思南县2023年法治政府建设工作要点（征求意见稿）

思南县2023年法治政府建设工作要点（征求意见稿）
根据《**省****年法治政府建设工作要点》（征求意见稿）《*******年法治政府建设工作要点》（征求意见稿），结合我*实际拟定了《*******年法治政府建设工作要点》（征求意见稿），现向社会公开征求意见建议。请于****年*月**日前反馈至*司法局法治调研督察股（*委依法治*办）（联系电话，****—*******，邮箱：**********qq．com） 附件：《 *******年法治政府建设工作要点（征求意见稿） 》                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           ***司法局                                                                                                          ****年*月**日 附件： *******年法治政府建设工作要点 （征求意见稿） ****年全*法治政府建设工作要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，以创建省级法治政府建设示**为目标，扎实推进依法行政，为**经济高质量发展提供坚强法治保障。结合实际制定本工作要点。 一、优化政府机构职能，更好发挥政府作用 *．全面推行权力清单管理制度，健全权责清单动态调整机制，实现即时调整与年度集中调整相结合；落实《**省关于统筹使用各类编制**的若干措施》。 牵头单位：*政府办 责任单位：*委编办、*政府各部门 *．深化“放管服”改革，持续深化“一窗通办‘*＋*’”改革，“一网通办”、“跨省通办”在更大范围实现，推行更多“一件事一次办”；巩固提升证明事项告知承诺制、涉企经营许可事项告知承诺制改革成果；政务服务窗口好评率达**％以上，*****热线接通率、办结率、满意率不低于**％；推动设立“办不成事”窗口。 牵头单位：*政府办、*司法局、**场监管局、*政务服务中心 责任单位：*政府各部门 *．严格执行全国统一的*场准入负面清单制度，普遍落实“非禁即入”，按要求归集和通报违背*场准入负面清单典型案例，破除各类形式的*场准入不合理限制及隐形壁垒。 牵头单位：*发改局 责任单位：*政府各部门 *．加快推进法治化营商环境建设，创建实施***营商环境独特品牌；调整更新行政处罚首违不罚、轻微不罚清单；深入推进涉政府产权纠纷问题专项治理行动。 牵头单位：*投资促进局 责任单位：*政务服务中心、**场监管局、*司法局、*发改局、*财政局、*自然**局、*工业和商务局 二、健全依法行政制度，提升政府治理效能 *．加强行政规范性文件管理，开展行政规范性文件合法性审核和监督管理专项培训，对*乡两级政府办公室系统、政府部门和司法行政系统人员开展*次集中培训；实现政府行政规范性文件责任部门合法性前置审核率、司法行政部门合法性审核率、备案审查率和备案审查合格率***％。 牵头单位：*政府办、*司法局 责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、*政府各部门 三、强化决策程序制度落实，提升行政决策质量 *．坚持科学民主依法决策，梳理并公布*政府年度重大行政决策事项目录，重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定等程序，认真听取法律顾问、公职律师意见，***％开展合法性审查，涉及*场主体经济活动的决策事项，应当开展公平竞争审查。 牵头单位：*政府办、*司法局、**场监管局 责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、*政府各部门 *．认真落实决策公众参与和风险评估制度，凡是涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等，应当采取便于社会公众参与的方式充分听取利益相关群体的意见建议，向社会公开征求意见不得少于**日；凡是可能对社会稳定、公共安全、生态环境、财政金融等造成不利影响的重大行政决策，应当开展风险评估，评估结果作为决策的重要依据。 责任单位：*政府各部门 *．严格落实重大行政决策责任追究制度、终身责任追究制度，支持将各级政府及政府各部门党委（党组）落实重大行政决策程序制度纳入党委巡察内容。 责任单位：*政府各部门 *．持续加强法律顾问和公职律师工作，积极鼓励符合条件的国家公职人员参加国家统一法律职业资格考试，积极申请公职律师。 牵头单位：*司法局 责任单位：*委组织部、*人社局、*财政局、*直各部门 四、健全行政执法机制，推进严格规范公正文明执法 **．深化行政执法体制改革，加强对下沉乡镇（街道）执法事项的指导监督，规范乡镇（街道）行政执法。 牵头单位：*司法局 责任单位：*委编办 **．大力规范行政执法，落实《**省提升行政执法质量三年行动计划实施方案》；严格执行“持证上岗”“亮证执法”制度；全面实行行政执法人员颁证宣誓制度；按规定普遍建立行政裁量权基准制度；开展行政执法案卷评查。 牵头单位：*司法局 责任单位：*政府各执法部门 **．强化重点领域监管，加大食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、网络传播等关系群众切身利益的重点领域执法力度。 责任单位：**场监管局、*卫生健康局、*生态环境局、*应急管理局、*人社局、***局 **．加强农业行政执法，开展长江禁渔、违法违规用药和非法添加、侵犯农作物品种权、生猪私屠滥宰、水生野生动物非法经营利用等专项治理；落实《**省林业碳汇与行政执法、刑事司法衔接工作指导意见》。 责任单位：*农业农村局、*林业局、*水务局、**场监管局、*自然**局 **．坚决打击各类违法犯罪，依法打击电信网络诈骗、养老诈骗、侵犯数据安全和公民个人信息等违法犯罪活动，重点防控危及社会公共安全和扰乱*场秩序的违法犯罪；坚决遏制重大恶性刑事案件，持续提高人民群众安全感、满意度。 责任单位：***局 **．依法查处社会组织违法行为和打击非法社会组织，持续开展“僵尸型”社会组织清理，实施社会组织法定代表人离任审计全覆盖。 