博物馆安防劳务外包服务需求公示

*、服务要求与检查标准

（*）服务要求：为**大鹏半岛国家地质公园管理处安防服务项目，负责**大鹏半岛国家地质公园博物馆景区的游客服务、治安维稳、巡逻执勤、应急处理等安防工作，防止并制止游客及其他人员破坏、偷盗博物馆内外展品、设备及其它设施等行为，维护博物馆馆内外人员人身财产安全、公共秩序、交通秩序等，购买裸展展品财产一切险和公众责任险。中标方因管理不善造成相关损失，必须承担相应责任和赔偿。博物馆为对外开放场所，开放时间周二至周五为早*时到晚**时，周末及节假日为早*时到晚**时，因公务接待与参观等，博物馆根据实际情况**开放时间。其中博物馆外围巡逻岗位、监控值班室与景区大门岗位为**小时值班制。

（*）检查标准（见本节附件）：招标方按照《博物馆安防服务项目监管考评指引》所列考核方式与《博物馆安防服务项目监管考评评分表》所列考核标准，每周对中标方的服务履行情况进行日常考核，不定期对中标方的服务履行情况进行集中考核，根据考核方式规定的考核占比计算每月考核分，对应扣除月服务费。服务到期后，招标方根据服务期限内中标方的履行情况填写《政府采购履约情况反馈表》。

*、工作管理

（*）人员到岗保障措施，利用人脸识别器及其它高科技手段等对每天到岗人数进行清点，每位安防人员每月必须不少于**天的打卡记录。若当月人员离职，必须有新进人员补齐。

（*）中标企业法人代表每年至少参加一次管理处组织会议，无经招标方认可的特殊理由，扣除*****元服务费。

（*）项目经理每季度必须参加公园一次检查和月例会，无经招标方认可的特殊理由，每次扣除****元服务费。年度累计*次缺岗不参加检查或会议，招标方将要求更换项目经理；年度累计*次缺岗不参加检查或会议，招标方有权解除合同、要求承担违约责任，并有权向政府采购主管部门上报进行行政处罚。项目经理的确定和变更必须经招标方分管领导同意并备案。

（*）项目负责人或主管成员每月必须参加公园一次检查和月例会，无经招标方认可的特殊理由，除在服务考核评价扣除相应分值外，每次额外扣除****元服务费。年度累计*次缺岗不参加检查或会议，招标方将要求更换项目负责人；年度累计*次缺岗不参加检查或会议，招标方有权解除合同、要求承担违约责任，并有权向政府采购主管部门上报进行行政处罚。项目负责人的确定和变更必须经招标方同意并备案。

（*）无正当理由，未按招标方要求上岗的，每缺*岗：*天内，每岗位每天扣除***元服务费；超过*天，每岗位每天扣除***元服务费外，当月额外扣除****元服务费；超过*天，评价本月履约情况为差；当月缺岗累计超过**天，无经招标方认可的特殊理由，中标企业应当承担违约责任，招标方有权单方面立即解除合同，另将向政府采购主管部门上报进行行政处罚。

（*）对讲机必须按时按要求保质保量到位，每月每缺*台扣除服务费人民币***元。

（*）项目负责人更换须经招标方同意，且提前一个月告知与提前**个自然日进场交接；项目负责人请休假与短暂离岗须到招标方备案，如发现未按规定执行情况，招标方将采取约谈警告，要求解除合同等措施进行管理。对因违约对公园管理造成重大损失及社会负面影响事件情况，招标方有权要求中标方承担违约责任。

（*）不按要求发放员工工资或累计*月不按时发放工资，招标方有权要求解除合同、并要求承担违约责任，有权向政府采购主管部门上报进行行政处罚。

（*）在实施安防服务过程中，中标企业须服从采购单位的指挥和合理调整。相关人员不称职、不符合要求，招标方有权要求更换。

（**）中标企业须服从采购单位直接指挥，除完成正常安防服务工作外，无偿提供人员组建应急队伍完成台风、暴雨等应急情况急需处理的相关工作。

（**）员工劳动保障要求：

      ①中标企业必须与员工签订书面劳动合同。

      ②中标企业必须遵守《劳动法》相关规定为员工购买“五险一金”。

      ③中标企业必须遵守《劳动法》相关规定保障员工正常休息时间。

④中标企业必须按照《劳动法》相关要求支付员工相应加班费用。

（**）安防人员享有下列权利：

②依法获得合理工作报酬，享受法定福利、保险待遇；

③接受在岗期间岗位所需业务知识持续教育和培训；

     （**）项目服务期内所有服务人员必须常驻园区，并专职为该项目服务。

（**）中标企业须每月对安防人员进行*次安全基本技能培训，每年须对安防人员进行不少于*次的安全演练，培训和演练的机构由中标企业自行安排，培训及演练方案需得到招标方认可，培训和演练资料交招标方存档。

