关于购买玉塘街道玉律、长圳、红星社区环卫综合管养服务

关于购买玉塘街道玉律、长圳、红星社区环卫综合管养服务
政府采购文件 中国·** 项目编号： 项目名称：关于购买玉塘街道玉律、长圳、**社区 环卫综合管养服务项目 包 号： 项目类型： 服务类 采购方式： 公开招标 货币类型： 人民币 投标文件初审表 资格性检查表 *投标供应商不具备招标文件所列的资格要求，或未提交相应的资格证明资料（详见"招标公告"中的投标供应商资格要求，其中未列示的资格要求不得导致废标）； *投标供应商不具备国家有关法律、法规规定的有关资质。 符合性检查表 *将一个包或一个标段的内容拆开投标； *招标文件未规定允许有替代方案时，对同一服务投标时，提供两套或两套以上的投标方案； *投标总价高于财政预算限额的； *同一项目出现两个及以上报价，又无法确定哪个是有效报价； *出现投标人报价低于其成本且不能做出合理说明； *未按照招标文件规定的样式填写"投标承诺书"和详细填写项目"分项报价清单"； *投标报价有严重缺漏项目； *投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的； *选择了非本项目的加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密； **在同一IP地址上传电子投标文件的（由*、各区政府采购中心或公共**交易中心为投标人提供辅助上传产生同一IP地址的情形除外）； **法律、法规规定的其他情形。 评标信息 本项目选取以下方式进行采购： 评定分离方式：评标方法为综合评分法，入围方式为“*N”（*×*=*），定标方法为自定法。（具体详见附件 定标流程） 一、评标方法： 综合评分法（新价格分算法） 评标方法说明： 价格分计算方法应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分；其他投标人的价格分统一按照以下公式计算： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×*** 评标总得分= F*×A*＋F*×A*＋……＋Fn×An F*、F*……Fn分别为各项评审因素的得分； A*、A*、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A*＋A*＋……＋An＝*)。 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 二、评标优惠政策： *.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除*%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。 *.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，可给予联合体____% （请在*%-*%范围内选择）的价格扣除。（不接受联合体投标的项目，本条不适用）。 联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。 特别提示：评标信息中所要求投标人提供相应证明文件的，投标人必须在招标文件规定的节点中上传相应证明文件，如未在规定节点上传相应证明文件的，评审委员会有权对投标人的该项评审因素作相应扣分处理。 序号评分项权重 *价格** *企业实力部分** 　序号评分因素权重评分方式评分准则 *资质*专家打分*.投标人具有省级（含省、自治区、直辖*、副省级城*）或以上清洁服务资质甲级（一级/A级）得** %，乙级（二级/B级）得 ** %，丙级（三级/C级）得 ** %，最高得**%。 *. 投标人具有省级（含省、自治区、直辖*、副省级城*）或以上“病媒生物防治服务机构服务能力证书”等级甲级（一级/A级）得** %，乙级（二级/B级）得 ** %，丙级（三级/C级）得 ** %，最高得**%。 投标人提供有效期内的证书扫描件（如证书注明年审要求的，须按规定年审；如既未注明年审要求也未注明有效期的，不得分）。原件备查，未按要求提供或不清晰导致专家无法判断的不得分。 *业绩*专家打分投标供应商*年内（****年**月**日起至本项目开标日，以合同履约期为准）履约合格的*政清扫保洁（含**村、公共场所清扫保洁项目）及清运服务项目（包括*政垃圾清运、垃圾转运站管理），且单个合同服务期限不少于**个月： *. 承担过或联合体形式承担过单个合同面积＞＝***万平方米的，得**%。 若环卫服务企业为中小型企业、微型企业，承担过或联合体形式承担过单个合同面积＞＝***万平方米的，即可得**%。 *. 承担过或联合体形式承担过单个合同日垃圾清运量***吨或以上的得**%。承担过单个合同日垃圾清运量***吨以下的，以最大单个合同日垃圾清运量占***吨的比例得分。 若环卫服务企业为中小型企业、微型企业，承担过或联合体形式承担过单个合同日垃圾清运量**吨或以上的，即可得**%。承担过单个合同日垃圾清运量**吨以下的，以最大单个合同日垃圾清运量占**吨的比例得分。 *. 需提供合同关键页，中标或成交通知书扫描件，由合同甲方出具的履约评价或用户证明或合同验收意见（视为项目履约评价）。同一中标通知书下续签的合同不可以重复计分，但同一中标通知书下的清扫清运等不同业务类型可分别获得一次计分。若为中小型企业、微型企业，投标人须提供《中小企业声明函》等承诺性质的资料。原件备查，未按要求提供证明材料或提供材料扫描件不清晰导致无法判断的不得分。 *. 特殊情况处理： 由于行政区域发生变更或重新划分或分设街道原因出现合同甲方名称变更，造成出具服务评价证明的甲方名称与合同甲方名称不一致的情况，可提供以下之一证明材料： （*）提供行政区域发生变更或重新划分或分设街道的证明文件以及由原合同单位和现有服务单位同时加盖公章的服务评价证明（或原合同单位和现有服务单位均需出具服务评价证明）且服务评价为合格及以上； （*）提供原合同单位和现有服务单位以及投标人企业共同签订同时加盖三方公章的转让协议以及现有服务单位出具加盖公章的服务评价证明，且服务评价为合格及以上； （*)如政府行政机关或事业单位因部门合并、调整等原因出现合同甲方名称变更，造成出具服务评价证明的甲方名称与合同甲方名称不一致的情况可提供以现有服务单位名称出具加盖公章的变更说明，且服务评价为合格及以上的。 (以上服务评价证明如不能反映上述评价内容的不得分) *投标人现有环卫设备**专家打分投标人拥有的已备案环卫设备： *. 总质量**吨或以上的高压清洗车分值为**%： 高压清洗车每辆得*%，车辆数量得分最高得**%；若高压清洗车为纯电动的每辆再多得*%，纯电动高压清洗车辆数量加分值最高得**%； *. 总质量**吨或以上的多功能洗扫车分值为**%： 多功能洗扫车每辆得*%，车辆数量得分最高得**%；若多功能洗扫车为纯电动的每辆再多得*%，纯电动多功能洗扫车辆数量加分值最高得**%； *.小型、微型机械化作业设备分值为*%： 小型、微型环卫机械化作业设备（如小型机扫车、小型多功能高压冲洗车等）每辆得*%； *. 总质量**吨或以上的勾臂车（车厢可卸式垃圾车）每辆得*%，车辆数量得分最高得**%； *. 自装卸式垃圾车分值为**%： 自装卸式垃圾车每辆得*%，车辆数量得分最高得*%；若自装卸式垃圾车为纯电动的每辆再多得*%，纯电动自装卸式垃圾车辆数量加分值最高得*%。 *. 桶装垃圾运输车（不包括厢式货车，不包括平板车）分值为**%： 桶装垃圾运输车每辆得*%，车辆数量得分最高得*%；若桶装垃圾运输车为纯电动的每辆再多得*%，纯电动桶装垃圾运输车辆数量加分值最高得*%。 *. 投标人所拥有的环卫作业车辆均需向***或区城*管理主管部门在环卫智慧化监管平台备案。 *. 投标人需提供粤B牌车辆在环卫智慧化监管平台的备案截图。高压清洗车、多功能洗扫车、勾臂车（车厢可卸式垃圾车）、自装卸式垃圾车、桶装垃圾运输车（不包括厢式货车，不包括平板车）需提供车辆行驶证和购置发票，自有小型、微型机械化作业设备只需提供购置发票，所有权必须属于投标人，行驶证注册日期及购置发票开票日期必须在开标日之前的三年之内（****年**月**日至本项目开标日）。 属于过户车辆的除需提供上述材料外，其过户日期必须在开标日之前的半年以上三年以内（****年**月**日至****年*月**日）。 属于租赁车辆则需提供车辆行驶证及租赁合同扫描件，行驶证注册日期必须在开标日之前的三个年度之内（****年**月**日至本项目开标日），租赁合同签订日期须在投标之日起前六个月以上（****年*月**日或之前），租赁到期时间在拟发包日期起三年以上（****年**月**日或以后）。租赁的车辆最高得满分的**%。 车辆行驶证必须在检验有效期内，需至少提供行驶证上的车辆照片页及检验记录页。除国Ⅵ标准（需要提供证明其属于排放达到国Ⅵ标准车辆的文件，车辆出厂合格证或车辆环保标志等能够证明即可，证明材料不作统一要求）及纯电动（需要提供证明其属于纯电动车辆的文件，车辆购置发票或车辆行驶证等能够证明即可，证明材料不作统一要求）以外车辆，需同时提供由第三方检测机构出具的检测判定为“合格”的检测报告，或其他可以证明安装了DPF的证明材料，如城*车辆环保信息随车清单或车辆使用说明书中能体现安装了DPF功能的资料。 投标人应制作《已备案环卫设备车辆汇总表》（格式自拟），逐台注明车辆设备名称、品牌、型号、所有权人等，并按照表中编号逐台顺序提供相关资料。其中高压清洗车、多功能洗扫车、勾臂车（车厢可卸式垃圾车）、自装卸式垃圾车、桶装垃圾运输车（不包括厢式货车，不包括平板车）须提供对应品牌型号车辆的生产厂家使用说明书关键页以证明车辆功能符合要求，说明书描述的车辆品牌型号必须与车辆行驶证中登记的品牌型号一致，同品牌同型号的车辆提供一份说明书关键页即可。 *.未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不得分。 *现有员工收入水平*专家打分*.在**本地有项目的投标供应商，在**本地全体现有员工任一员工个人近三个月（****年**月至****年**月）的月平均收入低于**当前实施的环卫工人工资标准（****元，即项目服务所在地当前实施的最低工资标准***%）的，不得分；达到或超过**当前实施的环卫工人工资标准（****元，即项目服务所在地当前实施的最低工资标准***%）的，得***%分； 投标人需提供**本地全体现有员工个人近三个月（****年**月至****年**月）的月平均收入均达到****元的承诺书（承诺书格式详见“承诺函样式”中“投标真实性承诺书”，不按要求承诺不得分）。 *.在**本地无项目的投标供应商，外地项目地全体员工任一员工个人近三个月（****年**月至****年**月）的月平均收入低于其项目服务地当前实施的最低工资标准的***%的，不得分；达到或超过项目服务地当前实施的最低工资标准的***%的，得***%分； 投标人需提供外地项目的全体现有员工个人近三个月（****年**月至****年**月）的月平均收入均达到当地当前实施的最低工资标准的***%的承诺书（承诺书格式详见“承诺函样式”中“投标真实性承诺书”，不按要求承诺不得分）。 以上资料需清晰可辨，未提供或提供不清晰导致专家无法判断的，均作不得分处理。 *服务网点*专家打分*投标人具有在***注册*年及以上的固定服务网点（即投标人注册地在***范围内或设有分公司等合法注册的分支机构）得***%。 *.