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招标网 > 招标采购 > 变更公告 > 人民医院镜湖总院建设项目停机坪设施第1次答疑澄清文件

人民医院镜湖总院建设项目停机坪设施第1次答疑澄清文件

2022-09-23 停机坪招标医院招标 浙江省绍兴市
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  • 2022年09月23日
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正文内容

·公告摘要:

采购业主*******于2022年09月23日在招标网发布招标变更公告:人民医院镜湖总院建设项目停机坪设施第1次答疑澄清文件。请各有关单位及时调整投标等相关工作,以免错失商业机会。

*** 部分为隐藏内容,查看详细信息请

·部分信息内容如下:

人民医院镜湖总院建设项目停机坪设施第1次答疑澄清文件
人民医院**总院建设项目停机坪设施 招标文件答疑纪要 各潜在投标人: 关于人民医院**总院建设项目停机坪设施招标文件及图纸等内容,现招标人对各投标单位的问题作出答复: *、问:招标文件P**.**页第六章 技术标准和要求中*、助航设备及其控制系统中“▲助航设备应符合ICAO国际民航组织相关规范要求,且需有相关认证及生产供应商销售授权文件”结合目前国际形势和疫情防控的常态化以及中国民航CAAC认证行业标准来源于国际民航组织ICAO行业标准,符合民航认证要求CAAC认证更为符合我国国情和行业需要。而且ICAO相关认证及生产供应商销售授权文件具有某进口牌某国内授权厂家指向性和倾向性,根据《中华人民**国招标投标法实施条例》.第二章招标.第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。且结合****年行政处罚先例存在并不能更好的保证产品的质量、安全性和供应及时性。同时,存在进口产品通关的不可控性变数和物流运输的及时性不够,以及疫情防控不可控性等现实问题。故是否▲助航设备应符合ICAO国际民航组织相关规范要求,符合中国民航CAAC认证要求亦满足此条要求? 答:原招标文件P**.**页中“第六章 技术标准和要求中*、助航设备及其控制系统中 ▲助航设备应符合ICAO国际民航组织相关规范要求,且需有相关认证及生产供应商销售授权文件”调整为“助航设备应符合ICAO国际民航组织相关规范要求或中国民航CAAC认证要求,且需有相关认证及生产供应商销售授权文件”。 *、问:招标文件P**.**页第六章 技术标准和要求中 *、主要设备参数及品牌要求:①“项次*.▲接地和离地区边灯、项次*.▲泛光照明灯、项次*.▲机坪标灯、项次*.▲机坪红色障碍灯均要求原装进口,符合ICAO标准,世界顶级航空设备”,且指定品牌“新加坡柏恩德、挪威特兰伯格、德国麦泰克、美国佩理特”。根据《中华人民**国招标投标法实施条例》.第二章招标.第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;《中华人民**国政府采购法实施条例》.第二章政府采购当事人第二十条第*点“限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。视为采购人或者采购代理机构以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”。结合前述中国民航CAAC标准来源于国际民航组织ICAO标准,而且参数要求更优于国际民航组织ICAO标准,并且是结合我国国情的国家行业标准;我国国内实行的是中国民航CAAC标准。本次招标项目“人民医院**总院建设项目停机坪设施”为我国国内项目,项目验收后期需要在中国民航备案均需要符合中国民航CAAC标准。而且结合目前国际形势和疫情防控的常态化符合民航认证要求符合CAAC标准更为符合我国国情和行业需要。综前所述是否符合国家民航CAAC及ICAO标准均可满足此*项次要求或符合国家民航CAAC更符合本次招标国内项目的实际需求?