（**）中标企业自行解决员工的食宿等生活问题，包括上班的交通工具。

（**）每年元旦（*天）、春节（*天）、元宵（*天）清明（*天）、五一（*天）、端午（*天）、中秋（*天）、国庆（*天）、重阳（*天）和***公园文化周（*天）共**天假期期间及招标方认为需加强应急的情况下，中标方必须按招标方实际的工作需要安排安防人员并临时增派人员到岗到位。所派的人员为每天每班*小时工作时间，增派人员按***元/人次计算，在工作结束后在服务费用中列支此费用，所支付的费用含增派人员的加班工资、往返路费、住宿、伙食及意外保险费用等一切费用。增派派人员必须服从招标方工作安排，双方实行双重管理，所派人员在服务期间发生任何安全事故由中标方承担。

（**）中标企业在取得招标方允许的的情况，方可以使用招标方的自用物业。在使用过程中，所有安全责任由中标企业负责，使用期间物业中所有的破损由中标企业维护；中标企业要缴纳水电费、管理费、网络费以及自行负责家具等一切费用。

（**）为保障员工权益，合同履约过程中，招标方有权对中标企业的经费构成情况，尤其是人员费用的支付情况进行检查，中标企业须无条件配合与服从，检查时中标企业需提供员工签字的工资单，如人员费用实际支出少于提交的详细分项报价中的承诺，招标方将要求*财委在支付阶段将该差额直接予以扣除。中标方负责按照合同约定时间和经招标方核准的发放标准，向安防人员按时发放工资和其他薪酬，如人员费用支出情况不符合需求，招标方将责令中标人进行整改，并有权要求*财委在支付阶段将该差额直接予以扣除并视情况追究中标人的违约责任，手段包括但不限于诉讼索赔及向主管部门反映情况请求行政处罚等。非经招标方书面通知，不得扣发安防人员工资和其他薪酬，不得缩减或变更安防人员社会保险缴付金额和险种。中标方必须严格管理，督促安防人员认真履行工作职责。并定期对其进行相关的培训和集训，做到文明执勤、坚守岗位，切实履行工作职责。中标方安防人员考勤和工资计算标准须经招标方审核通过，每月第**个工作日前完成工资表制作及相关服务费支付材料报招标方审核。

（**）中标企业派遣的安防人员须严格遵守使用单位合理合法合规的工作安排。

（**）中标企业派遣的安防人员在上岗过程中，须严格遵守岗位职责。

（**）安防人员在博物馆景区发现治安问题应立即制止。

（**）安防人员在博物馆景区发现*民携带宠物入园应立即制止。

（**）安防人员在博物馆景区发现乱摆卖现象应立即制止。

（**）安防人员在博物馆景区发现刑事案件应立即制止或上报的。

（**）中标企业派遣的安防人员在上岗过程中不得出现不作为，不认真履责、脱岗、睡觉、玩手机等行为。

（**）安防人员应主动确认博物馆景区各项大型团体活动、工程作业等是否办理公园审批手续。

（**）中标企业须在每月 **日前发放上月安防人员工资，不得克扣。

（**）项目服务期内，项目团队的社保清单必须每个月提供一次给公园存档。

（**）项目服务期同，中标企业须向公园提供安防人员的相关上岗证或业务培训证，并由招标方法制人员审查。

（**）当招标文件中相关的处罚情况不一致时，按从重原则处理。

（**）中标方在履行服务过程中未按上诉要求执行的，招标方有权就不诚信问题反馈至相关征信部门。

（**）中标方须安排管理专员负责安防人员的人事、劳资、社会保险、计生、培训等人事劳资管理工作。按国家规定依法为安防人员办理劳动用工手续、结算发放工资、发放经济补偿金、缴纳社会保险及公积金；办理工伤保险的理赔手续及发放保险补助金；管理安防人员的人事档案；提供相关培训、开展文体活动；教育安防人员服从招标方规章制度要求和工作安排；按照招标方的要求，及时更换不能胜任工作的安防人员；负责处理合同服务期内所有劳资纠纷和调解管理纠纷；落实招标方根据规章制度和工作需要提出的其他管理要求。

（**）中标方应严格按照招标方相关规定做好各项工作，包括签订安全生产责任书、落实《***生产经营单位安全生产主体责任规定》等，发生的任何安全生产事故、事件须由中标方全部承担，并严格按照《***生产经营单位安全生产主体责任规定》落实相关工作，同时做好相应的台账建设。

（**）安防人员及游客发生的人身意外伤亡赔偿不得低于***赔付标准，赔付过程由中标方完全负责，由此引发的一切纠纷，中标方负完全责任。

（**）根据新的政策要求及管理处相关规定，招标方有权对项目管理要求进行修改。

*、服务考评细则

**大鹏半岛国家地质公园****年博物馆安防服务项目综合评分法细则