须提供*场监督管理部门出具的营业执照清晰扫描件，原件备查。未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不得分。 *停车场、维修场地情况评价*专家打分*.在本*范围内，投标供应商具有固定的办公、生活、停车场或维修场地，使用期限从投标之日起计不低于*年。累计***平方米及以上的得满分，***平方米以下的按比例得分，“按比例得分”算法公式：累计面积/***×***%，得分四舍五入精确到小数点后两位。 *.须提供使用期限有效的相关房产证明或由出租屋管理所出具的房屋租赁凭证，或由街道或区一级相关部门出具的作为环卫办公场所、生活基地及停车场的使用证明的扫描件。若不属于租赁或街道或区一级的相关部门提供的房产，该房产所有权必须是属于投标人或投标人法定代表。未按要求提供或提供不清晰导致无法判断的不得分。 *技术部分** 序号评分因素权重评分方式评分准则 *对本项目管理人员（团队）的配备情况*专家打分项目管理团队具有： *. 大专或以上学历且向*城*管理主管部门备案的专职环卫清洁行业项目经理*人的得**%，最高**%；提供项目经理在***环卫智慧化监管平台的备案截图（具体备案操作指引详见附件 环卫信息备案管理操作手册）。 *. 配备*个或*个以上大专学历或大专学历以上的，得**%； *. 配有*年或以上*政道路（含**村道路）、公共场所清扫保洁项目管理经验的得*%，配有*年或以上清运服务项目（包括垃圾转运站）管理经验的得*%，此项最高得**%；此小项同一人同时满足清扫和清运管理经验的可重复得分。 *. 配有专职安全管理人员的得**%； *. 配有副省级或以上人力**和社会保障部门颁发的有害生物防制员证书且同时具有副省级或以上病媒生物防治工职业技能培训中心颁发的上岗证*个或*人以上的得**%。 *. 以上同一人同时符合第*、第*、第*及第*项中的多项时可重复得分。但第*项人员与第*项、第*或第*项人员为同一人时不可重复得分。 *. 第*项提供学历证书和项目经理证书扫描件，提供项目经理在*环卫智慧化监管平台的备案截图；第*项提供学历证书及学历认证服务机构出具的学历验证证明或中国高等教育学生信息网站验证结果截图；第*项提供应急管理部门颁发的安全管理人员资格证书扫描件（含电子证书）；第*项提供加盖公章的用户单位项目管理经验证明函扫描件；第*项提供有害生物防治员证书及上岗证扫描件。同时提供上述人员开标日前由投标人为其缴交的载有社保部门公章的近三个月社保缴交证明材料（以养老保险为准，补缴的社保不得分）。如开标日上一个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月。以上原件备查。未按要求提供或提供不清晰导致无法判断的不得分。原件备查。 *对本项目的作业人员配备情况*专家打分综合衡量作业人员的配备、定岗、交接班时间安排等情况的合理性，以及除招标文件要求的作业人员配置最低标准外，额外配置作业人员的承诺。 *.明确工作人员管理制度，分值**%； *.明确作业人员的配备情况，分值**%； *.明确作业人员岗位职责，包括不同职位不同的工作内容，需提供岗位职责明细表对具体管理人员及作业人员的工作内容进行说明。分值**%； *.明确作业人员排班和交接班安排，分值**%。（工作时间不得违反劳动保障相关法律要求）； *. 除招标文件要求的作业人员配置最低标准外，按最低标准额外配置*%作业人员的承诺（即普工*人），分值**%。（以分项报价表中普工响应人数为准） *.以上项目符合要求即得满分，未按要求提供上述内容的不得分。 *员工社保及福利保障（包括工伤、医疗、人身意外伤害保险、社会养老保险等）*专家打分*. 各投标供应商对中标后保障并及时发放员工基本工资、加班工资、岗位津贴及社保、福利（包括工伤、医疗、人身意外伤害保险、经济补偿金、社会养老保险等）作出承诺，并提出可操作的保障方案。符合国家、省、*发布的最新劳动待遇保障法律法规要求的得**%，不符合要求或未完全提供的不得分。 *. 为职工购买商业险(人身意外伤害保险和雇主责任险），每个商业险保额均不低于每人每年**万元，且人身意外伤害保险的受益人为被保险人。承诺的得满分**%，不承诺或未按要求承诺的不得分。 **拟投入本项目环卫工人住房保障*专家打分投标供应商对拟投入本项目环卫工人住房保障做出承诺，并提供可操作的保障方案（如提供靠近工作地点的环卫工人廉租宿舍、发放住（租）房补贴每人每月不低于当前实施环卫工人基础工资标准的*%等），符合要求得***%，不符合要求或未提供的不得分。 *拟投入本项目中标后正常工作时间工资水平评价*专家打分拟投入本项目普工（含清扫保洁人员、垃圾清运人员、公厕保洁员）、司机单人月平均人工成本（含基本工资、加班工资、岗位津贴、过节费、社保和公积金企业和个人承担部分等所有与人员成本有关的费用的总和）分别不得低于****元（项目要求最低普工月实发****元＋社保公积金现行标准最低***元）和****元（项目要求最低司机月实发****元＋社保公积金现行标准最低***元），否则作不得分处理。在满足此要求基础上，承诺对普工和司机同步每人每月增加**元或以上的，得*.*分，最高得*分（即每人每月各增加***元或以上的得满分）。 证明文件: 普工、司机的单人月平均人工成本以分项报价清单中对应类型人员“每人月平均成本(元)”为准。 *作业方案及要求*专家打分*.道路清扫保洁方案占**%，垃圾收运管理作业方案占**%； *. 根据投标人所在位置及清扫保洁范围特征，在满足***环境卫生质量及考核标准的前提下，投标人对标段的清扫保洁（机械化清扫）制定含以下内容的方案： （*）明确本项目概况，包括项目服务总面积、本项目的服务内容(含车行道、人行道、绿化隔离带的清扫保洁)、服务期限、服务面积明细表〔含道路/**村名称、清扫保洁面积、清扫保洁等级〕，此项为*.*%分。 （*）明确本项目管理人员组织机构及相应岗位职责简述，此项为*.*%分。 （*）明确本项目服务区域作业重难点分析与对应的工作措施，此项为*%分。 （*）明确人工清扫保洁及机械化清扫保洁方案，此项最高得分为**%分，含以下内容： ①本项目环卫作业车辆（多功能洗扫车、高压清洗车、勾臂车）、环卫机械化设备配置安排及各服务路段的人力配置安排，车辆停放场所，并承诺拟投入本项目的环卫作业车辆为**车牌的新能源车，且不在其他标段使用，已经用于其他项目的设备不得用于本项目中，一经核实，按提供虚假材料处理。此项为*%分，未提供或未按要求提供承诺的不给分。 ②道路人工清扫保洁作业方案，包括作业方式、各等级道路清扫保洁作业时间、作业操作规范和要求（需含环卫工人职业道德及文明操作相关内容）、人工作业流程、各等级道路卫生质量标准。（以上内容均不得低于《***公共区域环境卫生质量和管理要求》相应要求），此项为*%分。 ③道路机械化清扫保洁作业方案，包括作业方式、作业时间、各等级道路清扫保洁作业频次、作业操作规范和要求、机械化作业流程、各等级道路卫生质量标准。（以上内容均不得低于《***公共区域环境卫生质量和管理要求》相应要求），此项为*%分。 ④道路机械化冲洗保洁作业方案，包括作业方式、作业时间、各等级道路冲洗作业频次、作业操作规范和要求、机械化作业流程、各等级道路卫生质量标准。（以上内容均不得低于《***公共区域环境卫生质量和管理要求》相应要求），此项为*%分。 ⑤道路机械化洒水降尘作业方案，包括作业方式、各等级道路清扫保洁作业频次、作业操作规范和要求、洒水降尘作业流程、各等级道路环卫质量标准。（以上内容均不得低于《***公共区域环境卫生质量和管理要求》相应要求），此项为*%分。 ⑥环卫设施、绿化隔离带及其他公共设施保洁作业方案，包括作业操作规范和要求，清洗保洁频次，各类设施的卫生质量标准，（以上内容均不得低于《***公共区域环境卫生质量和管理要求》相应要求），此项为*%分。 （*）明确质量监督保障措施，承诺必须按*、区、街道发布的环卫质量标准、规范等文件开展清扫保洁服务作业，建立环卫服务质量监督检查考核机制和方案，做好相应的台账管理工作，此项为*%分。 （*） 以上项目符合要求即得**%。 （*）若承诺配置人员数量、清扫保洁作业频次、人工清扫保洁作业时长优于《***公共区域环境卫生质量和管理要求》的，各多得*%，最多得*%；环卫作业车辆配置优于项目需求的，多得*%。未按要求承诺的不得分。 *.垃圾收运管理作业方案： （*）综合衡量各投标供应商的垃圾转运站（包括但不限于建筑主体、装修、电气、给排水管道、沉砂池、隔油池、室内外地面、绿化等）、车辆的作业方案： ①前端垃圾桶配置与摆放，分值*%； ②垃圾收运作业频次及时间安排，分值*.*%； ③提供满足清运及应急要求的垃圾运输车辆，并承诺拟投入本项目的环卫作业车辆为**车牌的新能源车（勾臂车可不为新能源车），且不在其他标段使用，已经用于其他项目的设备不得用于本项目中，一经核实，按提供虚假材料处理，分值*.*%； ④垃圾运输车辆行驶路线安排，分值*.*%； ⑤明确垃圾运输去向和处置场所，分值*.*%； ⑥提供低噪密闭的高性能垃圾压缩设备，分值*.*%； ⑦转运站操作人员安排，分值*.*%； ⑧按《***生活垃圾转运站清洁作业指引》要求频次清洁地面、排水沟、墙面、卷帘门、压缩箱、拖头车等设施设备，分值*.*%； ⑨方案的系统性、高效性、完整性和可操作性，分值*.*%。 （*）综合衡量各投标供应商的垃圾转运站（包括但不限于建筑主体、装修、电气、给排水管道、沉砂池、隔油池、室内外地面、绿化等）、车辆的日常管理、维修方案： ①垃圾转运站排污管道、沉砂池、隔油池每月定期清淤，防止噪音扰民，分值*.*%； ②内外墙体、顶篷每年定期清洗刷新，钢导轨、门窗等金属部件每年定期除锈刷防锈漆，分值*.*%； ③定期检查维修垃圾运输车辆、压缩设备，分值*%； ④地面破损及时修补，分值*%； ⑤室内外绿化的管理和维护，分值*.*%； ⑥风扇、照明、标识牌等其他设施设备的维护、更新，分值*.*%。 （*）以上项目符合要求即得**%； （*）若承诺配备的垃圾运输车辆、压缩箱体、人员数量优于项目技术及管理要求的，各多得*%，最多得*%；收运作业频次、转运站清洁频次最多的（但最多不超过**次，超过**次按**次计，并列最多均予给分），各多得*%，最多得*%；未按要求承诺的不得分。 *安全管理方案*专家打分投标人需明确本标段的环卫作业安全管理制度，需涵盖以下内容： *.明确本项目的安全生产管理组织机构、安全生产应急处置组织机构、消防安全领导小组组织机构（含主要负责人、安全管理人员的设置），本项占**%。 *.明确本项目全员安全生产责任制，并承诺签订安全生产责任书，本项占**%。 *.明确各类突发紧急情况的应对方案，并承诺当合同履行期间出现台风、暴雨水浸、断电等突发事件，或有重大活动等应急任务时，额外配备车辆、设备和作业人员。方案需包含应急作业人员的调配及应急车辆、设备的配置方案、针对各类灾害和突发事件的应急预案、针对大型活动的应急预案，本项占**%。 *.明确环卫工人作业的安全操作要求及安全设施设备配置（如反光衣、Led肩闪灯、防滑鞋、安全帽等物资配备情况），本项占**%。 *.明确环卫安全检查制度，设立安全考核奖惩措施（针对主要负责人、安全管理人员、环卫工人设置相应考核奖惩），本项占**%。 *．投标人承诺将按国家、省、*安全相关法律法规及各级环卫管理部门的要求落实安全生产管理台帐制定和管理工作，本项占**%。 *．以上项目符合要求即得满分，未按要求提供上述内容的不得分。 *人员培训方案*专家打分各投标供应商拟对本标段人员制定含如下内容的培训方案： *.