排名前两名的，评定为优秀。发生生态灾害、重大伤亡事故或年度检查考评综合评分为**分以下的，评定为不达标；年度评定为不达标的供应商采购方可不续签合同。 ③诚信记录的应用 对于严重失信的中标供应商，将其不诚信和不履约行为报送给***政府采购部门，由***政府采购部门根据相关法律法规予以认定或处理。 第四章 合同条款及格式 一、合同专用条款 说明： *、以下序号并非和格式合同序号相对应，仅为本合同主要条款编排。 *、以下商务条款属于实质性条款。供应商必须满足商务条款中各条款，否则，投标将被否决。 *.服务期要求：本项目服务期限为三年，合同一年一签。合同期满前，甲方根据中标供应商履约情况及其它考核情况确定合同期限是否**。 *.服务地点:******香蜜湖街道辖区 *.投标报价要求： *.本项目报价包含所需的全部费用，包括高技能人才（职业学生）运营管理费、学生培训管理费、人工费、材料费、机械费、清运费、水电费、利润、税金等一切与履行本项目有关的所有费用。 *.供应商投标时，对总价报价即可，如获得中标，以中标供应商的投标报价作为中标价格，各项单价价格按中标价同比例下浮，以实际服务量计算服务费用。 *. 本项目经费应作为统筹使用，解决该项目要求承担的工作任务，不得以任何理由减少工作量或拖延时间。例如本项目学生培养管理经费如不足以完成学生培养任务，须在整个项目中调剂经费解决。 *.投标分项报价要求 根据***精细化管养考核要求以及本项目管理要求，本项目将对学生培训管理费、一线员工人力投入、车辆机械、用水用电、苗木更新、超高超大冠幅树木修剪费、项费用实行分项监管，因此要求投标人《人员、车辆等成本分项报价表》各分项报价费用占比不得低于下表各项费用比例，否则投标将被否决。 分项监管项目占经费最低比例表 序号 分项监管项目 占总经费比例 * 一线员工人工成本 **% * 车辆、机械费成本 **% * 水电费成本 *% * 苗木更新成本 *% * 超高超大冠幅树木修剪成本 *.*% * 学生培训管理费 *% *.付款方式： *）合同签订后按月度支付费用。服务每满*个月，中标供应商向采购方提交服务费申请表，经批准后开具正式发票并提交给采购方，采购方根据阶段性验收报告支付费用；运营管理费及高大树木修剪服务费用可按实际完成情况单项申请，申请时间可随实训基地管护月度费用一并申请。 *）合同服务期最后一个月的服务费以年度合同结算价进行支付。 *）学生培训运营管理费按实际培训情况进行支付。 *）*政道路绿地（含社区公园）、行道树、立体绿化、绿道管养维护费按实际养护面积和天数计算，单价以预算单价为基准，按中标价格下浮比例同比例下浮后的价格计算，预算单价如下： 绿地养护：特级**.**元/平方米•年；一级**.**元/平方米•年；二级**.**元/平方米•年；三级*.**元/平方米•年；相邻林地*.**元/平方米•年。（绿地养护单价不含肥料费） 行道树：棕榈科≤**cm,≥**cm **.**元/株•年；**cm＜胸径＜**cm **.**元/株•年。 非棕榈科H≥*M**.**元/株•年；H＜*M**.**元/株•年。 （行道树单价不含肥料费） 悬挂绿化：***.**元/盆（平方米）•年（不含肥料费） 绿道：二级*****.**元/km.年 立体绿化：特级***.**元/平方米•年（不含肥料费） *）超高超大冠幅树木修剪费用最终以实际修剪数量为准据实计算，单价以预算单价为基准，按中标金额下浮比例同比例下浮后的价格计算。预算单价如下: 榕树：胸径*.*-*.*m（含*.*m）,高度*.*-**.**m，冠幅*-**m：****.**元/株 胸径*.*-*m（含*m）,高度*-**.*m，冠幅*.*-**m：****.**元/株 胸径*-*.*m（含*.*m）,高度*.*-**.*m，冠幅*.*-**.*m：****.**元/株 胸径*.*m以上（不含*.*m）,高度*.*-**.*m，冠幅*.*-**.*m：****.**元/株 桃花心：胸径*.*-*.*m（含*.*m）,高度*-**.*m，冠幅*.**-**m：****.**元/株 胸径*.*-*m（含*m）,高度**-**.*m，冠幅*.**-**m：****.**元/株 胸径*-*.*m（含*.*m）,高度**-**.*m，冠幅*.*-**.*m：****.**元/株 胸径*.*m以上（不含*.*m）,高度*.*-**.*m，冠幅*.**-**.*m：****.**元/株 其他树种：胸径*.*m以下（含*.*m），高度*.*-**.*m，冠幅*.**-**m：****.** 元/株 胸径*.*-*.*m（含*.*m）,高度**.*-**.*m，冠幅*-**m****.**元/株 胸径*.*-*m（含*m），高度**-**m，冠幅*-**m：****.*元/株 胸径*-*.*m（含*.*m），高度,**.*-**.*m，冠幅*.*-**.*m：****.**元/株 胸径*.*m以上（不含*.*m），高度*,*-**.*m，冠幅*-**.*m：****.**元/株 *）本项目实训基地运营管理年度费用总额不超过财政预算限额，其中超高超大冠幅树木修剪不超过**万元/年。 *.关于验收 （*）培训运营管理检查验收方法 检查验收根据《高技能人才（职业学生）***培养高技能人才（职业学生标段）运营管理试点项目考核细则》对学生培训情况进行监督、考评和验收。 （*）实训基地管养维护的检查验收办法 检查验收根据《***道路绿化精细化养护管理办法》和《******绿化管养考核方案》等*、区绿化（立体绿化及绿道）管理规范执行，具体是由采购方组织人员对服务质量进行检查、监督、考评和验收，并根据综合检查和考评结果予以奖惩。 （*）超高超大冠幅树木修剪的验收办法 由采购单位组织专家对中标供应商修剪完成的树木进行现场验收。验收按《***农业地方标准：木本园林植物修剪技术规范》、《***农业地方标准：园林绿化管养规范》、《***环境卫生质量标准》等相关规定进行。 *.合同的签订 *)因本项目中标后需要开展中标签订合同履约审核工作，合同签订需在规定的时限内完成，并按要求送***政府采购中心备案。如因供应商原因延误合同签订时间，则取消该供应商中标资格。 *)合同签订后，如中标供应商未能按照招标要求履约： ①学生培训场地、培训导师队伍、培训方案在签订合同后**日历日内达不到甲方验收标准的，则该合同立即终止，由采购单位在替补供应商库中的备选供应商中确定替补供应商。 ②实训基地分项监管项目人力投入或机械投入在一个合同周期内出现*次按月核算不能达到要求投入量的**%，则该合同立即终止，由采购单位在替补供应商库中的备选供应商中确定替补供应商。 *) 合同期内根据年度达标考核结果实行年度达标考核淘汰制，即将合同期内未达到《***培养高技能人才（职业学生标段）运营管理试点项目考核细则》、《***道路绿化精细化养护管理办法》、《******绿化管养考核方案》、《***绿道网管养维护检查考评指引》等服务要求的供应商将不再续约，情况严重的将立即终止合同。 *)中标供应商必须严格按照项目要求和投标承诺履约。采购方将对实训基地的管理品质采用分项监管、检查考评、信用评价等措施进行监管，合同期内每两个月为一个监管周期。分项监管是将人力投入、车辆机械、苗木更新、用水用电等五项投入量进行全程跟踪监管，分项监管核实结果作为核发养护经费的依据。检查考评包括日常检查、双月检查、专项检查、随机检查等方式计算综合评分。分项监管结果和检查考评结果均作为履约评价的依据，决定是否立即终止合同、是否续签合同等。由采购单位在替补供应商库中的备选供应商中确定替补供应商。 *)被立即终止合同或采购方不续签合同的供应商，将报请区政府采购主管部门予以认定或处理，并纳入“黑名单”信用信息管理。 *)考核达标的供应商继续保留中标资格。因政策调整或其它原因，采购方保留不续签的权利。 *.违约责任 （*）供应商管养维护不到位，或达不到养护标准及采购方要求，在采购方整改通知书要求的整改期限内未能解决问题，属供应商违约，采购方可根据《高技能人才（职业学生）***培养高技能人才（职业学生标段）运营管理试点项目考核细则》、《***城*管理和综合执法局绿化管养检查扣款细则》的标准及招标文件规定执行。 (*)未经采购方同意，供应商擅自更换项目负责人、技术主管或导师团队情形的，采购方有权单方终止本合同，由此造成的经济损失由供应商承担。 （*）供应商因机械、工具、技术、劳力、师资力量等达不到招标文件要求，采购方有权单方终止本合同，经济损失和法律责任由供应商承担。 （*）在本项目运营管理承包期间，供应商存在廉政问题且对本项目造成影响的，一经查实，采购方可以即时终止合同。 （*）因供应商原因造成本项目被上级行政主管部门通报批评，国家、省、*、区相关部门组织的各类检查评比被扣分，或被*民投诉和媒体曝光造成不良影响（经查证属实）的，供应商除积极消除影响外，还需按《***城*管理和综合执法局绿化管养检查扣款细则》规定向采购方交纳违约金。被媒体曝光造成恶劣社会影响的，根据问题严重程度每次扣款*万-**万元，未及时处理，按《黑名单制度》进行管理；在美丽**、双月检等*、区级考核中被扣分的，暗检按扣分分值×*****元进行扣款，明检按扣分分值×*****元进行扣款。 （*）如供应商承包的实训基地绿地受到非法占用、损坏等，供应商须按《***城*管理和综合执法局绿化管养检查扣款细则》承担经济赔偿责任，并承担法律责任。 （*）供应商未做好项目运营管理的安全工作，发生影响交通事件，噪音扰民事件，安全事故（含人员伤亡、财产损失等）等，概由供应商负责处理，并承担与之相关的经济责任和法律责任。采购方可同时按照《高技能人才（职业学生）***培养高技能人才（职业学生标段）运营管理试点项目考核细则》、《***城*管理和综合执法局绿化管养检查扣款细则》的标准及招标文件规定扣除服务费。 （*）承包期满时，由供应商在合同终止前三十日历天内书面向采购方提出实训基地运营管理移交验收申请，供应商不及时将项目移交采购方，每逾期一天扣款人民币*万元；供应商向采购方移交的本项目需符合***精细化养护的质量标准，否则供应商需自行整改直到达到验收标准，相关整改费用由供应商自行承担。 （*）其它未明确的违约事项按《***城*管理和综合执法局绿化管养检查扣款细则》规定执行。在本项目服务期间，供应商应自行支付因供应商原因所产生的赔偿费、违约金等费用，拒不支付的，采购方可在供应商的服务费中扣除。 备注：当***绿化管养条例与***颁布的绿化管养条例冲突时，以***绿化管养条例为准。 （**）供应商有以下行为之一时，除按本合同约定承担违约责任外，采购方有权将供应商列入“黑名单”，在完成相关程序确认后，终止或解除合同，或在项目完全结束后进行统一评价确认，不允许再次参与采购方任何工程或服务项目，并以《政府采购履约异常情况反馈表》的形式向***政府采购中心反映或向***财政局投诉，建议按政府有关规定对供应商进行处理。 a项目管理质量低，达不到合同约定标准的； b项目服务质量低，达不到合同约定标准的； c没有按招标文件要求配备人员，以及没有由投标文件指定的项目经理具体组织实施项目的； d没有按照合同约定的责任做好配合工作的； e安全文明施工达不到合同约定标准的； f不能按合同要求进行整改按时完成移交的； g存在违反劳动和社会保障法律法规的行为，给采购方带来不良影响的； h对*民的投诉未按时处理引起重复投诉、上访，给采购方带来不良影响的； i没有按照合同履行管理职责，被媒体负面曝光，给采购方带来不良影响的； j没有按照区政府投资管理程序按规定时限上报结算审计资料的； k在项目管理和服务中存在不当行为被区级以上行政主管部门列入不良行为记录的； l其他没有严格按照合同履行管理和服务责任的行为。 二、合同条款及格式 （有专业类别的格式合同范本请选择相应的合同） （仅供参考） 采购人： 供应商： 根据***政府采购中心号招标项目的投标结果，由单位为中标方。按照《中华人民**国经济合同法》和《**经济特区政府采购条例》，经***（以下简称甲方）和单位（以下简称乙方）协商，就甲方委托乙方承担服务项目，达成以下合同条款： 第一条 项目概况 项目名称： 项目内容： 服务时间： 合同价款：合同总价为元，含一切税、费。本合同总价包括乙方为实施本项目荷载试验所需的设备仪器费、车辆租赁费、服务和技术费用等，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括乙方履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到甲方办公室所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方**协商予以调整。 