JG2020-5035惠来县隆江镇至普宁市马鞍山农场公路改建工程施工监理招标公告

JG2020-5035惠来县隆江镇至普宁市马鞍山农场公路改建工程施工监理招标公告
***隆江镇至******农场公路改建工程施工监理 招标公告 *、招标条件 本招标项目***隆江镇至******农场公路改建工程施工监理已由***人民政府以惠府办函〔****〕***号及***发展和改革局以惠发改投〔****〕**号批准建设，项目业主为***地方公路管理站，建设资金来自除争取上级补助外，不足部分由*财政统筹投入，招标人为***地方公路管理站。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。 *、项目概况及招标范围 *.*项目概况 本项目位于******，路线起点位于*道X***与国道G***线相交处，起点桩号为K*+***，途经邦山村、曲溪村、尾寮村、头寮村、螃蟹村、青坑村，终点止于与******交界处，终点桩号为K**+***.***，路线总体呈南北走向，全长**.***km。三级公路标准设计，设计速度为**km/h（局部受地形条件限制的路段采用**km/h），路基宽*m，行车道为*×*.*m，土路肩*×*m，采用水泥砼路面结构，桥涵与路基同宽。设计荷载：公路-Ⅱ级。具体改造建设内容包括：路面、路基、边沟、交通安全设施等。 *.*监理标段划分、招标范围及监理服务期 本项目施工监理共划分为*个监理标段，具体划分如下： 标段 号 合同起 讫桩号 里程 长度 招标范围 监理服务期 资质等级 * K*+***~K**+***.*** **.***km 里程范围内路基、桥涵、路面及沿线附属设施等的施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的施工监理、施工安全的监理，项目的环境保护、防洪的监理，参建各方竣工档案编制工作的监理，以及配合业主交、竣工验收和配合业主竣工验收前的结算与决算的有关工作。 施工监理服务期限为**个月，包括施工阶段监理期（含施工准备阶段）**个月，交工验收及缺陷责任期监理期**个月，如施工工期进行调整，监理服务期也相应进行调整。 具有国家交通运输主管部门核发的在有效期内的公路工程专业乙级或以上监理资质。 *.*本项目采用资格后审方式进行公开招标。 *、投标人资格要求 *.*投标人应具有上述第*.*款表中所列相应资质，具有类似工程施工监理经验，并在人员、设备、资金、信誉等方面具有相应的施工监理能力，具体资格审查条件见附录*-*。 投标人应进入交通运输部“全国公路建设*场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 *.*本工程不接受联合体投标。 *.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。 *.*在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理,投标人已在**公共**交易中心办理企业信息登记，投标人企业信息登记详情参见**公共**交易网（http://www.gzzb.gd.cn）服务指南栏目。 *、投标登记及招标文件获取的时间、地点及要求 *.* 凡有意参加投标者，其法定代表人或授权委托人请于****年**月**日至**月**日，每日上午*:**至**:**，下午**:**至**:**（**时间，下同）到**公共**交易中心（******天润路***号）投标登记、购买招标文件。 *.*、招标文件每套售价****元，参考资料每套售价****元，售后不退。 *.*、投标登记时须提供如下资料：（*）企业法定代表人证明书原件，若授权委托则必须是本单位在职人员，并提供有效授权书和社保证明（公告前连续不低于三个月）及身份证复印件；（*）有效的企业营业执照副本复印件、企业资质证书副本复印件；（*）按附录*人员要提供的相对应证书、社保证明（公告前连续不低于三个月）及身份证复印件（*）**建设工程投标登记申请表原件(按表格要求填写并加盖投标人公章，此件一式三份独立提交)。 [注：以上资料按顺序装订成册，封面须有联系电话及电子邮箱，一式三份。除要求提供原件外可提供复印件，复印件应加盖公章并核对原件（资质证书除外）。] *、投标文件的递交及相关事宜 *.*招标人不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。 *.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年**月**日**时**分，地点为**公共**交易中心（详细时间、地点详见**公共**交易中心网站）。 *.*逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。 *、发布公告的媒介 本次招标公告同时在**省招标投标监管网、**公共**交易中心网站发布。本公告的修改、补充，在**公共**交易中心网站发布。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在**公共**交易中心网站发布的文本为准。 在规定的投标登记期间，如投标登记并购买招标文件的投标人不足*家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（*）在**公共**交易中心网站发布公告**投标登记时间，在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；（*）依法重新组织招标或不再招标。 *、联系方式 招标人：招标代理机构： 　***地方公路管理站　**中恒工程管理有限公司 　地址：******南门大街***号地址：*****镇葵和大道**号之*号 联系人：黄先生联系人：林先生 　电话：****-*******电话：****-*******/*********** 法定代表人或其授权委托人 （签名或盖章）： ****年**月**日 附件：*、附录*-* *、评标办法 附件*：附录*-* 附录 * 资格审查条件（资质最低要求） 监理企业资质等级要求 资质 具备交通运输主管部门核发的公路工程乙级或以上监理资质证书，资质证书通过定期检验且在有效期内，持有工商行政管理部门核发的有效的《企业法人营业执照》。 附录 * 资格审查条件（业绩最低要求） 业绩要求 近*年内（即****年**月*日至递交投标文件截止日止）累计完成不少于**公里的**、改建、扩建、改造、修复的三级或以上等级公路施工监理业绩。 注：*.“完成过”指工程完工并交工验收（时间以载明的交工验收或无交工验收一次性竣工验收时间为准），经评定合格。本文提到的交工验收均指交工验收或一次性竣工验收。 *.本表要求业绩指投标人承接并完成的业绩，投标人上级单位（如总公司、集团公司等）的监理业绩和投标人具备独立法人资格的下属机构的监理业绩均不予认定。 *.若投标人提供的业绩为联合体业绩，则按其提供的业绩证明材料（该材料可以是合同书或中标通知书，也可以是项目委托人或行业主管部门出具的书面证明材料）体现其完成的工作量认定，无法界定其完成的工作量，此业绩不予认定。 附录 * 资格审查条件（信誉最低要求） 信誉要求 最新年度（含无**省最新年度信用等级而上一年度有**省信用等级的）在**省公路工程从业单位信用评价（监理单位）中，信用等级未被评为D级；初次进入**省的投标人，在最新全国公路从业单位（监理单位）信用评价结果中未被评为D级。 