2020年深圳市居民出行调查及分析需求公示

 

居民出行特征数据是城*交通规划的基础性数据，通过对居民出行特征的分析可以为城*交通规划的研究和实施提供有力的依据和指导。目前国内外城*交通规划中最成熟的居民出行特征信息采集方式是进行居民出行调查。通过居民出行调查，可以深入了解居民的出行特征，掌握现状交通需求信息，并以此为基础，评价现有交通状况，建立和更新交通模型，预测未来交通需求，作为编制城*交通规划的依据。

***已于****年、****年、****年、****年、****年和****年先后进行了六次大规模居民出行调查，其成果为各层次的交通规划提供了科学的数据支撑。双区驱动的大背景下亟需根据新的发展形势和要求，开展新一轮居民出行调查，为各类规划提供数据支撑。

（*）社会经济高速发展，居民出行特征变化较快

***GDP保持*%的增长速度，常住人口每年增加约**万；且人口的户结构、年龄结构均在发生较大变化。建筑开发增量年均****万平米，规划重点片区**个，城*空间结构也在发生变化。因此需要及时开展居民出行大调查，掌握居民出行特征及其变化趋势，提高交通规划和管理的科学性。

（*）粤港澳湾区及先行示范区背景下，国土空间规划等重要规划需最新数据支撑

随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》、《中共中央国务院关于支持**建设中国特色社会主义先行示范区的意见》的发布，**作为湾区极核城*之一，将与**、**等城*共同承担起带领湾区城*共同建设国际一流湾区和世界级城*群的重任。要求***进行城*交通规划编制工作时应站在更高的战略角度、具备更宽的国际视野，这依托于科学的定量数据分析支撑区域规划决策，居民出行调查数据有助于掌握区域人员流动特征，制定科学合理的区域交通规划。

（*） 轨道交通规划建设稳步推进，需要详细的数据指导方案

交通调查是分析城*交通现状与问题的必要途径，为建立交通需求预测模型并预测交通需求、分析交通的供需平衡以及交通供需关系的发展趋势等提供基础数据，还能评估精细化交通管理措施的效益，辅助相关决策。轨道线网规划、轨道线路详细规划、轨道枢纽规划均需要详细的出行特征、客流特征数据支撑，也需要交通模型开展交通需求预测和方案评估工作。

（*）重点片区交通供需矛盾加剧，交通改善规划需要详尽的数据支持

高新园等重点就业片区、全*性医院、旅游景点交通供需矛盾加剧，需要掌握全面的出行特征与运行状况数据，并结合土地利用，有的放矢的制定交通规划和改善措施。

（*）与第七次人口普查同步开展，将非常有利于项目推进

全*大规模调查一般选择与全国人口普查同年开展。****年***第五次居民出行调查与全国第六次人口普查同步开展，****年将开展全国第七次人口普查，若能同步开展居民出行调查，将为居民出行调查样本选取及调查质量提供极大保障，为调查数据扩算提供重要依据。  

*、投标人须为已注册的组织机构，不接受个人名义投标； *、须为*********注册的供应商； *、须有城*（乡）规划编制甲级资质（提供证明材料原件扫描件，原件备查）。因国家机构改革之故，城乡规划编制资质暂停审查审批，凡城乡规划编制甲级资质有限期在****年**月**日以后的皆视为有效； *、近三年内（即至少从****年*月开始起算，供应商成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由供应商营业执照住所地人民检察院出具《行贿犯罪档案查询告知函》复印件（原件备查）； *、投标人必须签署《政府采购投标及履约承诺函》，否则做废标处理； *、本项目接受联合体投标，联合体单位不得超过*家，不允许转包分包。 

 

一、工作目标

（一）通过科学的组织和实施调查，结合多源数据，形成定量分析的基础数据库。一方面为不断迭代的交通热点难点问题提供技术支撑；另一方面满足交通模型标定对数据的需求，为规划的需求预测提供基础数据。

（二）掌握详尽的出行特征，全面评估交通现状及趋势。通过对全*不同类型家庭的分层抽样调查，全面掌握现状交通需求；并以此为基础预测未来交通需求，为综合交通体系规划、轨道交通等重大交通设施规划提供定量支撑。