支付方式：分期支付。 第二条 服务范围 *、 *、 *、 *、 其他合同未明示的相关工作。 第三条 时间要求及阶段成果 *、合同签订日内完成项目实施的准备工作，包括工作大纲和试验细则的编制； *、 *、 *、 第四条 咨询服务资料归属 *、所有提交给甲方的咨询服务文件及相关的资料的最后文本，包括为履行技术咨询服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于甲方的财产，乙方在提交给甲方之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。 *、乙方未经甲方的书面同意，不得将上述资料用于与本咨询服务项目之外的任何项目。 *、合同履行完毕，未经甲方的书面同意，乙方不得保存在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料。 第五条 甲方的义务 *、负责与本咨询服务项目有关的第三方的协调，提供开展咨询服务工作的外部条件。 *、向乙方提供与本项目咨询服务工作有关的资料。 *、负责组织有关专家对项目试验成果评估报告的评审。 第七条 乙方的义务 *、应按照号招标文件、乙方投标文件要求按期完成本项目咨询服务工作。 *、负责组织项目的实施，保证工程进度和成桥荷载试验工作质量，并满足交通部交工验收相关标准。 *、向甲方提交检测资料等各套，一套电子版文件。 *、在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。 第八条 甲方的权利 *、有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容。 *、有权阐述对具体问题的意见和建议。 *、当甲方认定乙方人员不按合同履行其职责，或与第三人串通给甲方造成经济损失的，甲方有权要求更换人员，直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。 第九条 乙方的权利 *、乙方在本项目服务过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告。 *、乙方在本项目服务过程中，有权对第三方提出与本咨询服务业务有关的问题进行核对或查问。 *、乙方在本项目服务过程中，有到工程现场勘察的权利。 第十条 甲方的责任 *、应当履行本合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给乙方造成的损失。 *、甲方向乙方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致乙方的各种费用的支出。 第十一条 乙方的责任 *、乙方的责任期即本合同有效期。如因非乙方的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应**合同有效期。 *、乙方的责任期内，应当履行本合同中约定的义务，因乙方的单方过失造成的经济损失，应当向甲方进行赔偿。 *、乙方对甲方或第三方所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，乙方应承担责任。 *、乙方向甲方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致甲方的各种费用的支出。 第十二条 人员要求 *、参加本项目试验的人员必须具有国家和有关部门规定的相应资质。 *、 参加本项目的试验人员的配置必须与投标文件中的服务承诺书和试验服务组织实施方案一致。 *、必须以直属试验人员参与本项目服务，不得使用挂靠队伍。 第十三条 乙方咨询服务工具要求 *、乙方应配备中标项目所需的足够数量的仪器、仪表以及工具等设备。用户不需向乙方提供施工工具和仪器、仪表。 *、乙方在提供服务过程中应自备车辆。 第十四条 保密要求 *、由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项下工作有关的所有资料在提供给乙方时，均被视为保密的，不得泄漏给除甲方或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束乙方。 *、乙方在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料，未经甲方同意，不得向第三方透露。 *、乙方实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。 *、乙方参加项目的有关人员均需同甲方签订保密协议。 第十五条 验收 *、下列文件的验收分为三个阶段: *、其余文件和工作由用户组织有关技术人员根据国家和行业有关规范、规程、标准和用户需求直接验收。 *、验收依据为号招标文件、乙方投标文件，国家和行业有关规范、规程和标准。 第十六条 付款方式 *、合同签订后日内，甲方向乙方支付合同总价%的款项。 *、检测完成并提交评估报告后，甲方向乙方支付合同总价%的款项。 *、报告通过专家评审后，甲方向乙方支付合同总价%的款项。 第十七条 争议解决办法 执行本合同发生的争议，由甲乙双方协商解决。 第十八条 风险责任 *、乙方应完全地按照号招标文件的要求和乙方投标文件的承诺完成本项目，出于自身财务、技术、人力等原因导致项目失败的，应承担全部责任。 *、乙方在实施荷载试验过程中应对自身的安全生产负责，若由乙方原因发生的各种事故甲方不承担任何责任。 第十九条 违约责任 *、因乙方原因，未能按规定时间完成有关工作的，每延误一日，甲方可在支付合同余款中扣除合同价款千分之一且金额不得超过损失额的**%。 *、由于乙方原因造成试验成果质量低劣，不能满足大纲要求时，应继续完善试验工作，其费用由乙方承担。 *、如乙方提供的咨询服务文件不符合质量要求，必须在甲方提出要求后*日内无条件修改，其费用由乙方承担。 *、若甲方发现乙方派出的试验服务人员或提供的试验仪器设备不符合合同要求，乙方应在*日之内按要求派出人员或提供满足投标文件承诺的仪器设备，否则甲方有权终止合同，并保留追究乙方责任及要求赔偿损失的权利。 第二十条 其他 *、本合同与号招标文件、乙方投标文件如有抵触之处，以本合同条款为准。 *、下列文件均为本合同的组成部分： （*）号招标文件、答疑及补充通知； （*）投标文件； （*）本合同执行中共同签署的补充与修正文件。 本合同一式份，甲、乙方双方各执份，具有同等法律效力。本合同自双方法人代表签字（盖章）认可之日起生效。 本合同未尽事宜，双方**协商，达成解决方案，经双方签字后，可作为本合同的有效附件。 甲方：乙方： （签章） （签章） 地址： 地址： 法定代表人：（签章）法定代表人：（签章） 开户行： 开户行： 人民币帐号：人民币帐号： 联系人： 联系人： 电话： 电话： 日期： 日期： 第五章 投标文件格式、附件 特别提醒：供应商在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致投标被否决，一切后果由供应商自行承担。 投标文件组成： 投标文件初审内容： 资格证明文件： 附件* 供应商资格证明文件 符合性核查证明文件： 附件* 投标函 附件* 法人证明及授权委托书 附件* 供应商一览表 附件* 政府采购投标及履约承诺函 附件* 商务条款承诺书 价格评审： 附件* 分项报价清单表 附件* 享受优惠政策的相关证明 商务评审内容： 附件* 业绩清单 附件** 高技能人才培养情况 服务评审内容： 附件** 项目服务方案 附件** 质量保障措施 附件** 项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 附件** 管理制度 附件** 拟投入设施要求承诺函 附件** 拟派本项目的服务人数、服务人员素质承诺函 附件** 便利化服务 附件** 配置生活基地设施承诺函 附件** 员工劳动保障承诺函 附件** 供应商认为需要加以说明的其他内容 附件*、供应商资格证明文件（本证明文件在节点上传的同时，需另外上传至本项目附件中） 供应商名称： 项目名称： 包号： *）工商营业执照扫描件； *）提供招标公告中关于供应商资格要求的相关资格证明文件扫描件。 备注：本证明文件在节点上传的同时，需另外上传至本项目附件中，是否上传至附件中不作为否决投标的依据。 附件*、投标函 致：******政府采购中心 根据招标编号项目名称为项目招标文件的要求， (全名及职衔)经正式授权并以供应商（供应商名称）的名义进行投标。 投标文件包括以下部分： (*)投标资格证明文件 (*)商务文件 (*)服务文件 (*)供应商认为其它必要的内容 我方授权签字代表在此声明并同意如下： *.我方同意并接受招标文件的各项要求，同意并遵守招标文件中的各项规定，按招标文件的要求提供投标文件。 *.投标文件有效期自投标截止时间起**日。 *.我方已经详细地阅读了全部招标文件及修改性文件（如有）。我方已完全理解招标要求，并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 *.我方同意向采购人提供有关投标的其他证明资料。 *.我方承诺在本次投标中提供的所有文件，无论是原件还是扫描件均是真实的。 *.我方理解并接受采购人并无义务必须接受最低报价的投标或其他任何投标。 *.所有有关本次投标的事项，请按下述方式与我方联系。 供应商： 单位地址： 法定代表人或其委托代理人： 邮政编码： 电话： 传真： 开户银行名称：开户银行帐号： 开户银行地址：开户银行电话： 日期：年月日 附件*、法人证明及授权委托书 *-*法定代表人资格证明书 单位名称： 地 址： 姓 名：性别：年龄： 身份证号码：职务： 我系的法定代表人。本证明书用于（公司名称）签署（项目编号）项目的投标文件、进行合同投标、签署合同和处理与之有关的一切事务。 特此证明。 日 期：年月日 注：法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 *-*投标文件签署授权委托书 本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均承认。 代理人无转委托权，特此委托。 代理人：性别：年龄： 联系电话：手机： 身份证号码：职务： 投标人： 法定代表人： 授权委托日期：年月 日 附件*、供应商一览表 各供应商可以就公司整体情况作出详细的介绍（可以提供相应文字、照片等），格式自拟。 附件* 、政府采购投标及履约承诺函（本附件同时放入附件*供应商资格证明文件下面） 致：******政府采购中心（政府集中采购机构名称） 我公司承诺： *.我公司本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。 *.我公司参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 *.我公司参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。 *.我公司具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条第一款的条件。 *.我公司未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 *.我公司参与该项目投标，严格遵循公平竞争的原则，不恶意串通，不妨碍其他投标人的竞争行为，不损害采购人或者其他投标人的合法权益。我公司已清楚，如违反上述要求，将作投标无效处理。 *.我公司如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本公司在投标中所作的一切承诺履约。 *.我公司承诺本项目的报价不低于我公司的成本价，否则，我公司清楚将面临投标无效的风险；我公司承诺不恶意低价谋取中标；我公司对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我公司在投标中所作的全部承诺履行。我公司清楚，若我公司以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，愿意接受主管部门的处理处罚。