日照市国土空间总体规划（含专题）项目需求公示

***国土空间总体规划（含专题）项目

需求公示

一、项目概况及预算情况

*.项目名称：***国土空间总体规划（含专题）项目

*.项目编号：SDGP******************

*.项目预算：****万元

*.采购项目分包情况：*个包

*.服务地点：本项目采购人指定地点，

*.质量标准：满足采购人项目建设要求，详见采购文件。

*.验收标准：根据项目要求进行验收，详见采购文件。

*.本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、监狱企业扶持等政府采购政策详见采购文件。

二、采购标的具体情况

详见需求参数

三、论证意见

    本项目采购需求内容完整，符合采购人实际需求和相关政策要求，按照政府采购程序组织落实。参与论证评审专家：王磊、汪运礼、战峰。

四、公示时间

本项目采购需求公示期限为*天：自****年**月**日起，至****年**月**日止。

五、意见反馈方式

本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。

请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于****年**月**日前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满*个工作日内予以处理。

采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。

六、项目联系方式

*.采购单位

采购单位：***自然**和规划局       

地址：*****路**号

联系人：丁明君         

联系方式：****-*******

*.采购代理机构

采购代理机构：**金润建设咨询有限公司    

地址：*****路***号

联系人：王经理          

联系方式：****-*******

 

附件：专家论证意见书

 

 

采购标的技术和服务要求

*、工作内容

（*）专题内容

重大专题包括***城镇开发边界划定研究、***国土综合整治和生态保护修复研究、***城镇存量建设用地更新研究、人口规模及城镇化研究、***海洋保护与开发专题研究、***陆海统筹发展研究、***能源基础设施布局研究、***城乡社区生活圈布局研究、***全域文化旅游空间格局研究、***村庄布局规划研究、***水**合理利用与配置研究、***产业发展布局研究。对以上**个重大问题开展专题研究，为规划编制提供方向性、基础性支撑。

（*）规划内容

*）统一基础数据和标准

采用****国家大地坐标系作为空间基准，以第三次全国国土调查成果为基础，统筹考虑其他调查监测和规划成果，分析比较各类数据口径差异。充分融合现有主体功能区规划、土地利用规划、城乡总体规划、海洋功能区划等空间规划，形成工作底图。

*）落实国家和区域重大战略，明确战略目标

全面贯彻落实习近平总书记对**重要指示精神，聚焦新旧动能转换，明确国家和省赋予**的责任和使命，依据国家、省级国土空间规划指导约束要求，落实区域发展战略、乡村**战略、主体功能区战略和制度，统筹安排生产空间、生活空间、生态空间，提出****年*域国土空间发展目标，明确各项约束性和引导性指标。

*）加强区域协调

落实**省区域发展总体格局，明确***在区域发展和对外开放交流中的定位方向，在生态保护、城镇产业布局、重大基础设施建设等方面提出*际协同发展的管控要求和重大措施。根据国土空间开发保护格局，对跨行政区的生态保护重点地区、城镇发展重点地区提出发展指引和协调管控要求，实现生态环境共治共保，交通设施互联互通，重大公共服务设施共建共享。

*）明确空间格局，划定“三线”

确****域国土空间保护、开发、利用、修复、治理总体格局，构建“多中心、网络化、组团式、集约型”的城乡国土空间格局；明确全域城镇体系，以**环境承载力评价和国土空间开发适宜性评价为基础，根据***的主体功能定位，确定全域国土空间规划分区及其准入规则，统筹、优化和确定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间控制线，明确管控要求，合理控制整体开发强度；划**洋功能分区，统筹安排海洋岸线功能布局，做好海岸带保护。

