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财政部、工业和信息化部有关负责人就印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》答记者问

2021-04-08 河北省 唐山市
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  • 2021-04-08
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正文内容

·公告摘要:

***********招标公司受业主*******委托,于2021年04月08日在招标网发布财政部、工业和信息化部有关负责人就印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》答记者问。各有关单位请于前与公告中联系人联系,及时参与投标等相关工作,以免错失商业机会。

*** 部分为隐藏内容,查看详细信息请

·部分信息内容如下:

一印发《办法》的主要考虑是什么 答中小企业是建设现代化经济体系实现经济高质量发展的重要基础财政部工业和信息化部高度重视支持运用政府采购政策支持中小企业发展年财政部工业和信息化部印发了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》财库﹝﹞号通过预留份额评审优惠等措施扩大中小企业获得政府采购合同份额办法实施以来越来越多中小企业积极参与政府采购活动目前政府采购授予中小企业金额占政府采购总规模的比例超过但是政策执行中也逐渐暴露出预留份额措施不够细化采购人主体责任不明确等问题 为落实中央深化改革委员会第五次会议审议通过的《深化政府采购制度改革方案》和中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于促进中小企业健康发展的指导意见》关于完善政府采购扶持中小企业政策相关要求财政部工业和信息化部在充分调研的基础上研究修订了《政府采购促进中小企业发展暂行办法》完善相关政策措施《办法》的实施对于加大对中小企业的支持力度推动中小企业健康发展助力做好六稳工作落实六保任务具有重要意义 二修订后的《办法》明确和细化了哪些支持中小企业的措施 答修订后的《办法》主要从以下面进行了完善 一细化预留份额的规定要求主管预算单位要组织评估本部门及所属单位政府采购项目对适宜由中小企业提供的预留采购份额专门面向中小企业采购一是小额采购项目万元以下的货物服务采购项目万元以下的工程采购项目原则上全部预留给中小企业二是对超过前述金额的采购项目预留该部分采购项目预算总额的以上专门面向中小企业采购其中预留给小微企业的比例不低于预留的采购份额在政府采购预算中单独列示执行情况向社会公开 二完善政府采购项目价格评审优惠方法修订后的办法要求采购人采购代理机构对未预留份额的采购项目或者采购包评审时给予小微企业报价工程项目为-的价格扣除同时明确政府采购工程项目采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的-作为其价格分 三多措并举支持中小企业发展《办法》在资金支付信用担保等方面对支持中小企业也作出了规定一是鼓励采购人适当缩短对中小企业的支付期限提高预付款比例二是在政府采购活动中引导中小企业采用信用担保手段为中小企业在投标响应保证履约保证等方面提供专业化服务三是鼓励中小企业依法合规通过政府采购合同融资 四增强可操作性为推动预算单位更好地落实预留份额政策《办法》细化了预留份额四种具体方式包括采购项目整体预留设置专门采购包采购人要求联合体参加或者要求供应商分包等明确了不适宜由中小企业提供可以不预留给中小企业的五种具体情形便于采购人科学合理地预留采购项目同时根据法律法规的规定明确了采购人采购代理机构供应商主管部门等相关主体责任增强了政策执行的刚性 三预算单位应当如何落实好政策 答各级预算单位应当切实履行好主体责任按照《办法》规定开展以下工作 一是主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案对适宜由中小企业提供的预留采购份额专门面向中小企业采购并在采购预算中单独列示二是加强采购需求管理合理确定采购需求在采购文件中明确本项目面向中小企业采购或者对小微企业给予评审优惠的具体措施例如整体预留采购项目设置采购包专门面向中小企业采购或者要求以联合体形式参加供应商向中小企业分包的要明确预留的标的和金额并在供应商资格条件中作出规定未预留份额的要明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例鼓励采购人根据实际情况在资金支付期限预付款比例等方面向中小企业提供优惠条件三是对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效管理合理设置绩效目标和指标落实扶持中小企业有关政策要求定期开展绩效监控和评价强化绩效评价结果应用四是主管预算单位应当自年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况并在中国政府采购网公开预留项目执行情况未达到本办法规定的预留份额比例的应当作出说明 财政部将把政府采购支持中小企业有关情况纳入监管范围作为政府采购监督检查的重要内容各省级财政部门也要结合本地区实际情况尽快出台具体实施办法实现对中小企业精准支持 四在政府采购活动中中小企业是否需要提供身份证明材料 答中小企业参与政府采购活动享受扶持政策只需要出具《中小企业声明函》作为中小企业身份证明文件中小企业应当按照《办法》规定和《中小企业划型标准规定》工信部联企业〔〕号如实填写并提交《中小企业声明函》任何单位和个人不得要求中小企业供应商提交《中小企业声明函》之外的证明文件或事先获得认定及进入名录库等中小企业对其声明内容的真实性负责声明函内容不实的属于提供虚假材料谋取中标成交依照《中华人民国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任 为方便广大中小企业政府部门和社会公众识别企业规模类型工业和信息化部组织开发了中小企业规模类型自测小程序并于年月日上线运行在国务院客户端和工业和信息化部网站上均有链接广大中小企业和各类社会机构填写企业所属的行业和指标数据自动生成企业规模类型测试结果目前已向社会公众提供超过万次查询服务 对中小企业的规模类型有争议时《办法》规定政府采购监督检查投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定由货物制造商或者工程服务供应商注册登记所在地的级以上人民政府中小企业主管部门负责有关部门应当在收到关于协助开展中小企业认定函后个工作日内做出书面答复 五对中小企业参与政府采购活动有哪些建议 答为更好参与政府采购活动切实维护自身合法权益建议中小企业重点关注以下几个方面 一是关注中国政府采购网及时发现商机目前中国政府采购网已实现全国范围内全覆盖采购意向公告招标公告等各类采购信息均在中国政府采购网上集中统一发布建议中小企业明确专人随时关注中国政府采购网上的采购意向采购公告包括招标公告竞争性谈判公告竞争性磋商公告等信息并参考采购意向公告内容选择感兴趣的项目提前做好参与政府采购的相关准备工作 二是按照采购文件要求准备相关材料《办法》规定了采购项目涉及中小企业采购的采购文件应当包含的内容在政府采购网公开发布的采购公告会载明获取采购文件时间地点和方式中小企业要按照采购公告的指引及时获取采购文件并根据采购文件要求认真准备响应文件和《中小企业声明函》按照规定的时间和方式提交 三是配合做好监督检查投诉处理有关调查工作在政府采购监督检查投诉处理过程中需要对中小企业进行认定的不需要中小企业提出申请而是由财政部门或者有关招标投标行政监督部门向中小企业主管部门发函请其作出认定政府部门针对中小企业认定开展相关调查时供应商要积极配合做好工作 四是认真学习政府采购法律制度规定维护合法权益《办法》规定未按要求实施价格扣除或者价格分加分的属于未按规定执行政府采购政策中小企业认为采购人采购代理机构未执行政策采购过程或者中标成交结果使自己权益受到损害的可以按照相应法律制度规定进行质疑投诉维护自身权益 相关政策财政部工信部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知 httpgxthebeigovcnhbgyhxxhtzcfggnzcindexhtml

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