若我公司中标本项目，我公司的报价明显低于其他投标人的报价时，我公司清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我公司将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我公司未按上述要求履约，我公司愿意接受主管部门的处理处罚。 *.我公司已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我公司隐瞒真实情况、提供虚假资料，我公司愿意接受主管部门作出的行政处罚。 **.我公司承诺不非法转包、分包。 以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。 供应商名称： 年 月 日 备注：投标人必须严格按照上述格式及内容提供承诺函，否则视为没有实质性满足招标文件要求 是否上传至附件*供应商资格证明文件中不作为否决投标的依据。 附件*、商务条款承诺书 序号 招标文件要求 投标承诺 * 招标文件中《第四章 合同条款及格式》所有内容 完全响应 附件*：分项报价清单表 人员、车辆等成本分项报价表 项目 每人月平成本(元) 安排 人数 年经费（元） 年经费计算依据 备注 一、一线员工人工成本 （含一线岗位工人、技术工人、司机、安保巡查员） 一线员工 _____元 _____人 _____元 每人月平成本(元)*人数***个月 *、不得少于最低配员要求***人。 *、占年投标价的%，比例不少于**%，否则投标将被否决。 二、车辆、机械费成本 _____元 占年投标价的%，比例得不少于**%，否则投标将被否决。 三、水电费成本 _____元 占年投标价的%，比例得不少于*%，否则投标将被否决。 四、苗木更新成本 _____元 占年投标价的%，比例得不少于*%，否则投标将被否决。 五、超高超大冠幅树木修剪成本 _____元 占年投标价的%，比例得不少于*.*%，否则投标将被否决。 六、学生培训管理费 _____元 占年投标价的%，比例得不少于*%，否则投标将被否决。 七、税费 _____元 包含但不限于营业税、城建税、教育附加、合同印花税等，占比不得少于年报价的*%，否则评委可判定为供应商的报价低于成本。 八、管理人员人工成本 _____元 _____人 _____元 每人月平成本(元)*人数***个月 不得少于最低配员要求**人。 九、利润和其他 十、年投标价 _____元 一+二+三+四+五+六+七+八+九 年投标价为以上第一至第九项的总和。 十一、合计（投标总报价） 年投标价×*年 折扣率（%） 第十一项/财政预算金额（*年） 换算成百分数并保留到小数点后两位 我方承诺：中标后按***统一的银行监管帐户对一线员工工资福利专项核实后直接支付。 说明： *、投标人必须按照以上表格内容、格式及要求进行报价，如未按以上内容或要求进行报价，投标将会被否决。 *、要求表中数据核算准确，如总价、单价和分项报价表有漏项、单项负数、计算错误或不符合相关国家规定的，评审专家有权对评分项“员工待遇保障水平评价”进行扣分，直到扣完为止。 *、报价可按“元”保留到小数点后两位。 *、投标所涉及的各项总价和单价报价，必须统一以上表中的折扣率下浮，下浮后的具体数值四舍五入后精确到小数点后两位，例如**.**%。 *、如上表中的“一线员工每人月平成本在****元以下”或“管理人员每人月平成本在****元以下”的或者相关工资与“员工劳动保障承诺函”承诺内容不一致的，会导致评分项中“员工待遇保障水平评价”部分不得分。 附件*：享受优惠政策的相关证明 供应商名称： 项目名称： 包号： 备注：该部分内容由供应商根据自身情况提供相关内容，不符合要求的供应商可以不提供。 （一）中小企业声明函 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔****〕*** 号）的规定，本公司为（请填写：“中型、小型、微型”的其中之一类型）企业。即，本公司同时满足以下条件： *.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕*** 号）规定的划分标准，本公司为（请填写：“中型、小型、微型”的其中之一类型）企业。 *.本公司参加***培养高技能人才（职业学生标段）运营管理试点项目采购（项目编号：FTCG****XXXXX）采购活动，并提供本企业（单位）服务。 本条所称服务不包括使用大型企业注册商标的服务。 本公司对上述声明的真实性负责。若有虚假承诺，视同提供虚假资料，将依法承担相应法律责任。 说明：未明确企业具体类型（中型、小型、微型）的，本声明函无效，不享受价格扣除的优惠政策。 供应商名称： 日 期： （二）残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕 ***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 （三）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（仅限监狱企业，格式自定） 供应商名称： 附件*、业绩清单 序号 采购人 项目名称 完成时间 服务情况 联系人 联系电话 （以上表格仅供参考。请同时按照招标文件要求提供证明文件） 附件**、高技能人才培养情况 请按照招标文件评审要求提供证明文件（格式自拟） 附件**、项目服务方案 对项目服务方案、质量保障措施、项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议、管理制度等方面进行评审。 *、 项目服务方案； *、 其他。 附件**、质量保障措施 请按照招标文件评审要求提供证明文件（格式自拟） 附件**、项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议 请按照招标文件评审要求提供证明文件（格式自拟） 附件**、管理制度 请按照招标文件评审要求提供证明文件（格式自拟） 附件**、拟投入设施要求承诺函 致：******政府采购中心 根据已收到贵方的项目编号为的招标文件，遵照《中华人民**国政府采购法》和《**网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我方经考察现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、技术规范、澄清公告、答疑公告及所有相关文件后，我方完全认可贵方提供的上述文件，并作承诺不少于以下设备与车辆数量的配置标准，配置环卫车辆与设备，以保障正常的作业需要： *.*车辆全部到位且须是**本地车号牌车辆。所有车辆要求与行驶证车辆类型一致，非改装车辆，要求必须配备投入本项目的车辆、机械设备及其他物资如下： 区分 名称 单位 数量 车辆 *.**吨或以上货车 辆 * *.*吨或以上水车 辆 * *座或以上商务车 辆 * **米或以上伸缩臂式高空作业车 辆 * 高枝油锯 台 * 手推式剪草机 台 * 背带式剪草机 台 * 割灌机 台 * 施肥打孔机 台 * 落叶吹风机 台 * 园林工具（锄头、铲、钎、草剪、枝剪、高枝剪、竹扫把、竹耙、手据、油锯片、砍刀等） 批 * 园林材料（护树桩、护树板、护树带、铁丝、护树竹、胶水管等） 批 * 物资 工人工作服装、安全筒、警示牌 批 * （*）中标供应商须在合同签订之日起**个日历天内按上岗要求配齐相应的园林机械设备、车辆，并上传资料至***绿化管理作业信息系统。如中标供应商未能按期完成上述要求，将按招标有关规定终止已签订的合同，并报***政府采购部门作处罚决定，本项目由替补供应商库中顺位确定的替补供应商接替，审核要求同上。提交审核的人员、车辆和机械设备可多于上述数量要求，但必须全部符合审核条件。上述提交审核的人员、车辆直接上岗履约，半年内不得变更。 （*）车辆：*.**吨或以上货车，要求自有；水车，*.*吨或以上，要求自有，每辆水车必须安装水量监测仪；*座以上商务车，要求自有或租赁，租赁期一年或以上；**米或以上伸缩臂式高空作业车，要求自有或租赁。采购单位安排超高超大冠幅树木修剪任务时，中标供应商需再配备*辆**米或以上伸缩臂式高空作业车（租赁或自有）用于超高超大冠幅树木修剪，并可随时投入使用。 （*）工人作业时必须穿着统一的工作服，工人工作服装要求每人冬夏装各*套。 （*）以上车辆必须是**本地车号牌，推荐使用新能源车辆和机械。参与审核的车辆设备在正式上岗后半年内不得更换，车辆和机械设备的信息需录入***绿化管理作业信息系统，并将资料交至采购方备案。车辆使用情况将按照分项监管的情况进行单项核算。 （*）需提供上述车辆行驶证或租赁车辆的租赁合同复印件，机械设备的购买发票及实物照片的扫描件。 （*）以上车辆和机械设备资料需在自合同签订之日起**个日历天内配齐并将相关车辆信息交至采购方备案。车辆使用情况将按照分项监管的情况进行单项核算。所有车辆和机械设备只在本项目使用，保养记录和存放地点须向采购方备案，随时预备检查。所有车辆必须符合当前***道路无通行限制的环保标准，机械设备必须符合国家标准《非道路移动小型点燃式发动机排气污染物排放限值与测量方法（GB*****-****）》。 （*）以上车辆机械设备数量为满足项目的最低配备要求，供应商应根据实际情况配备足够的车辆机械设备。 *.车辆和机械设备管理要求 （*）中标供应商的车辆和机械设备按《***道路绿化精细化养护管理办法》的要求在***绿化管理作业信息系统上备案，调整变更必须提前征得采购方同意，存放地点报采购方备案，随时备检。 （*）要求中标供应商为所有车辆安装车载定位设备，并接入***绿化管理作业信息系统，工作时间内采集定位和轨迹信息，作为车辆投入分项监管和核算的依据。设备相关费用由中标供应商负责。 （*）中标供应商须自行解决禁行路段车辆通行的审批问题，如因车辆禁行等原因而影响工作的，按缺岗处理。 （*）所有车辆需保持车容、车况良好，对于车况不好的，按照要求落实扣款，安全警示标志明晰，不得在交通高峰期（非节假日*：**-*:**,**:**-**:**）占道作业，并严格按照《道路交通标志和标线》（GB****-****）、《道路作业交通安全标志》（GA***-****）和***《占道作业交通管理设施设置技术指引》等要求做好非高峰期间占道作业的安全工作。 车载定位设备参数 序号 参数 技术指标 备注 * 电源接口 *V--**V DC * 启动方式 支持热启动和冷启动 * 通信速率 ******bps * 定位精度 ≤**m * 通讯网络 支持移动、联通、电信*G/*G/*G，需配置满足工作需要的配套流量和短信套餐 任意一种 * 主机工作温度 -**℃～+**℃ * 平台接入方式 设备通过绑定业主单位指定服务器ip端口将设备原始数据接入平台 * 通讯协议 国标JT／T***-****道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式 * 设备维护 须提供设备三年质保，保证设备正常工作不影响人员考勤、工作量化考核 如果违反本承诺书中任何条款，我方愿意接受： *、取消我方中标资格并按照虚假投标进行相应处理； *、视作我方单方面违约，并按照合同规定向贵方支付违约金或解除合同； *、履约评价评定为合格及以下； *、行政主管部门或相关主管部门的不良行为记录、行政处罚。 投标供应商： 日 期： 年 月 日 附件**、拟派本项目的服务人数、服务人员素质承诺函 致：******政府采购中心 根据已收到贵方的项目编号为的招标文件，遵照《中华人民**国政府采购法》和《**网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我方经考察现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、技术规范、澄清公告、答疑公告及所有相关文件后，我方完全认可贵方提供的上述文件，并作承诺满足以下要求： *、绿地养护人员配备要求：绿地养护一线岗位工人人数，按特级绿地****平方米/人、一级绿地****平方米/人、二级绿地****平方米/人、三级绿地*****平方米/人、相邻林地*****平方米/人、一级行道树****株/人、二级行道树****株/人计算，其中至少包含具备较丰富的绿化管养经验技术工人**人、电工*人。 *、一线岗位工人安排的人数需满足所要求的最低人数。 