*）落实要素配置

协同和落实省级国土空间规划提出的山、水、林、田、湖、草、海、矿等各类**保护、修复的规模和要求；开展耕地后备**评估，明确补充耕地集中整备区规模和布局。

*）海洋、海岛和岸线保护与利用

确定各类海洋保护利用分区、功能导向、各类建设用海规模控制目标、管控要求；明确海岛主导功能、开发利用格局、分类管控要求；合理安排海岸线功能布局、自然岸线保有率、海岸线**保护利用分类管控。

*）城*集中建设区空间布局

确定开发边界内集中建设地区的功能布局，明确城*主要发展方向、空间形态和用地结构，划分城*用地功能分区，提出城*重要功能区建设与城*更新的规划原则和措施，统筹进行城*地下空间开发与利用，提出城*重要控制线管控要求。

*）构建支撑体系网络

统筹安排*域交通等基础设施布局和廊道控制要求，明确重要交通枢纽地区选址和轨道交通走向；提出公共服务设施建设标准和布局要求、社区生活圈建设的原则要求。

*）塑造城乡特色风貌

梳理**历史文化**，提出保护与利用的原则要求，深入挖掘城乡地域风貌特色，合理确定整体风貌定位和风貌格局，提出特色塑造的原则和要求。

**）开展综合整治与修复工作

明确国土空间生态修复目标、任务和重点区域，安排国土综合整治和生态保护修复重点工程的规模、布局和时序；明确各类自然保护地范围边界，提出生态保护修复要求，提高生态空间完整性和网络化。

**）管控体系与管控规则

构建“*域——乡镇（片区）——单元（村庄）”三个层面的国土空间管控体系，明确各层面的管控要素、管控重点与管控要求，确定各层面的规划传导内容。明确*域管控边界，落实上位规划的传导内容与要求，细化空间控制线管控、转换和准入规则，明确生态保护红线规模、永久基本农田保护面积、城镇开发边界面积、城乡建设用地规模等约束性指标，提出分级分类管控要求。

**）完善规划编制与实施管理机制

科学应用各种新技术，探索*级国土空间总体规划编制技术方法，在*级国土空间总体规划中提出分阶段规划实施目标和重点任务，明确下辖*相关下位规划需要落实的约束性指标、管控边界和管控要求；下辖*同步开展本辖区内的国土空间总体规划编制工作，与*级国土空间总体规划编制积极对接，同步展开***和*域村庄布局规划、试点村庄规划，统筹城乡发展。按照编审结合、利于实施原则，研究规划成果和报批成果的体系构成，以及数据库标准等，探索建立常态化评估和动态调整完善机制。整合建立统一数据库。按照国土空间总体规划数据库数据结构，完善相关数据信息，建立数据库。

规划内容在不影响最终效果前提下可根据项目需要做适当调整。

*、成果要求

规划成果均由规划文本、图件、数据库和附件构成，涉及的文、图、表、数应相辅相成，衔接一致。

（*）规划文本

规划文本应当以条款格式表述规划结论，包括文本条文、必要的表格。文本条文应法条化，表述准确规范，简明扼要，突出政策性、针对性和规定性。

（*）规划图件

规划图件统一采用****国家大地坐标系作为空间基准，以第三次全国国土调查作为现状基础数据。图件比例尺应根据第三次全国国土调查工作实际，采用*:****或*:****。海域的图纸比例尺可为*:*****或*:******。图件应符合相关制图规范要求，明确标示项目名称、图名、图号、比例尺、图例、绘制时间等。

（*）规划数据库

规划数据库包括基础空间数据和属性数据，按照统一的国土空间规划数据库标准与规划编制工作同步建设、同步报批，形成国土空间规划“一张图”。

（*）附件

附件是对规划文本、图件的补充解释，包括规划说明、专题研究报告以及规划编制情况说明、专家论证意见及修改说明、人民代表大会常务委员会审议意见的采纳情况、公众和有关部门意见及采纳情况等。

*、时间进度安排

分为草案编制、草案成果、成果完成、成果报批四个阶段，****年**月底前完成成果（可依据国家、省关于总规报批节点要求对时间进度进行适当调整）。