同时,符合国家民航CAAC标准还可以更好控制项目成本降低成本,有效排除因进口受阻或是经济价值等原因造成的实际供货中伪造贴牌等违法行为的再次发生,更好保护项目质量、安全和供货的及时性。〔其中品牌列所列“美国佩理特”****年亦有发生实际供货中伪造贴牌的行政处罚先例(见沪*监虹处(****)************号)〕。②电路控制柜的设备参数说明列中要求含控制柜系灯具控制系统可壁挂式安装,而实际亦有立式安装方式,且立式安装使用受命长质量更优于壁挂式安装,两种安装方式各有优缺点,是否立式或壁挂式安装两者均可满足,只要满足功能和性能要求即可? 答:(*)、原招标文件P**.**页第六章 技术标准和要求中 *、主要设备参数及品牌要求:项次*.▲接地和离地区边灯、项次*.▲泛光照明灯、项次*.▲机坪标灯、项次*.▲机坪红色障碍灯要求内的“原装进口,符合ICAO标准”调整为:“符合ICAO国际民航组织相关规范要求或中国民航CAAC认证要求”。 (*)、选用品牌由“新加坡柏恩德、挪威特兰伯格、德国麦泰克、美国佩理特”调整为“新加坡柏恩德、挪威特兰伯格、德国麦泰克、美国佩理特等国内外同档次及以上的品牌”。 (*)、根据本项目实际机房情况,宜采用壁挂式安装,不做调整,按招标文件要求执行。 *、问:招标文件P**页第六章 技术标准和要求 中 *、航空甲板技术要求“▲单支甲板最大抗压承载力不小于***kN”,且招标图纸上也显示甲板尺寸为*******mm(各停机坪厂家都有自己的甲板专利),此甲板为某厂此为某厂家的专利产品参数,具有指向性和排他性,违返《中华人民**国招标投标法实施条例》.第二章招标.第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。同时,亦存在过度设计:根据本项目停机坪能承载直升机起飞总重量**吨要求,再考虑民航要求*.*的动载系数,荷载值远远小于***KN ,严重过度设计,浪费国家财政资金。且和后面阐述“▲能承载直升机起飞总重量**吨的需求”性能要求重复,此条根据《中华人民**国招标投标法实施条例》和《中华人民**国政府采购法实施条例》关于“限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商。视为采购人或者采购代理机构以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”应依法取消“▲单支甲板最大抗压承载力不小于***kN”要求,同时航空甲板形状尺寸不作具体要求,满足性能参数及使用要求即可。 答:原招标文件P**页第六章 技术标准和要求 中 *、航空甲板技术要求“▲单支甲板最大抗压承载力不小于***kN”调整为“▲单支甲板最大抗压承载力不小于***kN,甲板尺寸不做要求”。 *、问:招标文件P**页第三章 评标办法.四、评审细则.(二)技术标.**类似项目业绩.(*)业绩证明材料:“中标(成交)通知书、施工合同和竣交工验收记录(或报告);建设单位或使用单位项目业绩证明及试飞照片,缺一项本小项不得分”。其中建设单位或使用单位项目业绩证明请明确是否指业绩相关的业绩合同和验收报告证明?如是请明确此条为业绩合同和验收报告证明;如不是也请明确具体指什么证明内容的业绩证明,如具体指的证明内容和业绩合同、验收报告反映的实际内容相一致是否业绩合同和验收报告亦可作为证明? 答:原招标文件P**页第三章 评标办法.四、评审细则.(二)技术标.**类似项目业绩.(*)业绩证明材料:“中标(成交)通知书、施工合同和竣交工验收记录(或报告);建设单位或使用单位项目业绩证明及试飞照片,缺一项本小项不得分”。调整为“提供中标(成交)通知书、施工合同、竣交工验收记录(或报告)和试飞照片,缺一项本小项不得分”。 *、问:以提供***万元及以上国内停机坪设施的类似业绩作为资格条件,已经是属于设置与企业规模有关的条件,构成了对中小企业的差别待遇或者是歧视待遇;同时这条要求也属于以特定行政区域或者特定行业的业绩限制或者排斥潜在供应商,恳请贵方取消该条资格项要求。 答:本项目属于工程货物项目,资格条款的设置符合相关法律法规要求,按招标文件执行。 *、问:招标文件前附表*.*.*投标资格条件中已将资质条件、业绩要求、项目负责人资格设置为资格条件。