附表：人力投入最低要求： （*）*项目总人数最低配置要求如下： 一线员工数 管理人员数 总人数 *** * *** （*）*项目人员最低配置人数明细如下： 一线员工 一线岗位工人 ** 技术工人 ** 司机 * 安保巡查员 * 电工 * 小计 *** 管理人员 项目负责人 * 现场主管 * 技术主管 * 安全主管 * 资料员 * 学生培训主管 * 小计 * 合计 *** 以上人员为招标时估算的最低配置要求。在实际项目执行过程中，中标单位以最低配备要求人数提供服务达不到招标文件约定的服务质量时，采购方有权根据项目的实际需要要求中标供应商增配人员，中标供应商应无条件予以配合，并在**个日历天内调整和配置到位，增加人员的费用由中标单位支付。如中标供应商未能按期完成上述要求，将按招标有关规定终止已签订的合同，并报***政府采购部门作处罚决定，由替补供应商库中顺位确定的替补供应商接替，审核要求同上。 其中，管理人员工资从管理费中列支。 *、人员管理要求 （*）项目服务团队包括一线岗位工人和管理团队，参与审核的管理人员和技术工人在正式上岗后半年内不得更换，所有人员必须只服务于本项目，合同签订后**个日历天内全部配齐穿上工作服，要求每两个月上传人员社保查询记录。要求项目负责人需具有园林、园艺、植物、城*绿化专业中级（或以上）职称或园林、园艺、植物、城*绿化专业的全日制本科学历。资料员和技术员需具有园林、园艺、植物、城*绿化专业的大专或以上学历。安全员需具备安全员资格证书（C 证）或以上资格证。现场主管要求具备较丰富的绿化管养经验，质检员需具备IS**⑻*内审员或以上资格。技术工人其中*人为高大树木修剪技术工人，要求具有高空作业证书，其他技术工人具有绿化工、花卉工、园艺师等相关职业资格证书，或具备较丰富绿化管养经验。司机须持B牌或A牌驾驶执照。项目管理人员必须报采购方备案，请假、更换时须提前向采购方申请，获得同意后方可离岗，否则按缺岗处理。 （*）项目负责人负责整个项目的策划、统筹管理等工作，分析项目需求、制定计划和目标，全面部署养护工作，制定项目管理的各项规章制度等。资料员负责项目相关资料的制作、核实和报送等工作。质检员负责质量管理体系的制定、修订和执行工作，直接向项目负责人负责。安全员负责项目相关安全协助工作，要求占道作业与安全作业必须有安全员在场。（注：若项目负责人或技术主管的年度履约评价等级为“中”以下者，今后不得担任类似岗位） （*）中标供应商需每月组织进行至少一次的专业培训，组织对项目服务团队所有成员进行安全和技术等方面培训。采购方可根据实际需要每季度组织考核,管理团队人员必须全部合格，未合格的，按*人/次扣罚****元，两次考核仍不能合格的，要求养护公司进行更换，更换之人仍需参加考核，并按上述要求管理。 （*）法定工作日期间，项目负责人或技术主管到采购方指定地点配合实施管理和检查，资料员携带办公设备到采购方指定地点配合做好绿化管养台账资料和***绿化管理作业信息系统的数据维护等。采购方对上述人员每日进行清点考勤，到岗情况作为人力投入监管和核算依据。上述人员请休假之前必须向采购方申报，经同意后方可请休假，请休假岗位不得影响养护进度和景观效果，项目管理人员请休假人数不得多于*人，一线岗位工人请休假人数不得多于**%。 （*）采购方组织的全体中标供应商的工作会议须由供应商的法人代表或项目负责人参加，日常工作例会须由项目负责人或技术主管参加。采购方还将不定期约谈供应商法定代表人，供应商法定代表人必须在*个工作日内应约到场。中标供应商法定代表人和技术负责人必须每季度回访采购方一次，对现场巡查，并进行座谈会议。 *、人员佩戴设备要求 （*）本项目要求一线岗位人员佩带智能定位终端设备，工作时间内定位信息接入***绿化管理作业信息系统。定位信息将作为人力投入分项监管和核算的依据，因不正确使用定位设备而造成人力投入分项监管核算的误差由供应商负责。定位设备由供应商自购或租赁定位设备（要求按下表参数），并接入***绿化管理作业信息系统。 （*）所有设备作为以后对中标供应商人员和车辆量化考核的基础，每家中标供应商必须足额每人、每车配备，同时所有数据必须接入到***绿化管理作业信息系统中进行统一管理，并由采购方分配相关权限账号给中标供应商实现对人员和车辆的定位管理需要。 人员移动定位设备参数 序号 参数 技术指标 备注 * 定位精度 <**米 * 通讯网络 支持移动、联通、电信*G/*G/*G，需配置满足工作需要的配套流量和短信套餐 任意一种 * 电池容量 电池****mAh，*.*V聚合锂电池 * 续航时间 ≥**小时 GPS常开，通讯间隔小于等于***S的情况下 * 机身尺寸、重量 长≤***mm，宽≤**mm，厚≤**mm，重量≤**g * 机身内存 ≥**MB，盲区数据补报≥*个小时 * 定位方式 支持北斗、GPS、基站以及陀螺仪加速度传感器等四重定位 * 主机工作温度 -**℃～+**℃ * 防水 提供满足绿化户外工作防水要求的解决方案 ** 平台接入方式 设备通过绑定业主单位指定服务器ip端口将设备原始数据接入平台 ** 启动方式 支持热启动和冷启动 ** 携带方式 随身携带 ** 设备报警提示 设备须提供离线、关机、低电、紧急报警等提示，并将设备实时剩余电量发送到平台 如果违反本承诺书中任何条款，我方愿意接受： *、取消我方中标资格并按照虚假投标进行相应处理； *、视作我方单方面违约，并按照合同规定向贵方支付违约金或解除合同； *、履约评价评定为合格及以下； *、行政主管部门或相关主管部门的不良行为记录、行政处罚。 投标供应商： 日 期： 年 月 日 附件**、便利化服务 请按照招标文件评审要求提供证明文件（格式自拟） 附件**、配置生活基地设施承诺函 致：******政府采购中心 我公司承诺，若我司中标，在接到中标通知书后**日内，在本项目所在区范围设置总面积在***㎡或以上的生活基地供本项目人员居住，且生活基地不多于三处。 如果违反本承诺书中任何条款，我方愿意接受： *、取消我方中标资格并按照虚假投标进行相应处理； *、视作我方单方面违约，并按照合同规定向贵方支付违约金或解除合同； *、履约评价评定为合格及以下； *、行政主管部门或相关主管部门的不良行为记录、行政处罚。 投标供应商： 日 期： 年 月 日 附件**、员工劳动保障承诺函 致：******政府采购中心 根据已收到贵方的项目编号为的招标文件，遵照《中华人民**国政府采购法》和《**网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我方经考察现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、技术规范、澄清公告、答疑公告及所有相关文件后，我方完全认可贵方提供的上述文件，并作承诺满足以下要求： （*）中标供应商必须与员工签订书面劳动合同，按规定为员工购买社会保险，并为员工购买人身意外伤亡保险； （*）中标供应商一线员工平均每月实际到手工资不低于****元（含工资及加班费），中标供应商管理人员平均每月实际到手工资不低于****元（含工资及加班费），***公布的最低工资标准发生变化的，应相应作出调整。中标供应商不得拖欠员工工资（含加班工资）； （*）中标供应商必须保障员工正常休息时间，加班时间不得超过法律、法规和规章规定的加班时间上限，并应按规定及时发放加班工资和高温补贴； （*）中标供应商应为员工提供劳动安全卫生条件和劳动防护用品；操作人员应按规定使用安全防护及劳保用品。 （*）中标供应商与员工解除或终止劳动关系，必须依照劳动管理等方面法律、法规、规章和其它规范性文件的规定向员工支付经济补偿金、赔偿金及其他应当支付的款项。 （*）中标供应商必须执行《劳动法》有关员工保障的规定，以及***、区城管主管部门制订的有关工人保障规定。 （*）中标供应商必须按照在投标文件中响应的人员配置数量及工资待遇对本项目作业人员（包括一线岗位工人及管理人员等）进行工资发放，中标供应商必须无条件接受采购人对其工资发放情况的监管。 （*）中标供应商必须按照在投标文件中响应的人员配置数量及招标文件规定的工资待遇（平均每月实际到手工资不低于****元（含工资及加班费）对本项目一线员工（包括一线岗位工人、司机、技术工人等）进行工资发放。 如果违反本承诺书中任何条款，我方愿意接受： *、取消我方中标资格并按照虚假投标进行相应处理； *、视作我方单方面违约，并按照合同规定向贵方支付违约金或解除合同； *、履约评价评定为合格及以下； *、行政主管部门或相关主管部门的不良行为记录、行政处罚。 投标供应商： 日 期： 年 月 日 附件** 供应商认为需要加以说明的其他内容 第六章 政府采购履约情况反馈表 采购单位名称： 联系人及电话： 采购项目名称 项目编号 中标供应商名称 供应商 联系人及电话 中标金额 合同履约时间 自 至 履约情况评价 总体评价 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 分项评价 质量方面 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 价格方面 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 服务方面 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 时间方面 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 环境保护 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 其他 评价内容为： 评价等级为： □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 具体情况说明 采购单位意见 （公章） 日期： 年 月 日 说明： *、本表为采购单位向******政府采购中心反映政府采购项目履约情况时所用； *、履约情况评价分为优、良、中、差四个等级，请在对应的框前打“√”，然后在“具体情况说明”一栏详细说明有关情况。 *、本表必须在合同履行完毕后**日内反馈。 政府采购招标文件 第一册《通用条款》 （服务类公开招标） 版本号：SZFTCG---*.*版 目录 第一章总则 * *.招标文件说明* *.定义* *.供应商责任* *.供应商参加政府采购的条件* *.联合体投标* *.采购标的* *.投标费用* *.现场踏勘* 第二章招标文件 * *.招标文件的编制与组成* **.招标答疑* **.招标文件的澄清* **.招标文件的修改* 第三章投标文件的编制 * **.投标文件的语言及度量单位* **.投标文件的组成* **.投标文件格式* **.投标报价和货币* **.投标文件证明文件要求* **.保密* **.投标有效期* **.投标保证金* **.供应商的替代方案** **.投标文件的制作要求** 第四章投标文件的递交 ** **.投标文件的保密** **.投标截止日期** **.样品的递交** **.投标文件的修改和撤销** **.投标文件的下载与解密** **.网上投标特殊问题处理** 第五章开标 ** **.开标** 第六章评审要求 ** **.评审委员会组成** **.向评审委员会提供的资料** **.评审原则** **.法律顾问及政府采购监督员** 第七章评审程序及评审方法 ** **.投标文件初审** **.投标文件的比较与评价** **.澄清有关问题** **.投标报价的错误修正** **.评审方法** **.编写评审报告** 第八章定标及公示 ** **.定标方法** **.中标公告** **.中标通知书** **.资格复审** 第九章公开招标失败的处理 ** **.公开招标失败的处理** 第十章合同的授予与备案 ** **.合同授予标准** **.合同协议书的签订** **.履约担保** **.合同备案** **.履约情况管理** 第十一章质疑的受理及处理 ** **.质疑受理机构及原则** **.质疑受理的时效** **.相关责任与义务** **.特别说明** 第一章总则 *.招标文件说明 *.*招标文件按照《**经济特区政府采购条例》、《**经济特区政府采购条例实施细则》、《***政府采购评标定标分离管理暂行办法》以及***政府采购的有关规定编制。招标文件未尽事宜，按照上述法律规定进行处理。 *.*招标文件分为《通用条款》及《专用条款》两部分。如《通用条款》与《专用条款》有冲突的，以《专用条款》为准。 *.*招标文件的修改性文件，如补充、澄清文件或招标文件修订说明同样具有法律效力。 *.*招标文件由******政府采购中心（即“政府集中采购机构”）或采购人负责解释。 *.定义 招标文件中下列术语应解释为： *.*“政府集中采购机构”：系指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构。本招标文件具体指******政府采购中心。 *.*“采购人”：系指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 *.*“供应商”（即投标供应商）：系指参加投标竞争并愿意按照招标文件要求向采购人提供服务的依法成立的法人、其他组织或者自然人。 *.*“合格供应商”：系指必须符合下述所有条款的供应商： *.*.*符合招标文件第*.*条规定； *.*.*按招标文件的规定递交了投标文件并符合招标文件中对投标资格的要求； *.*.*供应商及其制造商与政府集中采购机构、采购人不存在利害关系； *.*“候选中标供应商”：系指其投标被评审委员会推荐，推荐进入定标环节的供应商。 *.*“中标供应商”：系指其投标被评审委员会推荐，采购人确认并获得中标通知书的供应商。 *.*“评审委员会”：系指依据《**经济特区政府采购条例》和《**经济特区政府采购条例实施细则》以及***政府采购有关规定组建的专门负责本次招标评审工作。 *.*“招标答疑会”：系指便于潜在供应商完整、准确地理解招标文件，由政府集中采购机构组织召开会议，解释并澄清招标文件中的服务和商务问题，回答供应商的质疑而组织的会议。 *.*“日”：系指自然日（日历日）。 *.**工作日：系指在一昼夜内职工进行工作时间的长度（小时数），是以日为计算单位的工作时间 *.**“合同”：系指由本次招标所产生的合同或合约文件。 *.**“服务期”：系指合同签订之日起至服务结束的时间期限。 *.**“电子投标文件”：系指利用中国·**政府采购网（http://www.cgzx.sz.gov.cn）提供的《投标书加密软件》加密的投标文件,适用于网上投标，此《投标书加密软件》可从中国·**政府采购网“相关软件下载”栏目中下载。 *.**“网上投标”：系指通过******政府采购网（http://ft.szzfcg.cn）上传电子投标文件。 *.**招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 *.供应商责任 *.*供应商在政府采购项目投标过程中应遵守相关法律法规，诚实守信，不弄虚作假，不隐瞒真实情况，不围标串标。如违反上述要求，经核实后，供应商的投标将作废。供应商的不诚信行为将按照《***政府采购供应商诚信信息管理办法（试行）》（福财[****]*号文）进行管理。 *.*供应商应详细阅读招标文件及其修改性文件，熟悉并理解各条款的内容和规定。 *.供应商参加政府采购的条件 *.*供应商应在投标前到***政府采购中心进行注册，并按本通用条款第**条要求缴纳投标保证金。《供应商注册及密钥办理》申请指引详见中国·**政府采购网（http://www.cgzx.sz.gov.cn）。如另有规定，详见招标文件《专用条款》规定。 *.*供应商的资格要求：供应商应具备的资格条件详见招标文件《专用条款》招标公告中 “供应商资格要求”的内容。 *.*属于下列情形之一的，供应商不得参与政府采购项目竞争，法律、法规另有规定的除外： *.*.*与采购人存在利益关系，会影响政府采购活动公平进行的； *.*.*与政府集中采购机构存在隶属、控股及其他共同利益关系的； *.*.*为采购项目需求方案或者前期准备工作提供设计、规划论证等服务的； *.*.*其他会影响政府采购活动公平进行的情形。 *.*供应商有下列情形的，属于串通投标行为： *.供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿； *.不同供应商的法定代表人、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险； **.不同供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的； **.不同供应商的投标文件或部分投标文件相互混装； **.不同供应商的投标文件内容存在非正常一致； **.由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的； **.主管部门依照法律、法规认定的其他情形。 *.联合体投标 *.*以下有关联合体投标的条款仅适用于允许供应商组成联合体投标的项目。 *.*由两个或两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同投标时，应符合以下原则： *.*.*联合体各方中至少应当有一方符合招标公告的供应商资格要求。对于招标公告对供应商某一资格有要求的，按照联合体各方中最低资质等级确定联合体的资质等级；联合体各方的不同资质可优势互补。 *.*.*投标文件及中标后签署的合同协议对联合体各方均具法律约束力。 *.*.*联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并递交给政府集中采购机构。 *.*.*联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。 *.*.*联合体的各方应当共同推荐一联合体投标授权代表方，由联合体各方提交一份授权书，证明其有资格代表联合体各方签署投标文件，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交给政府集中采购机构。 *.*.*参加联合体的各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，不得组成新的联合体参加同一项目投标，也不得以分包商或其它形式参与同一项目投标，出现上述情况者，其投标和与此有关联合体、总包单位的投标将被拒绝。 *.*.*除非另有规定或说明，本通用条款中“供应商”一词亦指联合体各方。 *.*允许供应商组成联合体投标的项目在招标文件《专用条款》有另行规定的，按规定执行。 *.采购标的 *.*如果服务项目有国家标准或者行业规定的，供应商应当符合该项规定。 *.*供应商应保证其所提供的标的不会产生因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，供应商应承担全部责任。 *.*供应商必须承担提供服务过程中产生的配套设备、培训、技术资料等等其他相关义务。 *.投标费用 不论投标结果如何，供应商应承担其参与政府采购活动所涉及的一切费用（含现场踏勘）。招标文件《专用条款》有另行规定的，按规定执行。 *.现场踏勘 *.*如有需要，政府集中采购机构或采购人将组织供应商对项目现场及周围环境进行踏勘，以便供应商获取有关编制投标文件和签署合同所需的资料。供应商应按招标文件所约定的时间、地点统一现场踏勘。 *.*未参与现场踏勘不作为否定供应商资格的理由。 *.*是否组织现场踏勘，详见招标文件《专用条款》有关规定。 第二章招标文件 *.招标文件的编制与组成 *.*招标文件除以下内容外，政府集中采购机构在招标期间发出的修改性文件，均是招标文件的组成部分，对供应商起约束作用。招标文件包括下列内容： 第一册 通用条款 第一章 总则 第二章 招标文件 第三章 投标文件的编制 第四章 投标文件的递交 第五章 开标 第六章 评审要求 第七章 评审程序及评审方法 第八章 定标及公示 第九章 公开招标失败的后续处理 第十章 合同的授予与备案 第十一章 质疑处理 第二册 专用条款 第一章 招标公告 第二章 项目资料 第三章 招标项目需求 第四章 合同条款及格式 第五章 投标文件格式、附件 第六章 政府采购履约情况反馈表 *.*供应商下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在答疑截止时间之前向政府集中采购机构提出，否则，由此引起的投标损失自负；供应商同时应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担。 *.*未经在******政府采购网上发布的任何文件均不具备法律效力，也非招标文件组成部分。 *.*招标文件在服务要求中指出的参照品牌仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在投标中可以选用替代产品，但这些替代产品要实质上满足招标文件中服务要求的要求。 *.*招标文件中打“*”号的部分为实质性要求和条件，不允许负偏离。否则，将投标将被否决。 **.招标答疑 **.*招标答疑的目的是澄清、解答供应商在查阅招标文件后或现场踏勘中可能提出的与投标有关的疑问或询问。 **.*供应商提出的与投标有关的问题须在招标文件规定的答疑截止时间前以网上提问形式提交给政府集中采购机构。 **.*政府集中采购机构对疑问所做出的澄清和解答，以书面答复（包括网站发布信息）为准。答复文件的有效性规定按照本通用条款第**.*条、第**.*条执行。 **.*如政府集中采购机构认为有必要组织招标答疑会，供应商应按照招标文件规定的时间或政府集中采购机构另行书面通知（包括网站发布的通知）的时间和地点，参与现场答疑会。 **.*未参与招标答疑不作为否定供应商资格的理由。 **.招标文件的澄清 **.*供应商在收到招标文件后，对招标文件若有任何疑问或要求澄清招标文件的，均应在招标公告规定的答疑截止时间内，以网上提问的形式向政府集中采购机构提交。不论是政府集中采购机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据供应商的要求对招标文件做出澄清，政府集中采购机构都将在投标截止日*日前以书面形式（包括网站公开发布形式）答复或发送给所有供应商。澄清文件作为招标文件的组成部分，对供应商起约束作用。 **.*对于没有提出澄清又参与投标的供应商将被视为完全认同招标文件（含修改性文件），投标截止日期后不再受理针对招标文件的相关质疑或投诉。 **.招标文件的修改 **.*招标文件发出后，在投标截止日期前任何时候，确需变更招标内容的，政府集中采购机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改。 **.*招标文件的修改以书面形式（包括网站发布方式）发送给所有供应商，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，并具有约束力。 **.*招标文件及修改性文件均以书面（包括网站公开发布方式）发布的内容为准。当招标文件及其修改性文件内容相互矛盾时，以最后发出的文件为准。 **.*政府集中采购机构保证招标文件修改性文件在投标截止日*日前以网站公开发布形式或书面形式发送给所有供应商。为使供应商在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，政府集中采购机构可以酌情**投标截止日期，具体时间将在修改性文件中明确。 第三章投标文件的编制 **.投标文件的语言及度量单位 (*)供应商与政府集中采购机构之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均用中文表述。供应商随投标文件提供的证明文件和资料可为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准，但翻译错误的除外。 (*)除服务要求中另有规定外，投标文件使用的度量单位，均采用中华人民**国法定度量单位。 **.投标文件的组成 具体内容详见招标文件《专用条款》的有关规定。 **.投标文件格式 供应商应按照招标文件提供的参考格式编制投标响应文件（表格可以按同样格式扩展）。供应商未按参考格式填写的，应承担对评审过程造成的不利结果。 **.投标报价和货币 **.*投标报价包括投标总价必须是完成该项目的一切费用总和，包括人工费、保险费、培训费、售后服务费及国家规定的各项税费等；以人民币为结算单位。如有变更，详见招标文件《专用条款》有关规定。 **.投标文件证明文件要求 **.*供应商应提交证明文件证明其投标文件项下的服务的合格性符合招标文件规定。 **.*对招标文件《评审信息》评分项中涉及的评审内容以及《投标文件初审表》中涉及的资格证书，供应商应按要求提供相关证明文件原件扫描件，原件备查。 **.*相关资质的证明文件如处于发证部门审核期间，供应商应提供审核受理的证明。该资质按原等级进行评审。 **.