（三）挖掘居民出行特征变化与城*发展的相互关系。结合土地利用数据、人口数据通过定量分析手段，反映居民出行特征的变化及其成因，为土地利用规划提供建议。

二、工作内容

项目工作内容主要包括三个方面：

（一）调查工作

调查主要工作内容包含三个方面：一是编制调查实施方案，从总体上明确工作内容、时间节点、宣传途径、质量保障机制等；二是在正式开展调查前准备工作，包括问卷制定、摸底造册和抽样、调查软件开发与测试，调查礼品采购以及组织调查培训及试调查工作；三是具体调查实施工作，数据反馈及纠错等。

调查内容包括：

*、主要交通调查

（*）居民出行调查：调查范围及对象与人口普查一致，为***行政管辖区域所有常住和暂住人员。采用抽样调查，调查内容包括①家庭户特征，具体为家庭人数、家庭年收入、家庭拥有的交通工具、家庭住房性质、家庭住房建筑面积、家庭车辆停放情况等；②家庭个人特征，具体为性别、年龄、户籍、职业、文化程度、工作或学校的详细地址、个人使用交通工具情况等；③个人出行特征，具体为出行目的、出行方式、出行起终点、出发到达时间、换乘次数、同行人数等。

（*）流动人口调查：宾馆住宿人员是流动人口比较集中的地方，通过宾馆问卷调查，了解流动人口在**的出行特征，包括流动人口性别、职业、年龄、省份来源、经济状况、文化程度、到达**交通方式、在城*驻留时间等流动人口基本信息以及出发地、出行时间、交通方式、出行目的、到达地等流动人口被问询当天的全部出行信息。

（*）特殊吸引点调查：对全*各口岸、机场、汽车客运站、火车站、高铁站等进行旅客问卷调查，了解过境旅客个人特征及出行特征，包括旅客性别、年龄、非**端出行地来源、到达**交通方式、在城*驻留时间等流动人口基本信息以及在**起终点、出行时间、交通方式、出行目的等信息。

（*）公交乘客出行调查：对全*样本公交站点进行乘客问卷调查，了解公交乘客个人特征、出行特征及出行意愿，包括乘客性别、年龄、出行起终点、出行时间、出行目的、出行意愿选择等信息。

（*）轨道乘客出行调查：对全*样本轨道站点进行乘客问卷调查，了解轨道乘客个人特征、出行特征及出行意愿，包括乘客性别、年龄、出行起终点、出行时间、出行目的、出行意愿选择等信息。

（*）出行意愿调查：对居民的购车及出行方式选择等意愿进行调查。

（*）*内核查线交通调查和*域境界线交通调查：对全*各主要核查线和境界线路段车流量及客流量进行调查及分析。

*、辅助类调查及大数据挖掘

（*）时间价值调查：通过问卷调查了解***居民平均时间价值，时间价值分布以及时间价值与出行方式、出行目的、出行时间、人均收入的关系。

（*）位置大数据调查：与数据源公司协商获取全*典型工作日及周末的手机信令或腾讯等位置大数据。

（**）GPS辅助居民出行调查：利用GPS设备记录样本居民的出行轨迹数据以检验居民出行漏报率情况。

（**）基于城*浮动车数据、定点流量数据、公交刷卡数据等动态交通数据开展基本特征数据挖掘工作。

（二）、数据扩样及校核

居民出行调查获取的数据为样本数据，存在样本不均匀，出行漏报等问题，需要经过专业的扩算与校核，形成最终可用于分析的数据库。主要工作包括：修正样本数据、直接扩算数据、校核扩算数据三个层面。确保扩算后各分区（街道办或社区）的家庭户数、集体户数、小汽车保有量、各年龄段人口与全样数据一致，各类出行客运量与统计数据一致。

（三）、成果分析报告

基于扩算校核后的数据库，结合城*社会经济发展和交通运行，综合分析居民出行特征及交通运行状况。主要内容包括五方面：一是交通调查工作概况，包括调查背景、工作过程、调查内容、调查方法、调查抽样、调查规模、调查组织、数据处理技术方法及调查成果等；二是交通发展背景，包括人口就业、土地利用、车辆拥有等情况；三是城*交通出行特征，包括人员出行总量、出行率、出行目的、出行空间分布、出行时间分布、出行方式结构、出行距离和出行时间等；四是城*交通状况，包括轨道交通、地面公交、出租车等公共交通运营情况，以及道路交通流量、车辆构成等道路交通运行情况。此外，结合上次出行调查，土地利用变化以及交通设施发展，对比出行特征变化情况，提出对应的规划建议。