明确培训内容，涵盖环卫技术操作培训、工作制度培训、环卫安全培训、突发情况应急培训、环卫职业健康培训、环卫职业道德文明培训，此项分值为**%。 *.明确培训形式，包含入职岗前培训、在岗日常定期培训及专项内容培训，此项分值为**%。 *.明确入职培训涵盖所有新晋员工，此项分值为**%。 *.明确在职培训举办的频次，培训涵盖员工的比例，保证每项培训覆盖全员，此项分值为**%。 *.明确培训方式，涵盖理论课程和实地演练，此项分值为**%。 *.明确培训考核的形式及考核奖惩措施。此项分值为**%。 *.明确培训台账管理工作内容，此项分值为**%。 *.以上项目符合要求即得满分，未按要求提供上述内容的不得分。 *合同交接过渡期（含合同始止期）的服务承诺及方案*专家打分*. “合同交接过渡期（含合同始、止期）的服务承诺书”占**%，按要求提供的得满分，未提供的不得分。 *. 合同交接过渡期（含合同始止期）的方案占**%，在中标通知书发出后，根据本项目辖区实际特点，按采购人要求时间完成进场事宜方案，包括： （*）明确人员到位的计划、实现措施、保障方法，分值**%； （*）明确设备到位的计划、实现措施、保障方法，分值**%； （*）明确管理配套服务到位的计划、实现措施、保障方法，分值**%； （*）明确能满足合同交接后，服务的无缝移交，分值**%。 （*）以上项目符合要求即得满分，未按要求提供上述内容的不得分。 **分项报价情况*专家打分在完全满足招标文件分项报价要求各项条件的基础上，对分项报价清单中的体现的车辆、机械使用成本、材料成本占投标总价的比例及管理费率进行评审： *.车辆、机械使用成本占投标总价的比例为**%或以上； *.材料成本占投标总价的比例为*%或以上； *.管理费率为*%或以上（管理费率=管理费/（人工成本+车辆机械成本×*.*））。 同时满足以上三项的得满分，否则本项不得分。 以上项目以投标文件中《分项报价清单》中对应项为准。 *诚信部分** 序号评分因素权重评分方式评分准则 *投标人政府采购诚信分*专家打分根据《***财政委员会关于印发〈***政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[****]**号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。 *投标人城管环卫诚信情况*专家打分投标人应按《***环卫服务行业不良行为记录管理办法（试行）》的要求避免出现不良行为。 *. 投标人须承诺严格按照《***环卫服务行业不良行为记录管理办法（试行）》的条款执行。不提供承诺或未按要求提供承诺的投标人城管环卫诚信情况整项不得分；承诺内容经查不实的取消中标资格，并报监管部门处理。 提供承诺，且无不良行为，并能够提供至少一份服务期覆盖至（《***环卫服务行业不良行为记录管理办法（试行）》正式施行（****年*月*日）以后的***环卫服务业务合同关键页（至少包含合同名称、签章页和服务期限页）的企业得***%分。所提供资料难以认定是否得满分的，按照得**%分处理； 提供承诺，且无不良行为，但不能够提供服务期覆盖至（《***环卫服务行业不良行为记录管理办法（试行）》正式施行（****年*月*日）以后的***环卫服务业务合同关键页的，或所提供资料难以认定的企业得**%分。 *.投标人在环卫作业服务中存在红牌警示不良行为记录（处于警示期内）的，投标人城管环卫诚信情况整项不得分。 *.若投标人在环卫作业服务中存在黄牌警示不良行为记录（处于警示期内）的，按以下公式扣分，最高扣*分： （*）城管环卫作业诚信扣总分=城管环卫作业诚信扣分（清扫保洁）+城管环卫作业诚信扣分（清运）； （*）承担清扫保洁服务时： 城管环卫作业诚信扣分（黄牌警示）=警示期内的黄牌警示次数×（***万平方米/近一年内承担*政清扫保洁项目的月平均服务面积）×**%×*； （*）承担清扫清运服务时： 城管环卫作业诚信扣分（黄牌警示）=警示期内的黄牌警示次数×（**辆/近一年进入垃圾处理厂（场）的垃圾运输车辆数量）； （*）自（《***环卫服务行业不良行为记录管理办法（试行）》正式施行后，未承担本*环卫服务业务的企业，城管环卫作业诚信扣分=**%×*（即仅得城管环卫作业诚信该项分值的**%） （*）未出现相关问题的城管环卫作业诚信分得满分。 以*城*管理部门推送的环卫企业不良行为记录为准（《***环卫服务行业不良行为记录管理办法（试行）》正式施行后，所登记的不良行为记录均纳入评分）。 *.以上计算中的*政清扫保洁服务项目包含**村、公共场所清扫保洁项目；以每个月为一个计算单元，投标人*个月在全*范围内承担的所有清扫保洁项目标段的面积总和（用A表示），近一年内每个月清扫保洁项目的服务面积总和（用B表示）, 近一年内承担*政清扫保洁项目的月平均服务面积（用C表示）。B=A*+A*+…+A**，C=B/**；面积均以万平方米为单位计算。 *. 以上计算公式中的近一年进入垃圾处理厂（场）的垃圾运输车辆数量以辆为单位计算。以各垃圾处理厂（场）提供的盖章进厂（场）车辆明细表为准。 *.承担环卫一体化服务时被认定的环卫不良行为记录，城管环卫作业诚信扣分以清扫保洁、清运公式中计算扣分值最大的方式为准。 *. 投标人环卫不良行为记录情况由评标委员会上***城*管理和综合执法局官方网站上查询（查询网址：http://cgj.sz.gov.cn/），面积计算需提供近一年（****年**月**日至****年**月**日）合同关键页，中标或成交通知书扫描件，近一年（****年**月**日至****年**月**日）进入垃圾处理厂（场）的垃圾运输车辆数量需提供各垃圾处理厂（场）提供的盖章进厂（场）车辆明细表，无不良行为记录的企业无需提供证明材料，有不良行为记录的企业按不良行为记录对应类别提供证明材料，并提供自行计算扣分数额的过程和结果。未按要求提供证明材料，或投标文件中所提供材料难以认定具体扣分数值的，扣***%分。以上原件备查。 说明：专家打分对于不符合要求或缺失的项目按比例扣分。 第一册 招标项目需求 第一章 招标公告 根据《中华人民**国政府采购法》、《**经济特区政府采购条例》、《**经济特区政府采购条例实施细则》 和《**网上政府采购管理暂行办法》的有关规定，***光明区公共**交易中心就本项目采用公开招标的方式采购，欢迎符合条件的供应商参加投标。 *. 项目编号： *. 项目名称：关于购买玉塘街道玉律、长圳、**社区 环卫综合管养服务项目 *. 标书获得方法： 凡已注册的***政府采购供应商（未注册的供应商请先到***政府采购中心办理注册手续），按照授予的操作权限，可于本公告公布期间登录*** 区政府采购网（网址： ）下载招标文件。投标供应商如确定参加投标，首先要在*** 区政府采购网（网址： ）进行报名，操作方法如下：点击“应标管理à投标响应”或“应标管理à确认邀请”； 如果网上报名后又不参加投标，应再点击 “撤销”或“拒绝”。 *. 投标供应商资格要求： *）投标人须为***政府采购中心的注册供应商且在光明区公共**交易网上响应投标； *）投标人须是在中华人民**国境内注册，具有独立法人资格或独立承担民事责任的能力（提供营业执照扫描件或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）；总公司或分公司只允许一家投标，不允许同时参与本项目投标，以分公司名义投标的，须提供总公司或具有独立法人的上一级公司出具的愿为其参与本项目投标及履约等行为承担民事责任的加盖总公司公章的授权函，以及提供总、分公司的营业执照扫描件，原件备查； *) 投标人参与本项目投标前三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算），无行贿犯罪记录及在经营活动中没有重大违法记录；参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的情况（提供“诚信承诺函”，诚信承诺函格式详见招标文件“投标文件的格式、附件”）； *）投标人具备《中华人民**国政府采购法》第二十二条的条件（由供应商在“诚信承诺函”中作出声明，提供“诚信承诺函”，诚信承诺函格式详见招标文件“投标文件的格式、附件”）； *）投标人为采购人提供整体设计、规范编制或者本项目管理、监理、检测等服务的，不得再参与此次采购项目的投标； *）本项目不允许进口产品参与投标，不接受联合体投标，不允许分包、转包。 *. 答疑事项： 凡对招标文件有任何疑问的（包括认为招标文件的技术指标或参数存在倾向性或不公正性条款），请在本公告公布期间登录*** 区政府采购网（网址： ），在“应标管理—>投标答疑”中填写疑问（内容不得出现供应商的相关信息），逾期不予受理。答疑结果将在“应标管理—>投标答疑”中公布，望投标供应商予以关注。 *. 本项目实行网上投标，采用电子投标文件。 *. 投标截止时间： 所有投标文件应于本公告公布的投标截止时间之前，用“应标管理à上传投标文件”功能点上传到*** 区政府采购网（网址： ）。 *. 开标时间： 　　详见*** 区政府采购网（网址： ）上本项目的招标公告。 供应商可以登录*** 区政府采购网（网址： ），用“应标管理→浏览投标一览表”功能点查询开标情况。 *. 重要提示： （*）供应商办理注册、交纳投标保证金等相关事宜均在***政府采购中心进行（地址：******景**路*号财政大厦附楼，联系电话：****-********），*** 区政府采购中心不再受理。 （*）虽然***政府采购网(http://www.szzfcg.cn/)的 “各区政府采购中心采购公告”中可查看到本公告，但为保证各投标供应商得到更为充分的招标信息，建议各投标供应商浏览*** 区政府采购网（网址： ）所发布各类信息。政府集中采购机构在本网站上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标供应商，不再另行电话通知各投标供应商。 （*）如投标供应商在网上做出了投标响应，后又不参与投标的，请自觉在开标前**小时做“撤销”响应，或直接来函至*** 区政府采购中心，否则，*** 区政府采购中心将对投标供应商按不良记录进行处理。 （*）建议各投标供应商的投标文件应控制在**M以内，超过**M的投标文件将有可能无法成功上传。 （*）中标（成交）公告发布并公示三天后，请中标（成交）供应商凭法人证明文件、授权书和被授权人身份证到我中心对外服务窗口领取中标（成交）通知书；请采购单位凭《采购单位满意度调查表》领取。 （*）（重点提示）★防范报价过低。投标方不得以低于成本的报价竞标。投标方报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会有权要求投标供应商在规定的时间内其对成本构成进行介绍，并要求投标方提供书面形式的低价说明及必要的证明材料（在保证质量的前提下，能够大幅节省经费的手段或原因），将根据投标人的说明做相应处理；如投标人没有合理的理由或不按要求提供低价说明，可视为不被接受的有风险的报价，评标委员会则另行选择供应商。 若评标委员会成员对是否须由投标人做出报价合理性说明，一级书面说明是否采纳等判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评标委员会的意见。 **．