保密 **.*供应商不得向任何第三方透露政府集中采购机构提供的涉密资料。 **.*应政府集中采购机构要求，供应商须归还所有的涉密资料。 **.投标有效期 **.*投标有效期起始日为投标截止日，具体期限见招标文件《专用条款》有关规定。在此期限内，所有投标文件均保持有效。 **.*在特殊的情况下，投标有效期满之前，政府集中采购机构可以以书面形式（包括网站公开发布方式）提出**投标有效期的要求。供应商须以书面形式予以答复。拒绝**投标有效期的，供应商有权收回投标保证金。同意**投标有效期的供应商应当相应**其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。在**的投标有效期内《通用条款》第**条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。 **.投标保证金 **.*投标保证金的缴纳： **.*.*供应商应按照***政府采购中心的有关要求缴纳投标保证金。可登录中国·**政府采购（网址：http://www.cgzx.sz.gov.cn/）查询缴纳方式。 **.*.*投标保证金应一律从投标供应商基本账户转出，否则按隐瞒真实情况，提供虚假资料处理。取消现金汇款等交纳方式，禁止个人银行结算账户转出和第三方代交。 **.*.*如另有规定，详见招标文件《专用条款》规定。 **.*发生下列任何情况时，投标保证金将被没收。 **.*.*供应商在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； **.*.*供应商中标后无正当理由未在规定时间内签订合同； **.*.*供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人、政府集中采购机构同意，将中标项目分包给他人； **.*.*供应商拒绝履行合同义务； **.*.*法律、法规规定的其他情形。 **.供应商的替代方案 **.*除非招标文件有明确规定，否则不接受供应商提交替代方案。 **.*招标文件是否允许提交替代方案，详见招标文件《专用条款》有关规定。 **.投标文件的制作要求 **.*供应商应当制作电子投标文件一份，用于网上投标。 **.*电子投标文件须由供应商使用《投标书编制软件》，根据在******政府采购网下载的后缀名为.zbs的电子招标文件编制。 《投标书编制软件》在******政府采购网（http://ft.szzfcg.cn）首页“下载专区”栏目“软件下载”中下载，在安装此软件之前，须先安装AdobeReader*.*或以上版本。 **.*供应商在利用《投标书编制软件》编制投标文件时须注意： **.*.*要求用《投标书编制软件》编制投标文件的，不能用其它方式编制投标文件。编制投标文件时，电脑须连通互联网。 **.*.*导入《投标书编制软件》的招标文件项目编号、包号应与根据此招标制作的投标文件项目编号、包号一致。例如，不能将甲项目招标文件导入《投标书编制软件》用于制作乙项目投标文件，不能将A包招标文件用于制作B包投标文件。 **.*.*必须完整、准确填写“投标关键信息”，如果在投标文件的其它地方有与“投标关键信息”内容相冲突的，以“投标关键信息”为准。“投标关键信息”输入时输入法必须为半角，不能填写如“*、\、[、&、”等特殊字符。如下图所示： **.*.*供应商在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致投标被否决，一切后果由供应商自行承担。各种资格证明文件必须提供扫描件，编制完投标文件后，要检查每一个章节中扫描图片的清晰程度，如果图片中字体的笔划不连贯，难以辨识的，必须更换，以确保图片清晰可辨，因为无法辨识的图片信息将可能导致对该投标文件不利的评定。 **.*.*投标文件编制不建议大量使用图片等大容量文件，必须将投标文件总容量大小控制在项目招标公告中规定的容量以内。 **.*.*投标文件编制完成，必须生成后缀名为.TBS的投标文件。 **.*投标文件编制完成后，必须使用杀毒软件进行查杀，确保投标文件不携带病毒。 **.*如开标、评审时出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，政府集中采购机构有权采取措施如延期，以保障招投标活动的公开、公**公正，供应商不得对此持有异议。 第四章投标文件的递交 **.投标文件的保密 **.*投标文件编写完成后，必须用属于本公司的电子密钥进行加密，否则该投标文件无效。 **.*必须使用《投标书编制软件》自带的加密程序以及《**政府标书加密软件》对投标文件进行加密，无须用其它加密方式。该加密程序可确保投标文件在投标截止时间之前任何人都无权解密查看。在加密过程中，加密程序会提示选取对应项目的加密规则文件，如果误选了非本项目的规则文件导致在开标时不能解密投标文件的，该投标文件无效。加密投标文件的操作如下图所示步骤： **.*.*点击第二步的“浏览”按钮，选择“从网上获取”。 **.*.*在浏览规则文件服务器里面选取“***政府采购中心”，在右边的项目加密规则列表中找到相应的项目，然后点击“选中”。 **.*.*在加密程序中点击“查看校验码”，在出现的对话框中复制复选框中的校验码，或用其它方法记录下复选框中的校验码。（此校验码在上传投标文件时对投标文件进行校验，务必记录，否则将可能导致投标文件无法上传。） **.*.*点击“加密”按钮，在出现的对话框中输入电子密钥的密码，然后再点击确定。 **.*.*标书加密完成后，投标文件以“.TBS.Bidx”后缀结尾。 **.*投标文件加密后必须使用杀毒软件进行查杀，确保投标文件不携带病毒。 **.*确认加密后的投标文件容量小于招标公告规定的容量，否则将导致投标文件无法上传。 **.投标截止日期 **.*本采购项目采用网上上传递交电子投标文件，不接受网下、现场通过移动硬盘、U盘、光盘等介质存储或纸质递交的投标文件。电报、电话、传真等形式的投标概不接受。 **.*投标截止时间以后系统将无法上传投标文件；投标文件上传过程中到达投标截止时间的，系统将自动终止上传，投标无效。政府集中采购机构不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。 **.*投标文件上传必须满足以下条件，否则将导致投标文件无效： (**)投标文件容量大小必须小于招标文件的规定； (**)投标文件必须是使用《投标书编制软件》编制，并且加密后生成后缀名为.bidx的文件。不能用其他方式编制投标文件，或通过更改文件后缀名的方式编制； (**)供应商必须使用属于本公司的电子密钥加密投标文件、登录***政府采购网上传； (**)投标文件不能携带病毒； (**)已经交纳投标保证金，并已取得相关上传投标文件操作权限。 **.*供应商必须在招标文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“******政府采购网”，通过“应标管理”→“上传投标文件”功能点上传投标文件。如果没有该功能点，请用本公司的机构管理员电子密钥登录系统后，在 “系统维护”→“修改用户权限”中增加该功能点；如果“系统维护”中无该功能点，请在工作日（上午*点至**点，下午*点至*点）与***政府采购中心联系,核查投标保证金是否到帐，权限是否开通。 上传投标文件操作如下图： **.*.*.用供应商公司电子密钥登陆网站，在应标管理下点击“上传投标文件”； **.*.*.在列表中找到所投投标项目，点击“进入上传”； **.*.*.在项目信息里面点击“进入上传A包投标文件”。（如果项目分A、B包，则A、B包的投标文件要对应包组分别上传）； **.*.*.点击“浏览”按钮选择上传的投标文件，输入投标文件校验码，点击确定。等待系统提示投标文件上传完成，即完成投标。 **.现场演示（答辩） **.*采购人可以要求供应商进行现场演示（答辩），现场演示（答辩）情况作为投标文件的一部分。 **.*是否要求供应商进行现场演示（答辩），详见招标文件《专用条款》的有关规定。 **.投标文件的修改和撤销 **.*供应商在上传投标文件后，在投标截止时间之前可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件，或在网上进行撤销投标的操作。 **.*投标截止时间后，不得对投标文件做任何形式改动。 **.*投标有效期内供应商不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照招标文件有关规定予以没收。 **.*投标文件一经递交不予退还，不提供副本拷贝。 **.投标文件的下载与解密 **.*到达投标截止时间以后，在政府集中采购机构网上下载投标文件并解密； **.*投标文件下载、解密过程中如有下列情况的，投标文件无效： **.*.*网上下载的投标文件未以“.TBS.Bidx”后缀结尾格式的，或通过修改其他文件格式后缀名后上传的； **.*.*投标文件无法导入解密软件，或解密软件无法识别的； **.*.*标书解密后无法导入投标书浏览软件，或导入后无法正常查看或部分不能正常打开、只有投标文件节点没有具体内容的； **.*.*投标文件关键信息填写有误，导致无法正常提取开标一览表的； **.*.*投标文件携带病毒的，政府集中采购机构将用杀毒软件对投标文件进行病毒检测，如果杀毒软件报告发现病毒，则政府集中采购机构认为该投标文件带病毒；如杀毒成功且投标文件能正常打开，则该投标文件有效，否则投标无效。 **.网上投标特殊问题处理 **.*在进行网上投标工作过程中出现的网络故障导致无法连接互联网的、网上采购系统出现错误、服务器宕机等各类非供应商因素的故障问题，按以下办法处理： *、因采购网出现故障，影响供应商上传投标文件的情形，将视具体情况采取延期开标或接受无法从网上上传的投标文件； *、开标时出现故障导致系统未能正常运行，如投标文件未下载或下载不完整，且未能完全解密，如**分钟内仍系统未恢复正常的，另行安排开标日期，并通知供应商； *、投标文件已完整下载并完全解密后出现系统故障的，如**分钟内仍系统未恢复正常的，则转为网下评审； *、系统出现的各类故障，以***政府采购中心网络信息部出具的鉴定书为依据，供应商对此不得持有异议。 **.*供应商网上上传投标文件，及下载、解密投标文件过程出现的各类问题，按以下办法处理： **.*.*建议供应商于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传。投标截止时间前，供应商因自身技术或设备问题无法上传投标文件的，在满足本须知第**.*条规定的前提下，可在投标截止时间前一个工作日（上午*点至**点，下午*点至*点）携带投标文件和电子密钥到******行政服务大厅**号政府采购中心窗口(地址：***福民路***号)（联系电话：********），由工作人员指导、协助供应商上传投标文件； **.*.*投标文件下载及解密过程出现本须知第**.*条所列情况的，重新下载投标文件再次解密，仍出现同类情况的，并将屏幕捕捉为图片作为证据，由评审委员会认定后，该投标文件作无效处理，出具书面说明； **.*.*由于供应商对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，供应商自行承担由此可能导致的各种后果，政府集中采购机构不负任何责任。 **.*政府集中采购机构可按招标文件通用条款第**条规定，通过修改招标文件决定**投标截止和开标时间。政府集中采购机构、采购人和供应商受投标截止期制约的所有权利和义务均应**至新的开标日期。在项目延期后，出于投标文件的保密考虑，建议供应商重新加密投标文件，并重新上传。 **.*政府集中采购机构同意接收网下递交的投标文件，可视同为成功递交有效投标文件，但必须满足以下规定： **.*.*出现本须知第**.*条所列非供应商因素的故障，政府集中采购机构网上发布公告声明同意接收或以书面形式告知供应商的； **.*.*网下递交的投标文件必须满足本须知第**.*条规定，且使用光盘刻录投标文件后递交，政府集中采购机构在评审室当场验证是否满足本须知第**.*条规定，不满足的不予接收，投标无效； **.*网上投标、开标、评审过程中出现招标文件未提及的技术问题，由评审委员会集体研究，依据招标文件等规定作出处理。 第五章开标 **.开标 **.*政府集中采购机构根据招标文件规定的时间、地点对投标文件进行解密、开标，并在网上公布开标结果。 **.