责任单位：*民政局 五、健全突发事件应对机制，依法处置重大突发事件 **．强化灾害综合防治能力，加强应急处置法律法规普法宣传，举办*次领导干部应急能力法治专题讲座。 牵头单位：*应急管理局 责任单位：*政府办、*卫生健康局、*自然**局 **．防范化解重**全风险，常态化开展“打非治违”，深化矿山、交通运输、建筑施工、经营性自建房、危化品等重点行业领域风险隐患排查整治，强化执法能力建设，提升执法效能。 责任单位：*应急管理局、*交通局、*住建局、*工业和商务局、*自然**局、**场监管局、***局、*农业农村局 六、加强矛盾纠纷预防调处，促进社会公平正义 **．加大公共法律服务供给，深化公证体制机制改革。加强司法所规范化建设，****年底前全***％的司法所完成规范化建设；加强对未成年人、妇女、老年人、农民工、残疾人等特殊群体法律援助工作力度。 牵头单位：*司法局 责任单位：*民政局、团*委、*人社局、*残联 **．推进行政调解工作，加强消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理、环境污染、医疗纠纷、社会保障、劳资纠纷、房屋土地征收、知识产权等方面的行政调解。 责任单位：**场监管局、***局、*生态环境局、*卫生健康局、*人社局、*住建局、*自然**局 **．加强人民调解工作，推进村（居）专职人民调解员配备，****年村（居）配备专职人民调解员全覆盖。加强婚姻家事纠纷调解。 牵头单位：*司法局 责任单位：*民政局、*妇联 **．加强投资者合法权益保障，为中小投资者提供金融知识、法律咨询、纠纷调解等服务，力争覆盖**％以上中小投资者。 牵头单位：*工业和商务局 责任单位：*司法局、*人社局、*检察院、*工商联 **．加强法治宣传教育，认真实施“八五”普法规划；开展领导干部现场旁听庭审、在线学法等活动；强化校园普法主阵地作用，加强青少年法治教育，强化法治副校长履职监督。 牵头单位：*司法局、*教育局 责任单位：*人民法院、*直各部门 **．加强基层法治建设，深化民主法治示范村（社区）创建，培育农村学法用法示范户***户，培养乡村（社区）“法律明白人”***人。 牵头单位：*司法局、*民政局、*农业农村局 责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、*乡村**局 七、加强制约监督，促进行政权力规范透明运行 **．加强行政执法监督，落实《**省加强行政执法协调监督工作体系建设实施方案》，推动*乡两级行政执法协调监督体系建设。 牵头单位：*司法局 责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、*政府各执法部门 **．深化行政应诉工作，积极推动*政府主要负责人出庭应诉，人民法院开庭审理以*政府、乡镇（街道）为被告的行政诉讼案件，主要负责人要积极出庭应诉；定期通报全*行政机关负责人出庭应诉率、行政诉讼案件败诉率情况。 牵头单位：*政府办、*司法局 责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、*法院 **．加强行政复议工作，协调建立行政复议与行政诉讼沟通协调机制；建立行政机关行政诉讼败诉案件向同级行政复议机构告知制度；行政复议案件听证率逐步提高。 牵头单位：*司法局 责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、*法院 **．发挥司法监督作用，支持检察院开展行政诉讼监督和行政公益诉讼，认真做好司法建议、检察建议落实反馈工作，按期办复率达***％。 牵头单位：*法院、*检察院 责任单位：*政府各部门 **．认真办理人大代表**协委员提出的意见和建议，满意度达到**％以上。 牵头单位：*政府办 责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、*直各部门 八、加强科技保障，推进数字法治政府建设 **．加强征信体系建设，落实《**省关于加快推动覆盖社会征信体系建设服务**经济高质量发展的意见》。 牵头单位：*发改局 责任单位：*直各部门 **．提升政务服务能力，落实《**省网上服务型政府建设实施方案》，加快实现政务服务事项***％全程网办。落实《**省*****政务服务便民热线管理办法》，提升热线服务标准化、规范化水平。 牵头单位：*政务服务中心 责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、*直各部门 **．加快推进政务数据有序共享，加强政务数据汇聚，建设各级互联、协同联动的政务服务平台，实现*乡村（社区）网上政务全覆盖。 牵头单位：*政务服务中心、*工业和商务局 责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、*直各部门 九、加强组织保障，推动任务落实 **．强化习近平法治思想学习贯彻，把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合，强化转化运用；举办*次领导干部法治专题讲座；*政府各部门举办*次法治专题讲座。 牵头单位：*政府办、*司法局 责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处）、*政府各部门 **．深入开展法治政府建设示范创建，扎实做好第二批全省法治政府建设示范创建工作，积极申报第三批全国法治政府建设示范创建，梯次推进法治政府建设。 牵头单位：*依法行政办 责任单位：各乡镇（街道）人民政府（办事处），*直各部门 **．深入推进法治建设督察工作，加强法治督察与纪检监察监督协作配合工作；组织开展《**省法治政府建设实施方案（****—****年）》任务落实情况中期自查评估。 牵头单位：*依法行政办 责任单位：*直各部门 本要点涉及多个牵头部门的，各部门按职责分工分别负责；牵头部门每季度向依法行政领导小组（*司法局）报送推进情况台账（附件）；*直各部门要加强本系统督促指导；*依法行政办、*司法局要抓好要点督促落实，确保各项任务措施落到实处；本工作要点印发后，上级有新任务要求的，由*依法行政办以工作提示形式进行调度。