技术支持：如有任何疑问，请与我们联系： （*）***政府采购中心联系方式： 网上操作咨询：****-********—* ****-********--* 热线电话：****-******** ****-******** （*）*** 区政府采购中心联系方式： 详细地址： 邮政编码： 传真电话： 联系电话： *** 区政府采购中心 第二章 项目需求书 一、项目情况介绍 （一）项目概况 *、采购单位：***光明区玉塘街道办事处 *、项目名称：玉塘街道玉律、长圳、**社区环卫综合管养服务 *、项目关键信息： （*）本项目预算控制金额：********.**元/年； （*）本项目服务期限：**个月； （*）本项目招标的清扫保洁总面积为*******.**平方米；垃圾清运为***吨/日；大件物收运***.**吨/季度；公厕**间。 （*）甲方以光明区城管局“清扫保洁数据技术报告”（****年*月版）为清扫保洁测绘面积，并附相应图纸； （*）不允许擅自以任何形式的转包和分包，不允许个人承包制。 （*）投标供应商按其所投包中《履约保证金保函》要求金额最高的包开具一份《履约保证金保函》即可。 （*）投标供应商同时对多个包进行投标的，只开具*份《设备购置保函》即可。 （*）中标供应商必须交付履约保证金后，凭《设备购置保函》领取中标通知书。 *、按照政府采购相关规定，本项目可以实行“招一管三”，即项目按*年合同期招标，项目合同期结束后，可由采购单位根据履约情况决定是否延续合同。合同期一共不超过三年，合同一年一签。 *、关于优质合同奖励。经主管部门批准，可以按法定程序申请优质合同续期奖励，符合优质合同条件的中标单位，履行完*年期合同后，可另外申请续签合同*次，每次*年。 （二）服务需求清单 一、服务内容 本项目的服务范围为玉塘 辖区内 玉律、长圳、** 等社区内*政道路及**村等公共区域清扫保洁、垃圾清运、垃圾中转站的管理维护，以及公共厕所管理等环卫综合管养服务。服务量汇总表： *.清扫保洁区域及面积 社区道路等级数量 玉律社区 一级**村 ******.** m² 一级**村绿化*****.** m² 一级*政道路 *****.** m² 一级道路绿化 **** m² 二级*政道路******.** m² 二级道路绿化 ****.** m² 备注：具体区域及面积可见附件明细表 社区道路等级数量 长圳社区 一级**村 ****** m² 一级**村绿化*****.** m² 一级*政道路 ******.* m² 一级道路绿化*****.* m² 二级*政道路*****.** m² 二级道路绿化 *****.* m² 备注：具体区域及面积可见附件明细表 社区道路等级数量 **社区 二级**村 ******.** m² 二级**村绿化****.** m² 二级*政道路*****.** m² 二级道路绿化 ****.** m² 备注：具体区域及面积可见附件明细表 *.转运站、垃圾屋、垃圾桶点及垃圾清运量信息 序号社区名称转运站（座）垃圾屋（座）垃圾桶点（处）垃圾清运量 （吨/年） *玉律***按需投放*****吨/年 *长圳***按需投放*****吨/年 *****按需投放****吨/年 玉塘街道办事处玉律、长圳、**社区垃圾屋垃圾池汇总表 序号收集点地址备注 *玉律**（玉昌东路路口） *玉律**（玉昌东路玉律商业中心对面） *玉律**（侨玉路） *玉律**（玉昌东路与大洋一路交叉） *玉律**（五区） *玉律**（四区入口旁） *玉律**（大洋三路） *玉律**（文汇东路与大洋二路交叉） *玉律**（环玉路**超*对面） **玉律**（股份公司后面） **玉律**（广场公厕旁） **玉律**（环玉路**号美宜佳对面） **玉律**（一区***号对面） **玉律**（环玉路***号对面） **玉律**（珍玉二路与根玉路交叉口） **玉律**（玉锋公寓旁） **文汇东路路口（玉律公园旁） **玉昌东路勤兴厂旁（原*号垃圾点） **玉信路垃圾收集点 **四区十三巷**号对面 **四区出口岗亭旁 **四区二巷**号 **一区***号对面（墓碑牌） **大洋一路垃圾转运站 **玉律*（根玉路） **长圳**（长凤路福圳工业区对面） **长圳**（长凤路祥富二路路口） **长圳**（长凤路田记对面） **长圳**（长凤路长华街路口） **长圳**（长凤路水厂旁） **长圳**（其珍厂旁） **长圳**（长凤路与松白叉口） **长圳**（长凤路***） **长圳**（长新街*号对面） **长圳**（老人活动中心旁） **长圳**（长圳幼儿园旁） **长圳**（长圳幼儿园旁） **长圳**（元升巷） **长圳**（长圳旧村停车场） **长存路*号对面垃圾收集点 **长存路与长圳路交叉口垃圾收集点 **长圳*（长凤路）垃圾转运站 **长圳集*垃圾转运站（元升巷） ******（星工一路） ******（玉星路） ******（万昌百货旁） ******（星工二路） ******（星工二路与工日路之间） ******（红日路羊栏山） **红日路（裕丰工业区旁） **星工一路垃圾收集点 *.公厕管养信息 序号社区名称公厕名称公厕地点厕位数（男用小便尿斗数） *长圳长圳公园公厕**省******长圳社区长祥路** *玉律玉律公园公厕玉律社区玉园东路公园内** *****文化广场公厕**社区星湖路**文化广场内* *长圳长圳*号转运站长圳社区新国都儿童公园旁** *长圳长圳长新街公厕**省******长圳社区长新街**号** *长圳长圳*转运站公厕**省******长圳社区X***(长凤路)** *玉律玉律广场公厕**省******玉律社区**西路**** *玉律玉律*转运站公厕玉律社区根玉路旁** *****玉星路公厕**省********社区玉星路**号** **长圳长圳综合*场公厕长圳社区长圳路**-*号** **玉律玉律*场公厕**省******玉律社区**东路***号** *、服务清单： （*）垃圾清运： 服务内容服务期限控制单价控制金额（元）备注 垃圾清运**个月***元/吨 （垃圾清运按***吨/日）*******.**币种均为人民币。控制单价为垃圾清运、垃圾转运站管理服务全包单价，包括但不限于人工费、设备费、材料费、水电费、站台改造费、维修费、管理费、措施费、规费、税费及利润等所有费用。 （*）大件物收运： 服务内容服务期限控制单价控制金额（元）备注 大件物收运**个月***元/吨 （大件物收运按***.**吨/季度）*****.**币种均为人民币。控制单价为大件物收运服务全包单价，包括但不限于人工费、设备费、材料费、水电费、收运费、管理费、税费及利润等所有费用。 （*）公厕管养： 服务内容服务期限控制单价控制金额（元）备注 公厕管养**个月公厕**间 厕格≥**， **万元/年 厕格≤**， **万元/年*******.**币种均为人民币。控制单价为管养服务全包单价，包括但不限于人工费、设备费、材料费、水电费、收运费、管理费、税费及利润等所有费用。 具体金额按《***环卫工程计价办法及消耗量标准》垃圾收运、环境卫生设施保洁，按垃圾运输距离、垃圾量等计算。 （*）道路清扫保洁： 项目名称服务期限项目面积控制单价控制金额（元）备注 道路清扫保洁**个月*******.**一级*政道路**.**元/m*·年， 二级*政道路**.**元/m*·年， 一级**村**.**元/m*·年，二级**村**.**元/m*·年， 一级*政道路绿化*.**元/m*·年， 二级*政道路绿化*.**元/m*·年，一级**村绿化*.**元/m*·年 二级**村绿化*.**元/m*·年********.**（一）清扫保洁服务费的内容。清扫保洁服务费包括垃圾清运费用、管理费用、人员费用（含员工正常工作时间工资、加班工资、奖金、津贴、食宿费、住房补助、劳动保障、福利、医疗保险与费用、工伤保险与费用、失业保险、社会保险、教育培训费用、暂住费用、伤亡事故处理费用等费用）、税费、生产资料费用（含作业用水、用电的费用，含各种环卫工具、环卫车辆、环卫机械设备的投入和耗损，含果皮箱、环卫工具房购置及维修费）等与清扫保洁有关的一切费用。每年最低工资标准出现变化时，中标供应商应在项目中标价范围内（总费用不变的前提下），根据实际情况对人员费用进行相应的调整。 （二）清扫保洁服务费的支付。甲方于每月下旬向乙方支付当月服务费的**%。甲方将乙方每个月服务费的**%作为月度考核奖惩经费(扣除费用不足部分在下个月扣除)，当月考核结束后根据考核结果拨付。但合同期限届满前*个月的清扫保洁服务费，采购单位可在合同期限届满后的*个月内支付 具体金额按《***环卫工程计价办法及消耗量标准》道路清扫保洁计算。 二、项目技术及管理要求 （一）、人员、设备要求 *、人员设备配置 乙方须严格依据本合同、《***公共区域环境卫生质量和管理要求》、《***生活垃圾密闭化收集和运输规范》《***高品质公共厕所建设和管理标准》及*、区政府或主管部门发布的规范性文件等的要求执行（如合同履行期间，标准、规范及规范性文件有修订的，按修订后的标准和规范执行。前述标准、规范、规定之间有不一致的，以要求较高的标准执行），并配备如下人员和设备： *.*人员配置 最低配置人员如下: 社区清扫保洁人员 （含绿地保洁）垃圾清运人员（含垃圾收集点保洁人员）公厕保洁员司机合计 玉律********** 长圳********** ********** 总计************ *.*设备配置及要求 车辆及设备最低配置要求如下： 社区名称最低配置数量备注 玉律社区多功能洗扫车*纯电动 高压清洗车（洒水车）*纯电动 勾臂车* 桶装平板车*纯电动 垃圾压缩箱* 监督巡査车* 高温高压水枪* 洗地机* 发电机* 背负式吹风机* 高压水枪* 社区名称最低配置数量备注 长圳社区多功能洗扫车*纯电动 高压清洗车（洒水车）*纯电动 勾臂车* 桶装平板车*纯电动 垃圾压缩箱* 监督巡査车* 高温高压水枪* 洗地机* 发电机* 背负式吹风机* 高压水枪* 社区名称最低配置数量备注 **社区桶装平板车*纯电动 垃圾压缩箱* 高温高压水枪* 洗地机* 背负式吹风机* *.*以上人员（不含管理人员）和设备、车辆为最低配置要求（注：乙方应予以满足本合同需求的人员、设备、车辆的最低配置，并在人员休假、请假、离岗时，设备检修、维护时，车辆（纯电动）年检、故障、保养、充电时等不能胜任工作的时候，乙方应具有后备人员、设备和车辆替补完成本项服务工作。），为达到更好的服务效果，乙方可予增配，但不得因此为由要求甲方增加服务费用。在实际项目执行过程中，甲方有权根据项目的实际需要，对本标段的车辆设备型号提出调整要求，或要求乙方增配人员和车辆设备，乙方应无条件予以配合，并在一个月内调整和配置到位。 *.*除上述人员之外，还应成立不少于**人的应急队伍。 *.*本包须配置相应管理人员（至少*名项目经理、*名区域经理、 *名安全员、*名资料员等），管理人员及应急队伍组成人员的工资等费用计入管理费，投标时无需单独列支。 *.*本项目要求额外配置*名建（构）筑物消防员，对垃圾中转运站、转运站配套公厕、垃圾屋消防安全隐患进行排查以及对作业人员进行消防安全培训，工资等费用计入管理费，投标时无需单独列支。 *.*乙方必须设立适当比例的环卫工人休息点，提供饮用水等必需品。 *、人员要求 *.*人员数量：除至少按照上表要求配置人员外，还应当配置一定数量的项目管理人员，管理人员从项目管理费中列支。 *.*人员素质要求： （*）环卫人员要求 ①身体健康； ②操作工须初中以上学历，熟悉清洁服务行业工作； ③司机须持B牌或A牌驾驶执照。 （*）垃圾清运人员要求 ① 每 ** 个垃圾收集点每班（ * 小时）配备管理人员不少于 * 人。 ② 每个垃圾转运站每班（*小时）配备站台作业人员不少于*人，配套公厕每班配备保洁员不少于*人。 ③每台车厢可卸式垃圾运输车（勾臂车）每班配备司机*人，每台桶装垃圾运输车每班配备司机*人，推桶工不少于*人。司机具有相应牌驾驶证。 （*）管理人员要求 ① 项目管理人员，要求从事环卫清洁行业项目*年以上。 ②安全员，要求取得安全员资格证书。 ③档案资料员，要求大专以上学历。 *.*其他要求 （*）乙方须在收到《中标通知书》后一个月内完成人员的招聘、入职手续（或与现有人员转接劳动关系）及岗位培训等工作，并做好服务交接。以上人员必须经专业培训才能上岗，并不得兼任第二职业。乙方按甲方要求配备人员，甲方有权对乙方聘用的清扫保洁及垃圾清运人员进行考察，发现有不符合工作要求的，有权要求其更换。 （*）乙方人员在垃圾清运、处理过程中，必须服从甲方及其下属*政管理服务中心、所属社区工作站以及相关垃圾受纳场、处理场或垃圾发电焚烧场等工作人员的监督管理，礼貌待人、热心服务*民，严禁对甲方及其下属*政管理服务中心等工作人员和*民粗言秽语，甚至拳脚相向； （*）严禁在工作过程中捡拾垃圾、废品，在工作期间不做与工作无关的事项。 (二)、服务范围、要求 道路清扫保洁服务 服务范围服清扫保洁的服务范围包括但不限于辖区内道路、公共场所以及*政设施，具体包括范围内的： *.道路保洁包含：机动车道、非机动车道、人行道、地下通道、隧道、商业步行街、立交桥、人行**、排水明沟等辖区范围内的所有城*道路，包含道路内、以及道路两侧的绿化带。 *.公共场所保洁包含：公共广场、门店门前区域、建筑物之间背街小巷、建筑物及构筑物*米以下外立面、**村、街头休息场、口岸和火车站广场、绿化带及待建地、人行道树穴等辖区内的公共场所。 *.*政设施保洁包含：环卫工具房、果皮箱（含垃圾桶）等废弃物收集箱、垃圾转运站、公共厕所、公共垃圾收集点、防蚊闸、雨水沙井口、桥梁墩柱、地下通道和涵洞隧道的墙面、人行**栏杆和顶棚等*政设施。 *.本项目服务区域与非本项目服务区域的衔接地带，清扫保洁作业范围向外***米，衔接地带纳入考核范围。 *．双方确认的合同签订时清扫保洁的工作量，后续移交管理工作面积如有变化，以光明区城管部门或街道办事处所出具的核定文件为准。 清扫保洁作业车辆及环卫机械化设备配置要求 *.清扫保洁车辆技术要求 （*）纯电动多功能洗扫车 总质量不低于**吨；直流充电方式，电池电量不少于***kwh，连续作业时间不少于*小时；充电时间，快充(***kw)不高于*.*小时，慢充(***kw)不高于*小时；充电插头符合国标。 （*）纯电动高压清洗车 总质量不低于**吨；直流充电方式，电池电量不少于***kwh，连续作业时间不少于*小时，洒水宽度不少于**米，高压水泵压力不少于**MPa，充电时间，快充(***kw)不高于*.*小时，慢充(***kw)不高于*小时；充电插头符合国标。 （*）纯电动桶装平板车 密闭专用桶装车，可装载至少**个***L垃圾桶或至少*个***L垃圾桶，直流充电方式，充电插头符合国标。 *.合同交接期间（合同生效之日起**日内），允许乙方使用传统燃油环卫车，车辆要求如下： （*）总质量 ** 吨或以上的洗扫车，数量能满足服务要求； （*）总质量 ** 吨或以上的清洗车（洒水车），数量能满足服务要求； （*）桶装平板车，数量能满足服务要求。 *.清扫保洁车辆、设备配置要求 乙方必须提供性能良好、能正常运作的环卫作业设备。纯电动环卫车辆需纳入工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》。 项目服务内容本项目服务范围内的下列工作承包给乙方组织实施，具体包括但不限于下列内容： *.道路、公共场所的垃圾清扫、清理、清洗保洁。 *.*政设施的清洁、维护，环卫工具房、废弃物收集箱、垃圾转运站、公共厕所、公共垃圾收集点的运营、维修、维护、消毒和除臭，果皮箱（含垃圾桶）的维修、加固、更换。 *.乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱堆放的清理。 *.公共休闲座椅的清洁、擦洗。 *.门店门前、商业街区等油污集中路段着重使用油污清洗专用设备进行高温高压清洁，必要时使用晶面机等机械设备进行打磨，提高路面洁净度。 *.废弃家具、乱倒的建筑渣土、地上枯枝落叶等各类堆积物的清理。 *.道路洒水冲洗。 *.道路、公共场所硬质铺装等地面沙子、灰尘的清理和冲洗。 *.城*道路及**村雨水沙井口及防蚊闸口的清理。 **.在前述过程中必要的保洁和消杀。 **.**村卫生清扫保洁，包括但不限于乱张贴、三线上悬挂垃圾的清理等。 **.清扫保洁垃圾的清运。 **.应急处理突发事件。 **.向环卫管理部门反馈路面卫生及环卫设施设备动态。 **.其他与清扫保洁和环卫管理有关的工作。 在履约期间，因城*建设、行政区划调整、甲方管理需要或上级有关规定等原因需要调整乙方道路清扫保洁范围或数量时，乙方同意无条件服从甲方的调整，保洁费用应按变动后的实际面积计取。 本项目专门要求以下为招标文件重要条款，投标人需逐条对照响应。是否实质性满足招标文件要求，由评标委员会来做出评判： 服务和质量要求*.清扫保洁作业要求 *.*清扫保洁作业方式 ① 每天根据所处片区的保洁要求，安排清扫和连续性保洁，并根据实际情况增加次数。 ② 清扫作业以机械化作业为主，人工作业为辅。主车道和辅道主要使用机械化清扫保洁；人行道、门店门前、人行**巷道等狭窄区域使用小型扫地车、小型桶装车、小型高压清洗车（含高温高压清洗车）等小型设备辅助人工或纯人工清扫保洁；纯人工作业使用手推式保洁作业车；绿化带、社区公园适用全人工保洁。 ③ 乙方在征得甲方和主管部门的同意，在保证清扫保洁质量的不降低的情况下，可以创**优化作业方式。 *.*清扫保洁作业规范 清扫保洁等级清扫保洁时间 （每日）人均保洁面积 （平方米）机械保洁频次（次/日）冲洗频次 一级*政道路**小时≤*****机动车道每日冲洗*次 人行道每周冲洗*次 二级*政道路**小时≤*****机动车道每天冲洗*次 人行道每周冲洗*次 一类**村**小时（早高峰期：*：**-**：**，晚高峰期**：**-**：**）普扫、高峰期≤****，非高峰期≤*****机动车道每日冲洗*次 人行道每周冲洗*次 二类**村**小时（早高峰期：*：**-**：**，晚高峰期**：**-**：**）普扫、高峰期≤****，非高峰期≤*****机动车道每天冲洗*次 人行道每周冲洗*次 注：*.普扫、保洁人工清扫分为两个时间制：普扫**月*日至第二年*月**日为早上*:**-*:**，按等级作业时长，剩余时间为保洁时段；普扫*月*日至**月**日为早上*:**-*:**，按等级作业时长，剩余时间为保洁时段。 *.特级、一级道路和工地出口***米路段每天将冲洗*次以上。 *.若采用可有效提高环卫作业效能的新型环卫作业设备或增加环卫作业设备数量，人均保洁面积可适当扩大 上表规定的冲洗频次是清扫保洁作业的最低要求， 乙方应确保道路和公共场所地面干净见本色。 *.*路面废弃物控制标准 *.*.*日间各等级清扫保洁区域的路面废弃物总数应符合下表规定： 保洁 等级果皮、纸屑、塑膜及其他杂物（件/***平方米）烟蒂（个/*** 平方米）污水（平方米/*** 平方米）尘土量（克/ 平方米）路面本色呈现率 特级≤*≤*无≤**≥**% 一级≤*≤*无≤**≥**% 二级≤*≤*无≤** 三级≤*≤**.*≤** **村≤*≤**.*≤**≥**% *.*.* 夜间路面废弃物要求 夜间保洁时，特级清扫保洁道路的路面垃圾杂物（仅计塑料袋、纸屑、饭盒等超过火柴盒大小的较大垃圾）每***平方米不超过*件，一至三级以及**村清扫保洁道路的路面垃圾杂物每***平方米不超过*件。 *.*清扫保洁基本要求 *.*.*城*道路清扫保洁应根据本地区道路、交通、作业设备、道路卫生清洁等情况，合理设置环卫作业工艺，对道路环境突发事件如重大活动、恶劣天气等情况制定应急预案，并选用适当的环卫作业设备以提高清扫保洁效果。 *.*.* 环卫工人在清扫和保洁作业时，不得将垃圾扫入雨污水井、雨水口、绿化带、河道、海域等位置，应到指定地点倾倒垃圾。垃圾倾倒后应将垃圾收集容器、清扫保洁工具复位、摆放整齐，将冲洗污水处理干净，不对行人、周边环境和*民生活造成影响。 *.*.*环卫作业过程中遇到乱吐、乱扔、乱倒等不文明行为，应用文明、礼貌用语提醒劝阻。 *.*.*普扫时，机械清洁作业应采用先冲洗后清扫的方式；人工清洁作业时环卫工人应着重对路面、人行道、道牙、雨水篦子表面、树眼等处进行清扫。雨后应及时进行路面积水清除作业。 *.*.* 保洁时应具有持续性，环卫工人应巡回走动，清理路面的纸屑、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。 *.*.* 城*道路大面积污染需要集中清理时，应严格按照占道作业规范进行作业，在需清理处的来车方向设置醒目的路障和警示牌，并做好防护措施。 *.*.* 路面冲洗的要求如下： a) 路面冲洗时，应有环卫工人配合，及时清除路面积水，冲洗后路面应干净、见本色，无油污、痰迹、口香糖渣等污垢，雨水篦子表面无垃圾堆积、堵塞； b) 必要时可使用符合国家或地方产品质量标准的洗涤剂，不应对地面造成损害； c) 路面日间冲洗、洒水作业时应鸣报信号； d) 一般情况下，普扫的道路冲洗应在*：**前结束，应尽量避开人流和车流高峰期； e) 遇到台风暴雨等不适宜冲洗的气候条件下，应停止冲洗作业； f) 应优先采用再生水，再生水应符合国家颁布的再生水的水质标准。 *.*.* 餐饮饭店、集贸*场和建筑工地等周边易受污染道路及泥头车运输路线应适当增加清扫保洁各项作业频次。建筑工地等周边易扬尘道路，应开展机械洒水和喷雾作业，抑制道路扬尘。 *.*.* 道路清扫保洁机械作业应提高垃圾扫净率并喷水降尘，机械冲洗喷水设备水压应不小于*** kPa。 *.*.** 环卫作业车应符合以下要求： a) 出车前应进行车辆检查，及时排除故障，确保车况良好，作业完毕后，应对车辆进行清洗和维护； b) 非工作需要不得随意使用环卫作业车辆； c) 环卫作业车作业时尽量避开交通高峰时段，礼让行车，注意行人的安全； d) 作业车清扫时的行驶速度应为每小时*—*（km），保洁时的行驶速度应为每小时*—**（km）； e) 机扫车、洒水车、高压冲洗车等环卫作业车辆作业时必须亮警示灯、鸣警示信号提醒路边行人，控制适当的水压和行驶速度，避免污水飞溅过往行人； f) 夜间作业时须开启示宽灯，降低或关闭提示音乐； g) 洒水车必须在规定取水点取水； h) 环卫作业车辆收集的垃圾及回收的污水应按规定在指定点倾倒排放，严禁扫入或倾倒雨水口、雨水井； i) 环卫作业车辆不得违章停放，止停放在消防通道、公交车站、盲道等影响车辆和行人通行的公共通道； j) 作业车辆清扫作业时候应确保安全，发现地面废弃物需进行清扫保洁时应根据实际情况减速或靠边停车； k) 环卫作业车辆外表应保持洁净，无吊挂垃圾或明显污渍； l) 作业车辆排放及噪音要求应符合国家、省、*的机动车尾气污染控制排放标准和国家机动车噪音标准。 *.清扫保洁质量要求 （*）路面、地面、护栏应见本色，洁净度高，目测无浮尘，路面无果皮、无纸屑、无烟蒂、无塑膜等杂物，地面无油污。 （*）地面清洁应使用高压清洗车及小型油污清洗设施，可调至高温高压工作状态，重点商业街区及油污集中路段，增加机械打磨设备进行彻底清洁。 （*）日间道路和公共场所清扫保洁的质量要求，按照《***公共区域环境卫生质量和管理要求》（试行）等规定的道路和公共场所的标准以及*、区、街道环卫主管部门核定的指标和标准执行。 *.绿地保洁要求 （*）绿地、绿化带及绿地隔离带无积存垃圾或人畜粪便。 （*）保持绿化设施的干净整洁，及时清理乱涂写、乱张贴。 （*）绿化设施至少每月清洗两次。 *.环卫设备及其他公共设施的保洁要求 （*）道路两侧和公共场所的果皮箱等废弃物收集箱内的垃圾应及时清理，做到随满随清，清完后冲洗一遍，要求外观整洁，无明显脏污痕迹及臭味。 （*）果皮箱等废弃物收集箱应密闭、放置垃圾袋、实行垃圾袋收集，废弃物收集箱周围地面无抛撒、无存留垃圾、无污垢、无臭味。 （*）垃圾分类投放点摆放的分类垃圾桶等，要求外观整洁，无乱张贴、乱涂画等明显脏污痕迹。 （*）环卫工具房仅供存放环卫工具使用，室内应保持干净整洁、工具应摆放整齐，任何单位和个人不得擅自改变工具房用途。 （*）工具房外墙每天擦洗一次，房顶每月清理一次，确保墙面整洁干净，无乱张贴、乱涂写、无积尘、无明显污迹。房顶无垃圾或杂物堆积。 （*）道路两侧的建筑物外墙整洁干净；特级保洁道路两侧的具有*政功能的建筑物外墙高度*米以下部分每周清洗墙面一次。 （*）公交候车站、地铁站出入口应整洁，其保洁质量应与所连接的道路保洁质量标准相同；特级保洁道路的公交候车站、地铁站出入口等应每天清洗一次。垃圾桶及果皮箱必须做到随满随清，清后冲洗，无明显污痕及臭味，箱周边无抛洒残留垃圾。 （*）人行**桥面无垃圾，阶梯、扶手、栏杆应干净整洁。特级保洁道路人行**桥面每两天冲洗一次，清理香口糖渣等污垢，做到桥面见本色，阶梯、扶手、栏杆每天擦拭一次；其他道路人行**桥面保洁质量应与一级道路保洁质量标准相同，**阶梯、扶手、栏杆应干净。人行**雨篷应及时清理，确保无暴露垃圾。 （*）地下通道地面、阶梯、扶手应干净；特级保洁道路人行地道地面每两天冲洗一次，清理口香糖渣等污垢，做到地面见本色，阶梯、扶手、瓷砖墙面每天擦洗一次；其他道路人行地道的保洁质量应与所连接的道路保洁质量标准相同。 （**）必须每日对道路和公共场所的果皮箱等废弃物收集箱、环卫工具房进行巡查，如发现果皮箱等废弃物收集箱、环卫工具房残缺或破损，应及时予以更换维修。 （**）环卫工具房由乙方负责管理。 *.*政设施乱张贴、乱涂写、乱刻画的清理要求 （*）*政设施必须清洗干净，可以采用喷涂防粘涂料方式，高度小于*米的*政设施，全部喷涂，超过*米的，*米以下喷涂。 （*）防粘涂料涂刷后应无色透明，不影响设施原貌，具有直接防止张贴、涂写、刻画效果（胶质类材料无法粘附或极易揭除），涂膜无明显变色、变脆现象；不起泡，不碎裂。 （*）道路、公共场所、**村和绿地内*政设施上的乱张贴、乱涂写、乱刻画必须安排专人清理，且清理干净。 （*）道路及公共场所、**村两侧的建筑物外墙整洁干净，墙面高度*米以下部分至少每周用冷热高压冲洗枪清洗一次，达到无散在垃圾、无污渍、无积尘、无乱张贴、无乱涂写、无乱刻画。 （*）其他人造景观、休闲椅、**体育设施要求每天擦洗一次，其他道路每周擦洗不少于一次。要求表面无积尘，地下无积水。 服务组织实施方案投标人须制定完整、可行、详细的道路和公共场所清扫保洁服务组织实施方案，明确组织机构、每条路段的人员配备、环卫设施设备配置、*政设施的维护、作业方式、作业频次、作业程序、垃圾收集方式、机扫作业要求、质量标准、检查考核办法、安全措施、奖惩措施、应急预案、迎检预案等。 垃圾清运管理服务 服务范围垃圾转运站覆盖范围内的垃圾清运服务及垃圾转运站的管理维护服务。 在合同履行期间，本包范围内**垃圾转运站的管理维护及上述垃圾转运站覆盖范围内新增垃圾量一并纳入本包服务范围，有关费用已全部包含在本包控制总金额中。 服务内容*、对项目服务范围内的固定垃圾转运站、移动（临时）垃圾转运站、垃圾屋、垃圾收集点、垃圾桶（***L、***L等垃圾收集容器）的日常运营管理和运行维护保洁。包括： （*）垃圾转运站的日常运营管理、消杀、维护、安全生产。 （*）对固定垃圾转运站的物业管理。 （*）对垃圾转运站配套压缩箱等设施设备的维护。 （*）对固定垃圾转运站、垃圾临时转运点、移动（临时）垃圾转运站、垃圾屋、垃圾临时收集桶点及垃圾池进行四害消杀及除臭处理。 （*）清洗垃圾压缩箱、水沟及站内四周墙壁，保持整洁。 （*）清洗进站的勾臂车、桶装垃圾运输车、垃圾桶等设备，保持整洁。 （*）垃圾转运站保洁、余泥渣土、施工废料、杂物、转运站内外墙小广告的清理。 （*）垃圾转运站内摆放绿化的管理和维护，垃圾转运站外绿化的简单维护，监护，如发生枯枝、长虫、白蚁、死苗等要及时上报给甲方。 （*）对转运站及转运点的每天工作日志等进行填写报送。 （**）对垃圾屋、垃圾桶的清洗、管理、维护及更新。 （**）垃圾屋墙体及垃圾收集点余泥渣土、施工废料、大件垃圾、杂物、普通工业垃圾的清运及保洁。 （**）在合同履行期间，本项目服务范围内**垃圾转运站的管理维护及上述垃圾转运站覆盖范围内新增垃圾量一并纳入本包服务范围，有关费用已全部包含在本包控制总金额中，且开始运营或开始使用必须无条件配足相应的设备和管理人员。 （**）因政策变化或实际需要，导致垃圾转运站拆除或改建，期间乙方应无条件合理安排垃圾转运，确保日产日清。 *、生活垃圾的前端收集和装载运输。 包括： （*）前端收运（从各物业小区、*政道路、**村等垃圾产生源头收运垃圾至垃圾转运站）为车载桶装，禁止使用手推车装载垃圾进行前端收运工作；后端收运（垃圾转运站压缩垃圾并转运至*内的指定处置场所）为车厢可卸式垃圾运输车（勾臂车）吊装环保型垃圾压缩（机）箱转运。 （*）垃圾屋清运工作每天不少于*次、公共清运点清运工作每天不少于*次，固定、移动垃圾转运站的压缩箱即满即清，并有足够的垃圾清运车辆每天巡回清运。 （*）对各种垃圾清运垃圾清运车辆及设备的日常维护与保洁。 质量标准、作业规范 按照本招标文件、《***公共区域环境卫生质量和管理要求》(SZJG **)及*、区政府或主管部门发布的规范性文件《***垃圾收运密闭化标准》等的要求执行；合同履行期间，标准、规范及规范性文件有修订的，按修订后的标准和规范执行。前述标准、规范、规定之间有不一致的，以要求较高的标准执行。 监管部门 区城*管理局及其指定的监管单位和光明区玉塘街道办事处共同对中标供应商垃圾清运作业及相关的管理维护服务的全过程进行监督考核。 清运模式前端收运（从各物业小区、**村、门店等垃圾产生源头收运垃圾至垃圾转运站）为车载桶装或自装卸式垃圾运输；后端收运（垃圾转运站压缩垃圾并转运至垃圾处理场）为车厢可卸式垃圾运输车（勾臂车）吊装环保型垃圾压缩（机）箱转运 垃圾清运量（*）根据对本包服务范围内垃圾清运量的历史统计，本包垃圾清运量约为 ***吨/天，该垃圾清运量基本维持长期稳定的水平，可供投标供应商投标时作为参考。 （*）在合同履行期间，因目前尚未进站的垃圾逐步进站导致垃圾增量，垃圾分类、餐厨垃圾收运工作的推进实现的垃圾减量，以及因城*更新导致垃圾清运量的波动，均不因此而对本包垃圾清运服务费进行调整，投标供应商在投标报价时应当知晓并适当考虑。 （*）在本包合同服务期满后，中标供应商被评定为“优质服务商”的，采购单位在与中标供应商续约时可另行约定垃圾清运量的核定方式。 设备配置要求*.*技术要求 *．垃圾压缩（机）箱 （*）采用**现行通用的联体或分体垃圾压缩（机）箱，装载容积≥**m³，导轨外宽：**** mm、吊耳高度****mm，能与**t以上级双后桥载货车底盘改装的车厢可卸式垃圾输车（勾臂车）相匹配。 （*）采用翻桶架翻起垃圾收集桶和垃圾挂斗进料方式，翻桶架适用于国际通用***L—***L双轮、四轮垃圾收集桶，翻桶架翻起重量≥***kg。 （*）翻桶架投料口自动实时封闭，具有大件垃圾投料口，投料口口径≥****×****mm。 （*）垃圾压缩（机）箱采用***V三相电源，电机功率≤*.*kw、压缩机头压缩力（t）≥**（t）、工作噪音≤**（dB）。 （*）垃圾压缩（机）箱应满足密闭作业的要求，装、卸料口应保证装、卸垃圾顺畅，关闭时密封可靠，无论***L或***L垃圾桶均可匹配，不滴漏、无垃圾散落地面。垃圾箱应采用耐腐蚀的材料，并具有足够的强度和刚度，避免产生影响使用及密封性能的变形。 （*）箱体后段两侧滚轮外宽≤****mm，符合光明区垃圾转运站导轨标准设计要求。 （*）垃圾压缩（机）箱其他技术参数按照生活垃圾转运站压缩机行业标准（CJ/T ***-****）执行。 （*）垃圾压缩箱压实密度须达到*.**吨/立方米以上。 （*）垃圾压缩箱最大运行噪声不超过**分贝。 （**）在未实现垃圾收集车与垃圾压缩箱直接“车箱”对接前，垃圾压缩箱须采用低噪声的垃圾翻斗装置或翻桶装置进行垃圾装卸作业，翻斗装置或翻桶装置的最大运行噪声不超过**分贝。 压缩箱参数 （*）箱体容积为**m³，垃圾装载量为**吨，压缩方式为水平式。详细技术参数如下： 项 目基 本 参 数 料斗形式联体式 箱体容积（m*）** 压缩机最大压缩力（KN）*** 压实密度(t/m*)≥*.* 最大运行噪音（dB）** *．车厢可卸式垃圾运输车（勾臂车） 采用通用标准双后桥勾臂车，额定载重量≥**t，匹配本款第（*）条垃圾压缩（机）箱的勾运。 *．垃圾收集桶 采用欧盟标准的***L或***L塑料垃圾收集桶，HDPE全新料垃圾收集桶，颜色为灰色，色标为PANTONG ****CVC。***L带双轮、装载能力＞***KG；***L带四轮、装载能力＞***KG；带密闭盖。乙方应保证垃圾箱的干净整洁，凡垃圾箱存在破损或使用年限超过**个月等情况应当及时更换，甲方有权要求乙方及时更换其认为不合格、使用年限过久的垃圾箱，乙方应当及时更换。 *．高温高压水枪 高压水枪压力≥*MPa，流量≤**L/min。高压水枪采用***V三相供电。 *.*配置及安装要求 *.垃圾压缩（机）箱、标准垃圾收集桶和高压水枪必须是全新产品（需提供出厂检验证明和购置合同及发票）；车厢可卸式垃圾运输车（勾臂车）的初始购置和登记时间均在三年以内（需提供车辆购置发票及***的车辆行驶证）。乙方可根据垃圾清运实际需要，在上述最低标准外，额外增加配置车辆与设备。 *.乙方须自行与垃圾产生单位协商垃圾桶的摆放数量和位置，并负责购买全部所需垃圾桶以及将垃圾桶摆放到位。甲方有摆放***L、***L或***L垃圾收集桶要求的，按照*个***L垃圾收集桶等于*个***L垃圾收集桶、*个***L垃圾收集桶等于*个***L垃圾收集桶的比例折算。 *.甲方按《垃圾转运站及配套公厕一览表》站点清单，在现有条件下提供符合基本使用要求的垃圾转运站建筑本体、清运场地、配套公厕及附属设施设备，乙方应提前现场勘察垃圾转运站及公厕现状，并制定详细的垃圾压缩（机）箱配置安装及站台改造方案。压缩箱形式为分体的，必须配套后端倒料的分体垃圾压缩（机）箱。 *.乙方应在合同签订后**日内完成全部垃圾转运站和公厕配套设备的安装和相应的改造。改造安装费用由乙方自行承担，有关费用已全部包含在垃圾清运服务费中。 *.垃圾收集桶最长使用 ** 个月，达到 ** 个月则必须更换新桶，此外，在使用期间，甲方及甲方指定的监管单位认定为残缺破损的垃圾收集桶必须立即更换。 *.在合同履行期间，如因本包服务范围内**垃圾转运站或因垃圾收运实际需要，甲方要求乙方增加配置垃圾压缩（机）箱和垃圾收集桶或其他设备的，乙方必须在接到甲方通知一个月内无条件按照甲方的要求增加配置并安装、摆放到位，否则甲方有权直接使用乙方的履约保证金协助其添购，乙方应在保证金被使用后一个月内予以补足，否则甲方有权将合同进度款扣除为履约保证金。 *.*设施设备的移交 *.甲方提供的站台设施、设备自甲方确定的时间起移交乙方管理，乙方自接收站台设施后**日内完成设备的安装。合同履行期间所有设施、设备运行产生的管理、维修和水、电、燃油等所有费用由乙方负担。 *.