*进行网上投标，当政府集中采购机构开标后，供应商即可登录“******政府采购网”，用“应标管理à浏览开标一览表”功能查看开标一览表。 第六章评审要求 **.评审委员会组成 **.*网上开标结束后召开评审会议。由评审委员会负责评审工作。 **.*.*评定分离项目： (*)评审委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为*人以上（含*人）单数。 (*)为保证评委人选的专业性，以及评审中的公平公正性，评审专家从***财政委员会评审专家库中由系统自动随机抽取。 (*)采购人代表不作为评审专家，不参与具体评审工作。但可应评审委员会要求，对项目情况进行现场解答。 **.*.*非评定分离项目： (*)评审委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为*人以上（含*人）单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。 (*)为保证评委人选的专业性，以及评审中的公平公正性，评审专家从***财政委员会评审专家库中由系统自动随机抽取。 (*)采购人代表须持本单位签发的《评审授权书》作为评委参与项目评审。 注：《评审授权书》模板可以从******政府采购网/首页-->下载专区-->模版下载 **.*评审应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。 **.*评审活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评审过程和结果。 **.*评审过程必须按照招标文件载明的评审方法及程序进行评审。 **.*除依法必须公开的信息外，与评审有关的其他任何情况均严格保密。 **.向评审委员会提供的资料 **.*公开发布的招标文件，包括服务要求、服务清单、修改性文件等； **.*评审委员会应当认真研究招标文件及其修改性文件，并熟悉全部内容： **.评审原则 **.*评审专家的评审活动应当独立进行，并应完成招标文件规定的全部评审工作。 **.*招标文件描述有歧意的，政府集中采购机构或采购人有权进行解释，但对同一条款的解释适用于每个供应商。招标文件描述存在前后不一致的，评审委员会有权进行评判，但对同一条款的评判适用于每个供应商。 **.*在评审过程中，评审专家意见不一致时，按少数服从多数原则作出结论。 **.*评审委员会不直接向供应商解释落标原因。 **.*评审专家与采购项目的供应商有下列利害关系之一的应当回避： **.*.*参加采购活动前三年内与供应商存在劳动关系； **.*.*参加采购活动前三年内担任供应商的董事、监事、顾问等； **.*.*参加采购活动前三年内是供应商的控股股东或者实际控制人； **.*.*与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； **.*.*其他与供应商存在影响或者可能影响政府采购活动公平进行的关系。 **.*政府集中采购机构有权对评审数据进行复核，发现评审专家出具畸高或者畸低的重大差异评分的，将要求其书面说明理由，并交由评审委员会复核。评委拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，其出具的评审意见无效。 **.*其他未尽事宜依据《***政府采购评审专家管理暂行办法》的规定进行。 **.法律顾问及政府采购监督员 (*)法律顾问 **.*.*政府集中采购机构有权对重大（预算***万元及以上）和敏感（如：质疑较多、需求有争议）项目，从***政府采购专家库系统中申请随机抽取*名律师作为评审委员会开标、评审期间的法律顾问。 **.*.*法律顾问就开标、评审过程中对评审委员会提出的有关法律问题提供法律参考意见，对与招标项目有关的信息有保密责任。 **.*.*法律顾问不作为评审委员会组成成员。不得干涉评审委员会评审，不得发表有悖公平的倾向性言论。 **.*.*法律顾问就其工作依法取得报酬，其报酬由政府集中采购机构支付。支付报酬参照评审专家的标准。 **.*.*如发现法律顾问存在违法违规行为，将报司法主管部门依法依规处理。 (*)政府采购监督员 **.*.*政府采购监督员是指由政府采购监督管理部门聘请的以独立身份对政府采购活动进行监督的人员。项目预算金额在***万元（含）以上的公开招标项目，可邀请政府采购监督员进行监督。 **.*.*政府采购监督员对政府采购开标、评审现场进行监督，并独立、负责地提出监督意见；同时，应遵守政府采购相关保密纪律。 **.*.*政府采购监督员不作为评审委员会组成成员。不得干涉评审委员会评审，不得发表有悖公平的倾向性言论。 **.*.*政府采购监督员就其工作依法取得报酬，其报酬由政府集中采购机构支付。 **.*.*其他未尽事宜参照《***聘请政府采购监督员颁发（试行）》。 第七章评审程序及评审方法 **.投标文件初审 **.*投标文件初审包括资格条件核查和符合性检查。 **.*.*资格条件核查：依据《**经济特区政府采购条例》和招标文件的规定，政府集中采购机构在开标后对投标文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。政府集中采购机构授权评审委员会对项目进行资格条件核查。 **.*.*符合性检查：依据招标文件的规定，评审委员会对投标文件的有效性、完整性、投标保证金和对招标文件的响应程度等进行审查，以确定投标文件是否对招标文件的实质性要求作出响应。 **.*投标文件初审内容请详见招标文件《专用条款》中表一《对通用条款的补充内容》。供应商若有一条审查不通过，则投标将被否决。评审委员会对投标供应商打√为通过审查，打×为未通过审查。 **.*投标文件符合性检查中关于供应商家数的计算，依据招标文件*.*“合格供应商”的有关要求进行评审。 **.*投标无效 **.*.*若授权公司、被授权公司参与同一采购标的投标，则被授权公司的投标按无效标处理。 **.*.*属同一公司的二个或以上分公司，或一公司与其分公司就同一采购项目分别投标的均按无效投标处理。两公司法人相同者，亦同样作无效投标处理。 **.*.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，其投标无效。 **.*.*联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。 **.*.*与采购人存在利害关系可能影响采购程序公正性的法人、其他组织，不得参加投标。否则，其投标无效。 **.*对不属于《投标文件初审表》或《实质性条款一览表》所列的其他情形，除法律法规另有规定外，不得作为否决投标的理由。 **.投标文件的比较与评价 评审委员会仅对通过资格条件核查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。主要程序为： **.*商务评审：评审委员会依据招标文件《专用条款》的规定对投标商务文件进行评审。 **.*服务评审：评审委员会依据招标文件《专用条款》的规定对投标服务文件进行评审。 **.*价格评审：评审委员会依据招标文件《专用条款》的规定对投标价格文件进行评审。 **.澄清有关问题 **.*对投标文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会可以用书面形式(应当由评审委员会签字)要求供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。 **.*供应商的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式（由法定代表人或其授权的代表签字），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 **.*根据本通用条款第**条，凡属于评审委员会在评审中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。 **.投标报价的评审 （*）投标报价错误将按以下方法修正（次序排先者优先）： **.*.*若投标文件 “开标一览表”中投标总价与分项报价表中的总价不一致时，以开标一览表投标总价为准，有明显小数点错误的除外； **.*.*若投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； **.*.*若投标文件分项报价表中的单价金额汇总与总价不一致，以单价金额汇总为准； **.*.*单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准； **.*.*对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 **.*.*如投标报价中，存在三处或以上的报价不一致，将不再对报价进行修正，其投标直接被否决。 （*）根据上述修正错误的原则及方法调整或修正投标报价，供应商同意后，调整后的投标报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将被否决。 （**）投标报价存在以下情况的，投标无效： **.*.*投标报价非固定价，有任何包含价格调整要求的，投标将被否决。 **,*.*在投标报价中提供两个以上的报价且未明确哪个报价有效的，投标将被否 决。 **.*.*投标报价超出最高限价（财政预算金额或者预算金额之下的最高限额），或者项目报价表中单个采购预算条目报价超过对应的财政预算限额的，投标将被否决。 **.*.*投标报价低于成本价的，投标将被否决。 **.评审方法 *)根据《**经济特区政府采购条例》、《**经济特区政府采购条例实施细则》和《***政府采购评审定标分离管理暂行办法》的有关要求，项目评审方法分为综合评分法、定性评审法、最低价法和法律、法规规定的其它评审办法。 **.*.*综合评分法 综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，每个供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，按评审总得分由高到低排名并依据招标文件中规定的数量或者比例推荐候选中标供应商的评审方法。 非评定分离的项目，评审委员会推荐得分前三名以内的（可以是*名或*名或*名）供应商为候选中标供应商。 评定分离的项目，评审委员会推荐得分前N+*名供应商为候选中标供应商。其中N是指中标供应商的数量。一般情况下，中标供应商数量为*名。特殊项目中标供应商数量超出*名时，请详见招标文件《专用条款》有关规定。 **.*.*定性评审法 定性评审法是指按照招标文件规定的各项因素进行服务商务定性评审，对各投标文件是否满足招标文件的实质性要求提出意见，指出投标文件的优点、缺陷、问题以及签订合同之前应注意和澄清的事项，并形成评审报告，所有投标文件不被判断为否决或者无效的供应商，均推荐为候选中标供应商。 **.*.*最低价法 最低价法是指完全满足招标文件的实质性要求，按照投标报价由低到高的顺序，依据招标文件中规定的数量或者比例推荐候选中标供应商。 *)采用的评审方法见招标文件《专用条款》的相关内容。 *)根据财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）规定，以及《***政府采购供应商诚信管理暂行办法》及其操作细则，在候选中标供应商产生后，由工作人员查询候选中标供应商的信用信息，并采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存。查询内容为供应商是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，查询渠道为“信用中国”、“中国政府采购网”以及“***政府采购监管网”。如有候选中标供应商存在上述失信或违法记录，将认定为“隐瞒真实情况，提供虚假材料的”行为，其投标无效，取消其候选中标供应商资格，并依照相关法律法规处理；评审委员会根据评审方法重新推荐候选中标供应商。 **.编写评审报告 **.*评审报告是评审委员会根据全体评审成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，评审报告由评审委员会全体成员签字。 **.