三、工作时间安排

本项目计划合同签订后**个月内完成。

四、预期成果要求

预期成果主要包括****年***居民出行调查数据库（Accdb格式）、《****年***居民出行调查及分析》总报告（Word格式）及汇报系统（PPT格式）、*大专题报告（调查工作组织实施报告、公交轨道乘客出行特征分析报告、基于动态交通大数据的交通出行特征分析报告、流动人口出行特征分析报告、特殊吸引点交通出行特征分析报告、时间价值分析报告、居民出行意愿调查分析报告、境界线交通特征分析报告）（Word格式）。以上成果中报告及图纸需提交纸质成果合装本*套、电子文件*份，统一使用DVD刻录光盘。

五、工作成果审查方式

*规划和自然**局业务会审查通过。  

 

一、项目服务要求

*．售后服务内容

在售后服务期限内提供相关数据查询、规划咨询等技术支持。

*．售后服务要求

（*）项目由采购方审查通过后进入售后服务期，售后服务内容要求主要包括技术支持等；

（*）安排专人负责售后技术支持，并提供其联系手机、电话、传真、Email；如人员需要调整应及时通知采购人；

（*）按采购人要求完成售后服务。

*．售后服务期限

本项目最后成果提交采购人后即进入售后服务期，要求由中标单位提供*年的技术支持。

二、投标报价要求

*．投标方报价包括本次调查项目的考察调研费、调查费用、数据分析费用、成果制作和材料损耗费、专家评审费、差旅费等；

*．投标方报价不得超过财政预算限额；

*．投标方不得以低于企业成本报价定标；

*．投标方需提供报价详细清单（含报价依据和详细计算过程）。

三、定标方法：评定分离自定法

四、项目管理要求

*．组织实施要求

为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力，投标方应成立项目组，采用科学的进度控制措施，调查实施过程中落实调查人员的安全保险，通过及时的数据检查和反馈纠错等措施建立调查质量把控机制，完善已有数据安全保密方案，实现调查数据严格保密，按采购单位要求完成研究成果。

*．项目服务期限要求

本项目自合同签订后，**个月完成。工作计划分为*个阶段，各阶段主要的工作内容具体包括：

（*）调查方案制定及前期研究阶段：合同签订后至第*个月。

收集动态多源大数据，开展初步数据分析，制定详尽的调查方案。

（*）调查方案实施及数据清洗阶段：合同签订后第*至第*个月。

调查方案组织实施，调查数据整理及清洗。

（*）数据扩样校核与挖掘阶段：合同签订后第*至第**个月。

调查数据扩样，对扩样后的调查数据进行校核，根据多源数据挖掘居民出行特征指标。

（*）数据分析及成果编制阶段：合同签订后第**至第**个月。

根据调查扩样后的数据，研究全*居民家庭、个人、及出行特征；结合多源交通大数据和历次调查，分析出行特征变化趋势并提出规划建议。

*．项目人员安排要求

（*）项目主要负责人应熟悉规划和自然**局职责范围业务领域。

（*）需详细列清参与本项目的工作人员并附上详细资料，包括身份证、学位证书、社保缴纳清单、职称资格证书复印件等。

（*）参与人员名单、项目参与时间在项目实施过程中不能更换，如确需更换，必须得到采购方的同意。

*．项目验收要求

中标方需按采购方的招标技术及时间要求，完成相应工作成果并全部提交后，采购方将进行项目验收。验收方式为采购人业务会通过。

*．项目付款要求

本项目合同分四期付款。

首期：合同生效后，且中标方按要求提供付款申请及发票等完整的付款材料后，支付合同总价款的**%（此笔款项为预付款）。

第二期：中标方完成调查工作并提交数据库，并通过采购人的成果验收后，且中标方按要求提供付款申请及发票等完整的付款材料后，支付合同总价款的**%。

第三期：中标方提交经过数据处理后的成果分析报告，并通过采购人的成果验收后，且中标方按要求提供付款申请及发票等完整的付款材料后，支付合同总价款的**%。

末期：中标方完成本项目的各项工作内容，提交全部成果并通过最终成果验收后，且中标方按要求提供付款申请及发票等完整的付款材料后，支付合同总价款的**%。

*、项目其他要求

（*）投标方应确保文件中的人员信息真实、有效。

（*）投标方必须保守国家机密，不得泄露采购方所提供的属国家秘密的信息和数据。未经采购方允许，不得使用或者以其他方式给任何第三方提供本项目的相关信息或数据。