四川省雅安市雨城区人民法院物业管理服务项目质疑答复

四川省雅安市雨城区人民法院物业管理服务项目质疑答复
质疑供应商：**和汇物业服务有限公司 收到质疑函的日期：****年**月*日 质疑项目名称：******人民法院物业管理服务项目 质疑项目编号：**************** 质疑答复人：******人民法院 答复质疑日期：****年**月*日 质疑事项： 一：我公司于****年**月*日在**省政府采购网上查阅到《******人民法院物业管理服务项目》,项目编号: ***************的招标公告。我公司在认真细致阅读招标文件后,认为在此次招标评分项目中存在描述性错误和不合理的条件,明显违反《政府采购法》、《政府采购法实施条例》对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,具有明显的排他性和指向性,现将相关意见及诉求函告如下： (一）评分办法及综合评分明细表中出现描述性错误情况:综合评分明细表中“质量管理”要求投标人提供:通过ISO*****职业健康安全管理体系认证的,得*分;(提供相关证明材料);此处出现描述性错误,国家认监委相关认证体系中没有IS******职业健康安全管理体系认证。 质疑答复：经过核实，现已发更正公告将综合评分明细表中“质量管理”要求投标人提供:通过ISO*****职业健康安全管理体系认证的,得*分;(提供相关证明材料)，更正为通过OHSAS*****职业健康安全管理体系认证的,得*分;(提供相关证明材料) (二)评分办法及综合评分明细表中存在明显不合理条件,违反《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等相关规定的情况: *、综合评分明细表中“人员配置”要求投标人提供:投标人拟派本项目配备的服务团队人员中:拟派项目经理具有高级环保工程师证书。(提供相关证书复印件及在职证明材料) ①本次招标文件“第六章招标项目技术、商务及其他要求,第三服务要求”中并未提出要求配置管理人员的服务需求。②根据人力**社会保障部下发的****年国家职业资格目录清单的规定,并没有环保工程师这一资格目录。③在国家专业技术职务资格评审相关规定中,工程师类目中也没有环保工程师这一评审名目。 因此招标人在本次招标中以“拟派项目经理同时具有高级环保工程师证书”的条款作为评分标准,我方认为不合理,没有相关的法律、法规依据并且违反了《中华人民**国政府采购法实施条例》(国务院令第***号)第二十条的相关规定,具有明显的对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,排他性和指向性。 质疑答复：经过核实，现已发更正公告将综合评分明细表中“拟派到本项目的项目经理人员具有全国物业管理企业经理证书、高级环保工程师证书，有一项得*分，最高得*分，不提供不得分。（提供相关证书复印件及在职证明材料）”更正为“拟派到本项目的项目经理人员具有全国物业管理企业经理证书得*分，不提供不得分。（提供相关证书复印件及在职证明材料）”。 *、综合评分明细表中“人员配置”要求投标人提供:拟派机电工程技术人员,同时具有建筑工程师资格证书、高级管道工程师资格证书,缺一项扣*分,最高得*分,不提供不得分。(提供相关证书复印件及在职证明材料);拟派工程技术人员,具有高处作业操作证。(提供相关证书复印件及在职证明材料):拟派项目客服人员,具有档案管理师资格证书,具有初级职称得*分,中级职称得*分,高级职称得*分;不提供不得分。(提供相关证书复印件及在职证明材料)。 ①根据本次招标文件“第六章招标项目技术、商务及其他要求,第三服务要求”中相关要求中并未提出工程维修、档案资料管理、高空作业的服务需求。②根据人力**社会保障部下发的****年国家职业资格目录清单的规定中并没有高级管道工程师、档案管理师这两项资格目录。 因此招标人在本次招标中以此作为评分标准,我方认为不合理,没有相关的法律、法规依据并且存在评分条件和服务需求明显不相符,违反了《中华人民**国政府采购法实施条例》(国务院令第***号)第二十条的相关规定,具有明显的以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,排他性和指向性。 质疑答复：①经过核实，现已发更正公告修改了第六章招标项目技术、商务及其他要求,第三服务要求,添加了工程维修、档案资料管理、高空作业的服务需求。②将综合评分明细表中“*、拟派机电工程技术人员，同时具有建筑工程师资格证书、高级管道工程师资格证书，有一项得*分，最高得*分，不提供不得分。