*对评审结论持有异议的评审专家可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审专家拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。评审委员会应当对此作出书面说明并记录在案。 第八章定标及公示 **.定标方法 **.*评审委员会依据招标文件所约定的评审方法进行评审和比较，向政府集中采购机构提交书面评审报告，并根据评审方法比较评价结果和招标文件的授权，推荐候选中标供应商或直接确定中标供应商； **.*采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，分别按服务得分、商务得分的高低顺序排列。采购人必须在推荐范围内选择中标供应商。原则上应选择排名第一名的为中标供应商。如有特殊原因，选择非第一名的供应商为中标供应商，则必须写书面报告，并经相关部门同意后方可。 **.*采用最低评审价法的，按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的，按服务指标优劣顺序排列。评审委员会认为，排在前面的供应商的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评审委员会可以取消该供应商的中标资格。对是否满足实质性要求或报价是否合理或是否低于成本，评审委员会意见不一致时，按少数服从多数原则作出决定。 **.*招标文件规定采用评审定标分离的，是指由采购人根据评审委员会出具的评审报告和推荐的候选中标供应商确定最终中标供应商。采购人可以按以下方法确定中标供应商： **.*.*自定法：采购人组织定标委员会，由定标委员会在候选中标供应商中确定中标供应商；采购人应当在自收到评审报告之日起*个工作日内，组成定标委员会，召开定标会并确定中标供应商。采购人应当在定标会召开后的*个工作日内，将定标书面记录、定标报告在采购人内部网站或者内部公共办公区域公示，公示日期不少于*个工作日。公示内容包括定标委员会候选人员名单、正式成员名单、定标程序、定标环节及定标结果等内容。采购人应当在公示结束后*个工作日内，将定标报告送政府集中采购机构备案。定标报告应当包括但不限于定标委员会候选人员名单、正式成员名单、定标委员会的产生过程、定标程序及定标结果等内容。 **.*.*.*采购人组成定标委员会后可选取以下方式之一定标： （*）直线票决法：直线票决法分为一次票决、逐轮票决、先票决后抽签和先票决后竞价四种方式，定标委员会成员所有投票及意见均采取实名制且应当进行书面记录，作为定标报告的重要内容。 （*）集体议事法：定标委员会通过召开会议，集体商议决策确定中标供应商，由定标委员会主任最终确定。所有参加会议的定标委员会成员的意见，应当全部书面记录，并由定标委员会成员签字确认。 （*）累积投票法：定标委员会每个成员都持有等同于推荐候选中标供应商数量***倍的分值，定标委员会成员既可用所有的分值集中投给某一个推荐候选中标供应商，也可将分值分散投给全部或者部分推荐候选中标供应商。按最终得分多少确定中标供应商，即得分最高的供应商为中标供应商。 **.*.*.*采购人应当按照以下要求组成定标委员会： 定标委员会应当由*人或以上单数组成，定标委员会成员应当由采购人的行政首长、其他高层管理人员、中层管理人员、所采购项目管理人员（或者具有与所采购项目对应的专业领域中级以上职称的专家）等组成。非单位定标专家比例不得超过定标委员会人数的三分之一，且参与项目评审环节的专家应回避参与同一项目的定标委员会。 **.*.*.*采购人应当按照以下要求抽取定标委员会成员： （*）定标委员会成员应当在定标当日由采购人从*倍以上符合条件的备选人员名单中随机抽取确定。其中采购人行政首长和高层管理人员无需随机抽取。 （*）采购人自身人数无法达到本办法规定的定标委员会人数的，可委托政府集中采购机构申请随机抽取与政府采购项目对应的专家参与组成定标委员会，但定标专家比例不得超过定标委员会人数的三分之一。 （*）参与政府采购项目评审环节的评审专家应回避参与同一项目的定标委员会； （*）定标委员会组成后，采购人应当推选*人为定标委员会主任，主持当次定标会议并依据招标文件进行定标的各项程序。 **.*.*抽签法。候选中标供应商产生后，由采购人委托政府集中采购机构在评审结束的当日，组织抽签小组随机抽取中标供应商。抽签小组原则上由采购人授权代表和项目评审组织人员组成，项目评审组织人是指采购项目政府集中采购机构工作人员。 **.*.*竞价法。在评审结束后首个工作日，由采购人委托政府集中采购机构按照招标文件规定的程序组织候选中标供应商进行二次竞价，最终报价最低的为中标供应商。供应商的二次竞价的价格不能高于首轮投标报价。 **.*采购项目的定标方法在招标文件《专用条款》中予以明确，按照《***政府采购评审定标分离管理暂行办法》的规定执行。 **.中标公告 **.*为体现“公开、公平、公正”的原则，评审结束后，政府集中采购机构将在“*****政府采购网”（http://ft.szzfcg.cn/）上发布中标结果公告，公示期为*个工作日。供应商如对评审结果有异议，请于公示期内，以书面形式向政府集中采购机构反映。若在公示期内未提出异议，则视为认同该评审结果，由政府集中采购机构发放《中标通知书》。 **.*对中标结果提出异议的质疑供应商应保证质疑的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。对不实质疑的，将予以警告，降低其诚信级别；对提供虚假情况恶意投诉，扰乱政府采购工作，情节严重的，政府集中采购机构将报请主管部门进行暂停或取消其投标资格、罚款等行政处罚，处罚情况在******政府采购网“曝光台”上公布。 **.中标通知书 **.*中标公告公布以后,公示期内无人质疑投诉,请中标供应商和采购人凭单位证明及本人身份证直接到******行政服务大厅**号政府采购中心窗口领取《中标通知书》（咨询电话：****—********）。 **.*《中标通知书》是合同的重要组成部分。 **.*因质疑投诉或其它原因导致项目结果变更或采购终止的，政府集中采购机构有权收回中标通知书或终止采购合同。 **.*中标供应商放弃中标资格，或因质疑、资格后审等原因被依法取消中标资格的，项目不递补中标供应商，作重新公开招标处理；属于预选采购项目的，在中标供应商名录中取消相关供应商中标资格，不在其他未中标供应商中增补。 **.资格复审 **.*评审委员会保留审查中标供应商是否有充分的能力履行合同的权利，包括对中标供应商的投标真实可靠性、规模、人员、场地等方面的核实或现场考察。中标供应商应配合审查并提供必要资料。 **.*评审委员会对中标供应商资格复审通过的，该供应商中标有效；如复审未通过，评审委员会将宣布中标无效，供应商应于*日内交回的中标通知书。 **.*政府集中采购机构保留对取得中标资格的供应商投标真实性进一步核查的权利，包括供应商是否隐瞒其违法违规行为记录、诚信记录等情况。经查实存在虚假投标的，供应商可能被取消中标资格、列入不良行为记录名单、投标保证金不予退还或三年内禁止参与***政府采购活动等行政处罚。 第九章公开招标失败的处理 **.公开招标失败的处理 **.*公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、经评审委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成公开招标失败，可由政府集中采购机构重新组织公开招标。 **.*同一项目公开招标失败后，可由采购人在公开招标失败公告后书面向政府集中采购机构提出申请采用非公开招标方式采购（须提出建议采购方式），政府集中采购机构组织评审专家进行论证，符合下列情形的，由政府集中采购机构向主管部门提出申请，经主管部门批准，可转为非公开招标方式采购： （*）招标文件没有不合理条款； （*）招标文件公布期间无异议或异议不成立； （*）招标程序符合规定。 经评审专家论证，认为招标文件存在不合理条款的，政府集中采购机构退回采购项目申报书，由采购人修改后重新组织公开招标。 **.*公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，政府集中采购机构要重新按公开招标流程发布招标公告和招标文件、组成评审委员会等组织采购活动。 第十章合同的授予与备案 **.合同授予标准 **.*合同将授予按招标文件规定的评审方法确定的中标供应商。 **.*政府集中采购机构不承诺将合同授予报价最低的供应商。 **.合同协议书的签订 **.*采购人和中标供应商应当于中标通知书发出之日起**个工作日内，按照招标文件和投标文件内容与采购人签订书面合同，合同的实质性内容应当符合招标文件的规定； **.*中标供应商如不按本通用条款第**.*条的规定与采购人签订合同，则政府集中采购机构将有充分的理由废除中标，并没收其投标保证金，给政府集中采购机构造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时承担相应法律责任； **.*中标供应商应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人； **.*采购人与中标供应商签订的合同必须遵守招标文件的合同条件，并且不得更改合同条件。如需变更合同条件的，应按相关规定执行。 **.履约担保 **.*在签订项目合同的同时，中标供应商应按《专用条款》“对通用条款的补充内容”中规定的金额向采购人提交履约保证金； **.*如果中标供应商不能按本通用条款第**.*条的规定执行，采购人将有充分的理由通过政府采购主管部门废除中标，并没收投标保证金，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿； **.*项目服务期满之后,经验收合格后，采购人在七日内办理解除履约担保手续。 **.合同备案 **.*采购人与中标供应商应于合同签订之日起**日内，由采购人将采购合同送政府集中采购机构备案，经备案后的合同方可办理款项支付和报账手续。备案时需提供不少于三份的合同原件，并附法律顾问对采购合同文本内容的审核意见书，《中标通知书》原件一份。签订补充协议或者解除合同的，必须在签订补充协议或者解除合同之日起**日内办理备案变更手续。 **.*政府集中采购机构对合同下列内容予以备案核准： **.*.*合同名称、编号与招标文件项目名称、编号的对应情况； **.*.*合同的实质性内容，包括：采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、质量标准、履约时间和地点、付款方式、收款账号。 **.履约情况管理 **.*采购人应按照招标文件提供的《政府采购履约情况反馈表》如实填写，及时上报政府集中采购机构。 **.*合同履约管理按照《***政府采购合同履约管理办法》的有关规定执行。 第十一章质疑的受理及处理 **.质疑受理机构及原则 **.*提出质疑的应是直接参与相应采购项目的供应商。联合体进行质疑的，只能以代表联合体投标的供应商名义提出。 **.*供应商的质疑实行实名制原则和“谁质疑，谁举证”的原则。供应商的质疑应当有具体事项及事实根据，不得进行虚假和恶意质疑。 **.*政府集中采购机构、被质疑的采购人负责受理和答复质疑。 **.*质疑受理地址：******行政服务大厅**号政府采购中心窗口(地址：***福民路***号，联系电话：********） **.质疑受理的时效 参与政府采购活动的供应商认为其权益在政府采购活动中受到损害的，应当自知道或者应当知道其权益受到损害之日起*个工作日内向政府集中采购机构以书面形式提出质疑，并提供相应的证据。 **.相关责任与义务 **.*采购人、评审专家和相关供应商等当事人应积极配合政府集中采购机构进行质疑调查，如实反映情况，及时提供证明材料。 **.*质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，政府集中采购机构将该供应商列入不良行为名单并在网上公布，主管部门记录入供应商诚信档案： **.*.*捏造事实或提供虚假证明材料的； **.*.*假冒他人名义进行质疑的； **.*.*无正当理由拒不配合进行质疑调查的。 **.特别说明 具体受理及处理程序按照《***政府采购供应商质疑处理办法》执行。 /**/ try{parent.document.title='关于“***培养高技能人才（职业学生标段）运营管理试点项目采购”项目征求意见的公告';}catch(e){} /**/