同时在评审细则(二)技术标中又将企业资质、项目负责人资质、类似项目业绩设置为评审因素。企业资质、项目负责人资质、类似项目业绩既作为资格条件又作为评审因素,根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第**号令)规定,资格条件与评审因素是相互排斥的,如若采购文件已将业绩设置为资格条件之一的,则不得再将业绩作为评审因素之一。因此,业绩要么作为资格条件,要么作为评审因素,二者只能选其一,而不能同时设置。恳请贵方重新修正资格项要求或评审细则。 答:本项目属于工程货物项目,资格条款及评分细则条款的设置符合相关法律法规要求,按招标文件执行。 *、问:招标文件评分要求投标人完成过合同金额在***万元及以上国内屋顶钢架停机坪设施的类似业绩的。已经是属于设置企业规模作为评分项,构成了对中小企业的差别待遇或者歧视待遇。且财政部政府采购信息公告第六百五十九号认定,将特定金额的合同业绩设置为评审因素,属于《政府采购法实施条例》第二十条规定的“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的情形。恳请贵方重新修正评审细则要求,取消***万元特定金额要求。 答:本项目属于工程货物项目,资格条款及评分细则条款的设置符合相关法律法规要求,按招标文件执行。 *、问:招标文件中规定了接地和离地区边灯、泛光照明灯、机坪标灯、机坪红色障碍灯这四种产品限定在这*个品牌内(新加坡柏恩德、挪威特兰伯格、德国麦泰克、美国佩理特)选取,属于限定了品牌。设备配管限定在这*个品牌内(①中财、②同正、③伟星、④龙胜、⑤宝士特(**)、选取,属于限定了品牌。配线限定在这*个品牌内(①牛、②中策、③**万马、④南洋、⑤蓝标、原产地或者供应商)选取,属于限定了品牌。消防泡沫罐、消防水枪、消火栓箱、辅助灭火剂箱这*种产品限定在这*个品牌内(①康**、②**宏达、③**天安、④**金盾消防、⑤丽消消防)选取,属于限定了品牌。同时也属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 答:选用品牌由“新加坡柏恩德、挪威特兰伯格、德国麦泰克、美国佩理特”调整为“新加坡柏恩德、挪威特兰伯格、德国麦泰克、美国佩理特等国内外同档次及以上的品牌”。招标文件内所提供品牌为推荐品牌,投标单位可选择同档次及其以上的品牌。 *问:招标文件中第六章技术标准和要求*、助航设备及其控制系统要求▲助航设备应符合ICAO国际民航组织相关规范要求是不合理的。根据《民用机场专用设备管理规定》,停机坪相关助航设备属于民用机场专用设备应该符合《民用机场专用设备管理规定》相关规定,而不是要求符合ICAO国际民航组织相关规范。在该规定第一章第四条经中国民用航空局认定的机场设备检验机构检验合格的机场设备,由民航局以通告的形式公布;第六章第五十四条 检验合格的进口进场设备,由民航局以通告的形式及时予以公布,根据这两条可知,即使是进口设备,也应取得民航局挂网通告才能在中国地区使用。经我司查询(以接地和离地区灯为例)“新加坡柏恩德、挪威特兰伯格、德国麦泰克、美国佩理特”均没有通过中国民航局挂网通告,明显是不符合《民用机场专用设备管理规定》相关规定的。 答:(*)原招标文件P**.**页中“第六章 技术标准和要求中*、助航设备及其控制系统中 ▲助航设备应符合ICAO国际民航组织相关规范要求,且需有相关认证及生产供应商销售授权文件”调整为“助航设备应符合ICAO国际民航组织相关规范要求或中国民航CAAC认证要求,且需有相关认证及生产供应商销售授权文件”。 (*)选用品牌由“新加坡柏恩德、挪威特兰伯格、德国麦泰克、美国佩理特”调整为“新加坡柏恩德、挪威特兰伯格、德国麦泰克、美国佩理特等国内外同档次及以上的品牌”。 **、投标截止时间、开标时间由“****年*月**日*:**分”调整为:“****年**月**日*:**分。 ”**、其他内容不变。 *****健康产业开发有限公司 五洲工程顾问集团有限公司 ****年*月**日

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