（提供相关证书复印件及在职证明材料）；*、拟派工程技术人员，具有高处作业操作证得*分，不提供不得分。（提供相关证书复印件及在职证明材料）；*、拟派项目客服人员，具有档案管理师资格证书，具有初级职称得*分，中级职称得*分，高级职称得*分；不提供不得分。（提供相关证书复印件及在职证明材料）”更正为“*、拟派机电工程技术人员具有工程机械工程师资格证书、设备安装高级工程师资格证书、机电设备安装高级工程师资格证书，缺一项扣*分，最高得*分，不提供不得分。（提供相关证书复印件及在职证明材料）；*、拟派工程技术人员具有高处作业操作证、建筑工程师资格证书、工程技术工程师资格证书，缺一项扣*分，最高得*分。（提供相关证书复印件及在职证明材料）” *、综合评分明细表中“人员配置”要求投标人提供:根据投标人针对本项目的人员配置,在**人的基础上每增加*人加*分,最高得*分。根据《**省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知》川府发(****)**号文件第一、深入推进简政放权(三)严禁实行差别或者歧视待遇:采购人、采购代理机构不得将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素和第二、严格践行法治采购(九)促进政府采购公平竞争:供应商和社会代理机构不得以无偿赠予(包括采购对象和非采购对象)或者低于成本价的方式参与政府采购活动,采购人也不得无偿接受供应商提供的货物、工程和服务的相关规定,招标人在本次招标中以此作为评分标准,我方认为不合理,属于以从业人员规模条件作为评审因素对供应商实行差别待遇或者歧视待遇和具有明显的以无偿赠与形式向采购人提供相关服务的嫌疑。 质疑答复：根据《**省人民政府关于印发进一步规范政府采购监管和执行若干规定的通知》川府发(****)**号文件第一、深入推进简政放权(三)严禁实行差别或者歧视待遇:采购人、采购代理机构不得将供应商的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素和第二、严格践行法治采购(九)促进政府采购公平竞争:供应商和社会代理机构不得以无偿赠予(包括采购对象和非采购对象)或者低于成本价的方式参与政府采购活动,采购人也不得无偿接受供应商提供的货物、工程和服务。 *.其中从业人员规模条件作为评审因素对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，从业人员规模条件是指在本单位工作并取得劳动报酬的全部人员数量多少。本项目作为物业管理服务项目，服务人员的数量是供应商能否提供优质服务的极为重要的衡量指标，因此招标文件综合评分明细表中“人员配置”要求投标人提供:根据投标人针对本项目的人员配置,在**人的基础上每增加*人加*分,最高得*分。是指拟派到本项目的服务人员数量，而不是指公司的从业人员规模数量。 *.在招标文件第二章投标人须知中本项目报价不能超过采购人设定的最高限价：***万元；超过采购预算的投标为无效投标。无论投标人对本项目实际投入的人员配置数量为多少，都应作为总投标价中的人员成本，并不存在质疑供应商所说的具有明显的以无偿赠与形式向采购人提供相关服务的情况。 (三)质疑相关结果。 (*)将综合评分明细表中“质量管理”要求投标人提供:通过ISO*****职业健康安全管理体系认证的,得*分;(提供相关证明材料)，更正为通过OHSAS*****职业健康安全管理体系认证的,得*分;(提供相关证明材料); （*）修改第六章招标项目技术、商务及其他要求,第三服务要求,增加工程维修、档案资料管理、高空作业的服务需求。 (*)将综合评分明细表中人员配置中“拟派项目客服人员，具有档案管理师资格证书，具有初级职称得*分，中级职称得*分，高级职称得*分；不提供不得分。（提供相关证书复印件及在职证明材料）”删除；人员配置中“拟派项目经理具有高级环保工程师证书。(提供相关证书复印件及在职证明材料)”删除。人员配置中“拟派机电工程技术人员,同时具有建筑工程师资格证书、高级管道工程师资格证书,缺一项扣*分,最高得*分,不提供不得分。(提供相关证书复印件及在职证明材料)”中将高级管道工程师删除。 （*）修改详细的第六章招标项目技术、商务及其他要求,第三服务要求；同时修改综合评分明细表。 为保证项目的整体质量，感谢供应商提出的相关问题，本单位会认真修改相关意见。 根据中华人民**国财政部令第**号--政府采购质疑和投诉办法第三章第十七条：质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。 特此函答复 单位（公章）：******人民法院 日期：****年**月*日 附件: 附件