注：*.信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表 **.* 款的规定。 附录* 资格审查条件（总监理工程师及其他主要监理人员最低要求） 人 员 数量 资 格 要 求 在岗要求 总监理工程师 *人 具有**相关专业中级或以上职称，具持有交通运输部核发的公路工程监理工程师资格证书，至少担任过*项类似工程的监理负责人，且已在投标人处进行岗位登记，年龄不超过**周岁。 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） 其他主要监理人员 驻地监理工程师 *人 具有交通运输部核发的公路工程道桥专业监理工程师资格证书（专业为道路与桥梁），具有中级及以上技术职称，从事公路工程监理工作* 年以上。 监理员 *人 具有监理人员培训证书，从事监理工作*年以上。 试验检测员 *人 持有交通运输部核发的试验检测员资格证书，*年以上试验检测工作经历。 注：*.本表中所要求总监理工程师和驻地监理工程师需按投标文件格式中《拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表》填写，并按资历表要求附相关证明材料等，除此之外其他主要监理人员（含专业监理工程师、监理员、试验检测员）投标阶段无须提供，仅提供人员保证承诺书（详见投标文件格式《人员保证承诺书》）即可，在中标通知书发出之后由中标人将其他监理人员资料报招标人审核，若审核不通过则招标人有权取消其中标资格。 *.本表要求为拟投入本项目的人员最低要求，实际配置应满足本工程施工实际需要，业主有权要求监理中标人增加相应监理人员，监理人应无条件响应，由此不存在索赔问题。 *.“担任过类似工程监理负责人”监理负责人可为总监理工程师或副总监理工程师或高级驻地监理工程师或总监理工程师代表。 *.**相关专业是指包括且不限于桥梁、道路、公路、道桥、交通工程等相关专业。 附件*：评标办法 评标办法前附表 条款号 评审因素与评审标准 * 评标方法 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （*）评标价低的投标人优先； （*）按招标文件规定被认定为**省交通运输厅最新年度信用等级较高的投标人优先；【采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人】 （*）商务和技术得分较高的投标人优先； （*）由评标委员会投票确定。 *.*.* *.*.* 形式评审与响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金； a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招标文件规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c. 若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （*）投标人未以联合体形式投标。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （*）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 续上表 （**）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （**）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （*）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第*.*.*项规定。 *.*.* 资格评审标准 （*）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证，投标人已录入交通运输部“全国公路建设*场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 （*）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （*）投标人的信誉符合招标文件规定。 （*）投标人的总监理工程师（含备选）资格、在岗情况符合招标文件规定。 （*）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （*）投标人不存在第二章“投标人须知”第 *.*.* 项或第 *.*.* 项规定的任何一种情形。 （*）投标人符合第二章“投标人须知”第 *.*.* 项规定。 条款号 条款内容 编列内容 *.*.* 分值构成 （总分*** 分） 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术文件：**分 主要人员：**分 技术能力：*分 监理业绩：**分 履约信誉：**分 第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价： ** 分 *.*.* 评标基准价计算方法 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （*）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （*）评标价平均值的计算 ①除按第二章“投标人须知”第*.*.*项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参加评标价平均值计算的有效投标人少于等于*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 ②参与评标价平均值计算的评标价的范围：最高投标限价的**%≤参与评标价平均值计算的评标价≤最高投标限价的***%； ③小于最高投标限价的**%的评标价不参与评标价平均值的计算，但仍参与评标价的得分计算。若投标人的评标价均小于最高投标限价的**%时，则以最高投标限价的**%为评标价平均值。 （*）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 注：评标价平均值、最高评标限价、评标基准价均四舍五入至个位整数。 评标价平均值、评标基准价均四舍五入至个位整数。 *.*.* 评标价的偏差率计算公式 偏差率=***%×（投标人报价-评标基准价）／评标基准价 注：四舍五入保留至小数点后四位 评分因素与权重分值 评分标准 条款号 评分因素 评分因素权重分值 各项评分因素细分项 分值 *.*.*（*） 技术文件 **分 监理大纲（或监理方案）和措施 **分 质量和安全监理 (*分） 质量和安全监理目标明确得*.*分；监理措施具体且有效，对质量和安全问题所采取的对策及预控方法合理可行的，酌情加*-*.*分。 进度监理（*分） 进度监理目标明确并满足招标文件的要求得*.*分；监理措施具体且有效，对保证工期所采取的对策及预控方法合理可行的，酌情加*-*.*分。 费用和合同监理（*分） 有工程计量与支付监理方面的具体管理方法和措施具体且有效，有明确的变更管理、预防索赔、减少合同纠纷的管理和控制措施得*.*分；有合理可行的控制超计量支付及提前计量支付的预控方法的，酌情加*-*.