项目合同服务期满或甲方解除合同的，乙方应当在指定时间内无条件地、免费向甲方移交非乙方所有的设施、设备和有关物资，并确保其状况良好，功能正常。 *.根据本合同的规定，乙方被评定为“优质服务商”予以续约的，按照续约合同另行约定设施设备移交。 服务和质量要求*.垃圾清运服务要严格执行《***生活垃圾收集和运输密闭化标准》、《***公共区域环境卫生质量标准和管理要求》，各垃圾收集点的垃圾需及时清运到垃圾转运站。垃圾收集容器（垃圾桶、垃圾箱）摆放数量、质量满足服务区域的要求。 *.清运模式：前端收运（从各物业小区、**村、门店等垃圾产生源头收运垃圾至垃圾转运站）为车载桶装或自装卸式垃圾运输，禁止使用手推车装载垃圾运行前端运输；后端收运（垃圾转运站压缩垃圾并转运至垃圾处理场）为车厢可卸式垃圾运输车（勾臂车）吊装环保型垃圾压缩（机）箱转运。 *.垃圾必须日产日清，桶内垃圾溢满度≤**%，桶内垃圾溢满度超过**%的时间不得逾一小时。 *.垃圾收集采取密闭方式，逐步推行垃圾分类收集。垃圾收集容器应无残缺、破损，封闭性好，外表干净，在甲方要求的情况下立即更换新桶。不裸露堆放，不滴漏污水，不垃圾满溢，周围环境干净整洁，无散落垃圾或积存污水，无杂物乱堆放。垃圾收集容器应设置在不影响观瞻的隐蔽位置，不得将垃圾收集容器摆放在*政道路边。 *.垃圾收集容器摆放必须整齐并盖好密闭盖，垃圾收集点周边（半径不少于*m）保持干净卫生，垃圾收集点（站）周围没有散落垃圾、余泥、渣土、建筑废物、大件杂物、树枝。 *.在垃圾运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。吊桶垃圾车应加盖，不得超高超载、挂包运输垃圾。垃圾压缩车应加装污水收集装置，在垃圾转运站装运垃圾时，应将污水箱的排污口打开，将污水排放干净，出**再将排污水口关上，防止沿途洒漏。在垃圾处理场（厂）卸完垃圾后，应将污水箱的污水排放干净，并对车辆进行清洗。经常检查车辆密封构件，集装箱式垃圾车应定期更换密封条， 确保完好，不洒漏污水。 *.垃圾收集容器、垃圾收集点、垃圾收集屋、垃圾转运站、垃圾压缩箱及勾臂车、垃圾收集桶装垃圾运输车，必须每天至少清洗一次、三天消毒一次，保持车辆和设施整洁，及时保养和维护或更换各种环卫设备。 *.垃圾收集容器（垃圾桶、垃圾箱）要标上编号及初始使用时间，最长使用期限不得超过**个月，对存量缺口部分必须购置新桶，不允许购置旧桶。 *.垃圾须实行袋装，并采用专门的自卸式垃圾收运机动车将其收运至垃圾转运站，禁止使用敞口式手推车收运。垃圾在运送过程中应覆盖密闭。乙方每天要对自卸式垃圾收运车进行清洗消毒，保证转运过程无污染，收运过程做到“垃圾不落地”，避免造成二次污染。 **.落实垃圾桶套袋，确保垃圾在收集过程中不散落，减少垃圾桶脏污现象，***L及以下容积的垃圾桶必须套袋，并在垃圾满溢前扎紧袋口后收运。 **.辖区内公共区域的大件垃圾收运至垃圾转运站暂存，大件垃圾收集运输车辆需专车专用，不混装清运生活垃圾。 **.负责在辖区内科学地规划好垃圾收集点并报甲方备案，甲方有权调整垃圾收集点分布。 **.垃圾运输车辆及垃圾压缩箱外观干净整洁；密封化运输，沿途无垃圾散落，无污水滴漏。清运车辆必须密闭运输和垃圾压缩箱内污水不得随街洒漏，保证压缩站污水臭气排放达到固定排放要求。垃圾不得留在车内过夜。 **.在垃圾运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。吊桶垃圾车应加盖，不得超高超载、挂包运输垃圾。垃圾压缩车应加装污水收集装置，在垃圾转运站装运垃圾时，应将污水箱的排污口打开，将污水排放干净，出**再将排污水口关上，防止沿途洒漏。在垃圾处理场所卸完垃圾后，应将污水箱的污水排放干净，并对车辆进行清洗。经常检查车辆密封构件，集装箱式垃圾车应定期更换密封条，确保完好，不洒漏污水。 **.运输垃圾应尽量避开上下班高峰期。装卸垃圾符**业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾，在居民住宅区附近的垃圾站装运垃圾时，应尽量避开早晨、中午时间，作业时注意减少噪声。 **.垃圾运输车辆应车容整洁，车况良好，车顶无乱焊铁架等现象。运输作业结束，应将车辆清洗干净。 **.进入垃圾转运站和垃圾处理终端设施（垃圾填埋、焚烧厂的）作业的机动垃圾收集运输车使用期限不超过*年，其中保持占比**%的车辆车龄在*年以内，超龄车辆应调至其他项目使用。 **.车辆发生故障时，乙方必须尽快调配车辆及时完成清运工作。 **.桶装垃圾运输车及勾臂车等必须持有效的行驶证和营运证等相关证件；新购置的车辆须有购车发票，各作业人员必须按相关规定持有效证件方可上岗。 **.乙方对本包范围内城*生活垃圾和*政道路清扫保洁垃圾必须无条件接收和清运（建筑垃圾、大件垃圾（参见《大件垃圾收集和利用技术要求》 （GB／T *****））、城*污泥、树干和危险品除外）。 （三）垃圾转运站的管理要求 *.各转运站（含合建公厕）及临时转运点操作人员上岗前至少经过一周培训，考核合格后方可进站管理。转运站主管每月至少组织开展两次操作人员作业培训及安全培训。严禁非操作人员操作、使用转运站设备。 *.各转运站点有规范标志牌、作业规范及管理制度，并公布站点名称、作业时间、投诉电话及操作人员和转运站主管基本信息（姓名、照片、联系方式）。每*个转运站至少配一名主管。转运过程不占道，不妨碍交通。垃圾转运站清运实行“垃圾不落地”作业，垃圾到站后随即倒入运输车辆箱体，不得在站内堆积，避免造成二次污染，全面采用垃圾压缩箱转运方式。进入站内的垃圾应当日产日清。 *.转运站内严禁住人。转运站设置的管理间仅供操作人员办公和临时休息使用，闲杂人等不得在转运站逗留。 *.转运站操作人员应着工作服上岗，佩戴劳动防护用品，严禁穿凉鞋、拖鞋作业。 *.压缩箱完好，外观整洁，胶条密封良好，排污阀常开（启运时关闭），进料口密闭。 *.严格按照《生活垃圾转运站运行维护技术规程》（CJJ***-****）、《城*公共厕所卫生标准》（GB/T *****-****）、《***高品质公共厕所建设与管理标准》、《****小型环境卫生公共设施运行维护规程》、《***环境卫生质量标准》、《***公共区域环境卫生质量和管理要求》以及本细则之规定完成生活垃圾的压缩、转运及合建公厕的运营，并应建立完备的日常运行和维护记录档案。 *.各站点有隔音、防尘、除臭及污水处理等防污染扩散设施。相关设施、设备和垃圾清运车辆等应满足生产要求，并应定期清洁、保养和检修，保证正常运行。 *.应建立完备的日常运行和维护记录档案,建立站台作业日志，详细记录垃圾来源、垃圾量、作业班次、设施设备维护、管理责任人等运营情况。以及转运站、压缩设备及箱体、拖头车清洗台帐，清洗台帐包括清洗时间、清洗人员等内容。 *.垃圾转运站每天及时清洗，地面清洗频次每天不少于*次，确保见本色。压缩箱、翻斗每天清洁不少于*次，确保无污渍。每次转运作业完成以后，将垃圾桶、地面、墙壁、窗户窗台、卷帘门、排水沟、压缩箱、拖头车清洗干净，做到站内外场地整洁，无异味，无散落垃圾和堆积杂物，无积留污水。 **.做好站点降噪工作，垃圾转运站作业过程中，噪音≤**db，不应影响居民工作、休息。 **.做好站点除臭工作，垃圾转运站及垃圾收集点内及周边恶臭强度≤Ⅱ级，无附近居民投诉臭味。 **.做好站点消杀工作，垃圾转运站及垃圾收集点内无老鼠，蟑螂、苍蝇≤*只/视野范围（**㎡）。 **.做好站点冲洗工作，排污沟内无积水，地面冲洗由回站外向站内冲洗，确保污水不外流污染路面。 **.有关岗位职责、操作规程、服务承诺、开放时间等标牌按照《***环卫设施导示系统》设置。 **.垃圾转运站及周边不得饲养家禽家畜。 **.“四害消杀“从业人员必须经过职业培训，熟悉卫生杀虫器械的使用，熟知所用药物说明书上的注意事项和急救措施，持有病媒生物防治职业资格证书及上岗证。 **.药物投放与喷洒必须以生物制剂优先的原则，选择国家规定的低毒、低残留的药物。 **.“四害消杀”工作需达到国家卫生城*有关除“四害”规定标准，相关标准及鉴定办法按照病媒生物密度监测方法系列（GB/T *****-****蜚蠊、GB/T *****-****蝇类、GB/T *****-****蚊虫、GB/T *****-****鼠类）及病媒生物密度控制水平（GB/T*****—****鼠类、GB/T*****—****蚊虫、GB/T*****—****蝇类、GB/T*****—****蜚蠊）执行。 **.垃圾转运站开放时间不低于**个小时，作业时车辆及垃圾收集桶不得排队等候超出回转场地外。 **.垃圾转运站不得接收建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、动物尸体、危险、放射性废弃物、废旧家具等大件固体垃圾。 **.进站的垃圾来源明确，严禁来源不清的垃圾进入垃圾转运站。 **.乙方应建立站台作业日志，详细记录垃圾来源、垃圾量、作业班次、设施设备维护、管理责任人等运营情况。 **.垃圾转运站卫生要求达到“五无五净”，即： ①站台无散落垃圾和污水积存，垃圾站每天定时两清净； ②地面天天洗干净； ③周围无积水和乱张贴，工具每天两洗净； ④站台无乱挂晒和堆放垃圾、杂物，环境卫生时时净； ⑤无积尘、蜘蛛网、墙壁、门窗设备净。 **.做好站点降噪工作，垃圾转运站作业过程中，噪音≤**db，不应影响居民工作、休息。 **.做好站点除臭工作，垃圾转运站内及周边恶臭强度≤Ⅱ级，无附近居民投诉臭味。 **.做好站点消杀工作，垃圾转运站内无老鼠，蟑螂、苍蝇≤*只/视野范围（**㎡）。 **.做好站点冲洗工作，排污沟内无积水，地面冲洗由回站外向站内冲洗，确保污水不外流污染路面。 **.垃圾压缩箱外观干净整洁；密封化运输，沿途无垃圾散落，无污水滴漏。清运车辆必须密闭运输和垃圾压缩箱内污水不得随街洒漏，保证压缩站污水臭气排放达到固定排放要求。垃圾不得留在车内过夜。 **.乙方不得改变垃圾转运站、公厕及配套用房和场地（含绿化带）使用功能，不得将垃圾转运站、公厕及配套用房和场地（含绿化带）交给本站台作业以外的人员使用。 **.乙方应在垃圾转运站及配套公厕外墙明显位置公示站台开放时间、管理责任单位、责任人、投诉电话等信息；垃圾转运站内墙明显位置悬挂操作规范和《***生活垃圾转运站管理规定》等管理制度；配套公厕内墙明显位置悬挂服务标准和温馨提示。 **.乙方应定期清洗维护站台设施设备，包括排污管道、化粪池、隔油池清淤；内外墙体顶篷清洗刷新；钢导轨、门窗等金属部件除锈刷防锈漆；地面混凝土破损修补等内容，确保垃圾转运站内各类设施、设备维护完好，保障正常运作。 **.垃圾压缩箱在本项目的使用期限不超过*年，对存量缺口部分必须购置新压缩箱，不允许购置旧箱。 **.密封胶圈每*个月换新一次。 **.文明作业，统一着装，作业时必须穿反光安全服装。 **.负责清扫垃圾转运站范围的人行道、排水沟、花坛的卫生，保证干净无垃圾，养护好转运站的周边花木。 **.各岗位无人员缺岗；各垃圾转运站必须安排至少*名熟悉垃圾转运站运作技术的工作人员负责垃圾转运站的管理，确保垃圾转运站所有设施正常运作。 **.乙方负责购买、安放、使用、维护垃圾压缩箱和垃圾收集容器。 **.负责在辖区内科学地规划好垃圾收集点,报辖区街道办事处事处*政服务中心备案，*政服务中心有权调整垃圾收集点分布。 **.垃圾装填及压缩 A.倾倒垃圾前必须检查卸料区域和设备运转区域无异常情况。 B.垃圾压缩设备应保持正常工作状态。特别注意当现场电压超出电气设备额定电压**%时，不得启动电气设备。 C.