*分。 施工环境保护监理（*分） 有环保监理措施得*.*分；环保监理措施和方法具体且有效的，酌情加*-*.*分。 本工程监理工作的重点与难点分析 *分 有对工程重点、难点的分析得*.*分，分析准确，且有合理可行的应对措施的，酌情加*-*.*分。 对本工程的建议 *分 有对本工程的建议得*.*分，对管理模式、工程质量、进度、投资控制、合同管理等方面均提出合理可行的建议的，酌情加*-*.*分。 *.*.*（*） 主要人员 **分 最低要求 **分 满足“投标人须知前附表”附录*要求的，得**分。 加分 **分 *、总监理工程师具有**相关专业高级工程师职称的加*分。 注：提供证书复印件。 *、总监理工程师获得国家发明专利或者实用新型专利的，每项加*分，最多加*分。 注：提供证书复印件。 *.*.*(*) 评标价 **分 评标价得分计算公式示例： (*)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×***× E*； (*)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× ***× E*。 其中：F=**，一般原则上E*=*.*，E*=*.* *.*.*（*） 其他因素 技术能力 *分 科研开发和技术创新 *分 （*）投标人获得与项目施工有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家级科学技术进步奖，主编或参编过国家标准、鲁班奖、詹天佑奖，每项加 *.*分。 （*）投标人获得省级科学技术进步奖，主编或参编过的行业或地方标准，每项加*.**分。 注：提供证书复印件。本项累计加分最高*分，不重复加分，按较高分只计一次。 监理业绩 **分 最低要求 **分 满足招标文件附录*业绩最低要求的得**分。 加分 **分 在满足业绩最低要求的基础上，近五年内累计每增加**km三级或以上等级公路水泥混凝土路面工程监理任务的，加*.*分，本项目最多加**分。 履约信誉 **分 履约信誉 **分 *、****年**月*日至投标文件递交截止日止，投标人没有发生如下情形的得*.*分，否则按如下情形扣分： ①交通运输主管部门通报批评或处罚一次，扣*.*分； ②**省交通运输厅通报或**省交通质量监督站通报批评或处罚一次的，扣*分； ③项目所在地地*级交通局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评扣*分/次。 同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算一次。信誉要求得分如果扣完本项分值，则从总分中扣除。 *、信用等级分值（*.*分） AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为*.**、*.*、*.**、*.** 分。 注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表**.*款的规定。 *、投标人或其全资控股检测机构获得交通行政主管部门颁发的公路工程综合类检测机构乙级或以上的资质，加*分。 注：提供其资质证书复印件，如为投标人全资控股机构的，须同时提供工商部门出具的股东出资证明材料复印件。 需要补充的其他内容 条款号 补充或修改的内容 * *.*评标方法 本次评标采用双信封的综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。 *.*评标组织 *.*.*协助工作组 招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。 招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息： （*）根据招标文件，编制评标使用的相应表格； （*）对投标报价进行算术性校核； （*）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总。 招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。 *.*.*评标委员会 评标委员会由招标人按国家、**省等的有关规定依法组建。评标委员人数参见本招标文件“投标人须知前附表第*.*.*。评标委员会的主要工作内容包括： （*）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据； （*）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。 （*）按照以下*.*款程序进行各项评审工作。 *.*评审工作程序 （一）第一信封（商务及技术文件）： l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审； *、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的监理实施方案、主要人员、其他因素等分别评审打分。 （二）第二信封（报价文件）： *、初步评审： （*）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审； （*）报价算术性修正； *、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分； （三）投标文件相关信息的核查。 （四）投标文件的澄清和说明（如有） （五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。 *.*.* 原*.*.*条款补充细化如下： 评标委员会在第一个信封详细评审时，各评分因素（主要人员、技术能力（如有）、履约信誉除外）得分一般不得低于该权重分值的**%，评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重值**%的，应当在评标报告中作出说明。 商务及技术文件评分得分以评标委员会各成员的算术平均值确定。平均值计算四舍五入保留小数点后三位。 *.*.* 增加*.*.*项： *.*.*依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。 增加*.*.*、*.*.*、*.*.*条款后增加： *.*.* 通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人少于*个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价开标，但评标委员会在进行报价评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 *.*.* 通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人在*个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足*个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 *.*.* 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。 附件: 招标公告.doc