操作人员应按填装和压缩工艺要求操作，并保证工艺流程的稳定性和各工艺步骤的协调性。 **.垃圾转运 压缩处理后的垃圾应按工艺要求进行回收或运送至无害化处理厂进行处理，不得随意、随处处理，并应满足如下要求： A.当填装垃圾量接近超过垃圾箱额定处理量、或超过垃圾箱额定处理量**%时，应通知转运垃圾清运车辆调度中心，及时转运，不应在站内积存或堆放。 B.垃圾箱装车过程中箱体离开地面时，要对箱体进行清洗。每次垃圾箱出站后必须对站内进行清洗。 **.除尘除臭系统维护 A.除尘除臭系统应按工艺要求运行，并定期进行检修。 B.除尘除臭系统应及时维护，使系统保持良好的工作状态，车间内控制臭气和粉尘不外逸。 **.污水收集和处理 A.转运站应及时收集生产过程中产生的污水，站内地面无污水积存。 B.转运站冲洗废水和生活污水应集中处理。 C.污水处理系统应按工艺要求正常运行，并定期进行检修。 **、进站的垃圾收运机具和容器应密闭、干净整洁，杜绝敞开式、破损、污脏、洒漏、垃圾外挂的收运机具和容器进站。 **、严禁垃圾收运机具和容器乱停放，垃圾转运站内外不可停放非环卫车辆。 清运管理其他要求中标供应商对本包范围内城*生活垃圾和*政道路清扫保洁垃圾必须无条件接收和清运（建筑垃圾、城*污泥、树干和危险品除外） 垃圾转运站开放时间垃圾转运站开放时间不低于** 个小时。 公共厕所管理服务 服务范围承包辖区内公共区域*政公厕、转运站配套公厕等*政公厕管理 服务内容（*）公厕必须在明显位置设置引导牌、标识牌、文明宣传标志、公布公厕名称、作业时间、责任人及投诉电话，开放时间内配置专人管理。 （*）公厕外环境整洁，无乱堆杂物。公厕四周 * 米～* 米范围内，应无垃圾、粪便、污水等污物；公厕内地面应保持整洁，粪槽、便槽和管道应无破损，内外墙应无剥落。 （*）每月负责把公厕内置的化粪池中的粪便吸运干净及进行消杀。 （*）每天至少进行一次大清洗，确保公厕内无异味。 （*）春夏季每周喷洒灭蚊蝇药物*次，秋冬每*周喷洒灭蚊蝇药物*次，确保有效控制蝇蛆孳生。 （*）地面、墙壁、门窗、蹲位、池斗、自动冲水器、洗手盆、水龙头等设施设备完好，能正常使用。 （*）管理和维护好自来水、照明灯、排污管等各种设施，确保设施能够正常运作。 （*）建立公厕管理制度，定期维护确保设施完好，并建立管理台账。 管理要求*.公共厕所必须在明显位置设置文明宣传标志、公布公共厕所的名称、作业时间、责任人及投诉电话。公厕开放时间不得低于**个小时，甲方有权调整部分重点区域公厕的开放时间为全天候**小时，开放时间内配置专人管理。 *.公共厕所内地面应保持整洁，粪槽、便槽和管道应无破损，内外墙应无剥落。 *.公共厕所保洁标准应符合下列规定： ①公共厕所内采光、照明和通风良好，无明显臭味； ②公共厕所内墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹、蛛网，无乱涂乱画，墙面光洁；公共厕所外墙面整洁； ③公共厕所内地面光洁，无积水； ④蹲位整洁，大便槽两侧应无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底； ⑤小便槽（斗）无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭；沟眼、管道保持畅通； ⑥公共厕所内照明灯具、洗手器具、镜子、挂衣钩、烘手器、冲水设备无积灰、污物, 设施设备应每一座公厕内统一款式、完好，能正常使用； ⑦公共厕所外环境整洁，无乱堆杂物。公共厕所四周*-*米范围内，应无垃圾、粪便、污水等污染物； ⑧春夏季每周喷洒灭蚊蝇药物*次，秋冬每*周喷洒灭蚊蝇药物*次，确保有效控制蝇蛆的孳生。 ⑨每月负责把公共厕所内置的化粪池的粪便吸运干净及进行消杀。 ⑩标段内的公共厕所免费提供洗手液和纸巾。 *.公厕管理需做到“一通、二消、三有、四查、六无、七防、九净、十无损”： ①一通：保持公厕良好通风，安装风扇、换气扇或在室内放置鼓风机，加强通风。 ②二消：每天对公厕全面喷洒消毒至少两次（上、下午至少各一次）。疫情重点区域内的公厕要在每天*次（上、下午各一次）的基础上加大频次。 ③三有：有专人管理、有纸巾（每个厕间）、有洗手液。 ④四查：逐一排查整治公厕洗手盆、小便器、大便器、地漏水封装置。 ⑤六无：无痰涕纸屑；无屎尿溢塞；无积尘、蛛网；无污泥、积水；无蝇、蛆；无明显臭味。 ⑥七防：作业时穿戴防护工作服、防水工作鞋、防护帽、防护一次性口罩、防护手套、防护普通眼罩，防止作业时接听手机、触摸裸露皮肤。 ⑦九净：地面净、蹲位净、隔板净、墙面净、粪槽净、尿槽净、门窗净、设备净、周围环境净。 ⑧十无损：即照明设施、洗手台、水龙头、面镜、大小便器、厕门、厕位隔断、冲水设备、窗户墙壁及地面天花完好无损。 (三)、台账制度 乙方应当就以下事项按日建立台账，并按月报送甲方： （*）人员配备信息表：人员姓名、岗位、身份证号码、照片、工资发放及社保（如因超龄不能购买可免）缴交记录等。 （*）环卫车辆及设备信息表，维修保养记录表。 （*）垃圾清运信息：相关机构设立及资质证明文件、清运数量、清运时间、清运车辆（含数量、车牌号）及路线、行车轨迹、其他合法合规清运处理证明材料。 （*）垃圾转运站运行记录，以及转运站、压缩设备及箱体、拖头车清洗台账，清洗台账包括清洗时间、清洗人员等内容。 （*）完成甲方交办其他台账。 (四)、其他要求 *.乙方提供的环卫作业设备必须是合格设备，能正常上路作业，并由具备资格的人员驾驶使用。 *.乙方需为所有清扫保洁人员配备智能手环或工牌等具有定位功能的GPS设备，且所有定位设备可与甲方管理平台系统兼容。 *.乙方配备的清扫清运设备应满足实际需要，并能够自由调配，并预留应急车辆和环卫设备，以保障本项目环卫冲洗作业以及应急作业需要。 *.乙方需配备本项目要求最低数量以上的同种车辆和设备以及认为需要投入的其它车辆和设备。若因应急、迎检、公共活动、突发事故、设备维修、车辆报废、政策（标准）变化和其它不可抗力等原因导致原有设备不足以保质保量的完成作业任务时，应按实际需求、无条件的自行调配增加性能良好的作业设备。 *.乙方应在合同签订后**日内，将与履行本合同规定的乙方义务有关的全部垃圾压缩（机）箱及环卫车辆完成GPS追踪仪的安装；合同履行期间新增、更换的垃圾压缩（机）箱及环卫车辆应在投入使用时即时完成GPS追踪仪的安装。乙方安装的GPS追踪仪应全部接入甲方的管理平台，并确保在合同履行期间运行正常。GPS安装及设备日常运营使用费用（包括但不限于设备维护服务费及运行中产生的流量费用）由乙方自行承担。 *.乙方应在合同签订后**日内，将与履行本合同规定的乙方义务有关的全部车辆与设备按甲方的要求及《***环卫设施导示系统》统一喷绘环卫车辆与设备标识及编号，其中垃圾收集桶、除臭设备及高压水枪喷绘编号中应包含投入使用时间；合同履行期间新增、更换的车辆、设备应在投入使用时即时完成标识及编号的喷绘。喷绘费用由乙方自行承担。 *.未经甲方书面同意，前述所有车辆与设备不得超出 玉塘 街道办事处玉律、长圳、**辖区范围作业。 *.未经甲方书面同意，乙方不得在前述所有车辆与设备上喷绘、张贴广告或其他宣传品。 *.乙方应在收到《中标通知书》后**日内完成车辆与设备不足部分的购置工作，并向甲方提供全部购置发票车辆行驶证（含副本）、专业检测机构出具的车辆与设备检验合格证明等材料，达到前述规定的全部要求；如乙方在规定的期限内未完成购置工作的，甲方可直接要求担保银行按《设备购置保函》约定划转款项，由甲方径行代为购置，乙方应在保证金被使用后一个月内予以补足，否则甲方有权将合同进度款扣除为设备购置保证金。乙方配合办理必要的手续（款项不足部分从应付给乙方的服务费中逐月扣取，每月扣取的款额不超过当月应付服务费的* %）。如乙方拒绝配合办理必要的手续，视为乙方拒绝履行本合同，甲方有权解除合同，设备购置保函不予退还。 三、环卫作业信息化管理平台 （*）配置可完善使用的企业环卫作业信息化管理系统，实现实时监控环卫作业车辆轨迹及作业状态，实时监控环卫作业人员的定位及作业状况，并接入区级及街道的环卫智慧化监管平台，接受区级、街道的监督和检查。 （*）为环卫工人配置定位终端设备。 （*）为环卫作业车辆设备安装定位视频监控一体化机或兼有GPS追踪仪、车载DVR设备。 （*）洒水机扫作业车辆须安装定位视频监控一体化机或兼有GPS追踪仪、车载DVR设备，还需安装具有监测功能的设备、室内外摄像头。 （*）配置专职环卫作业信息化管理人员，实现环卫作业信息化管理。 四、服务期限、费用、付款方式及承包方式 *.*服务期限三年，合同每年一签。 *.*公厕管养时间从原公厕管养合同终止次日起开始计算，正式接管前，每月的管养费用中自动扣除未接管公厕的费用，直至正式接管后按照考核支付。 *.*本项目合同金额为总价控制下的固定单价金额，包括但不限于清扫保洁费、垃圾清运费用、转运站及公厕管理费、设施购置和维护保养费、材料费、管理费、税费、人员费用（包括但不限于员工正常工作时间工资、加班工资、奖金、津贴、食宿费、住房补助、劳动保障、福利、医疗保险与费用、养老保险与费用、失业保险、社会保险、教育培训费用、暂住费用、伤亡事故处理费用等费用）、生产资料费用（含作业用水、用电的费用，含各种环卫工具、环卫车辆、环卫机械设备的投入和耗损、果皮箱、***L或***L垃圾桶）等与履行本项目有关的所有经费。 *.*本项目垃圾清运实行费用包干模式，在合同履行期间，因目前尚未进站的垃圾逐步进站导致垃圾增量，垃圾分类、餐厨垃圾收运工作的推进实现的垃圾减量，以及因城*更新导致垃圾清运量的波动等，均不因此对本合同垃圾清运服务费进行调整，乙方在投标报价时已知晓并予以考虑。 *.*在履约期间，因城*建设、行政区划调整、甲方管理需要或上级有关规定等原因需要调整乙方道路清扫保洁范围或数量、公厕数量时，乙方同意无条件服从甲方的调整，保洁费用可按变动后的实际面积计取。 *.*乙方的设备必须符合投标文件的要求，并按甲方的要求及时更新不合格和废旧的设备，设备更新费用由乙方承担（包括但不限于本项目服务过程中，在标段范围内布置的垃圾桶、果皮箱，配备相应的漕运车辆等设施设备，按照新模式进行清运作业而产生的相关运营成本），甲方不承担设备更新购置费用。 *.*乙方自行承担未来时期员工工资上调、物价上涨、政府出台新的指导价格等因素对服务价格造成的影响及风险。 *.付款方式 *.*本项目服务费按月付款，甲方于每月下旬向乙方支付当月服务费的**%。甲方将乙方每个月服务费的**%作为月度考核奖惩经费(扣除费用不足部分在下个月扣除)，当月考核结束后根据考核结果拨付。合同终止前一个月的服务费待乙方完成服务、设施设备移交完毕及妥善处理乙方及其员工劳动关系等事项后再予以无息支付。 *.*具体付款方式按***光明区财政局有关规定执行。 *.*甲、乙双方在完成对账工作后，由乙方向甲方开具结算发票，在收到乙方提供的正式发票及相关资料后，甲方于**个工作日将费用转账至乙方指定银行账户。 *.承包方式：本项目采用业务包干、经费在总价控制下固定单价包干方式。按合同价格（即实际中标价格）进行考核后依据“按质付费”原则支付费用，乙方按甲方的管理要求和标准组织管理工作，并接受甲方的指导、监督、考核和检查验收，不得将业务转包或分包。 五、监督管理及检查考评 *.日常考核 *.*. 甲方根据《光明区*容环境综合提升工作考核方案》（深光城管〔****〕***号）和《玉塘街道*政管理外包管养服务考核方案》规定的考核标准对乙方的管养服务进行考核并予以奖惩。如出台新考核标准，则按新标准进行考核，乙方同意依照最新标准接受考核结果。 *.*. 实行黑名单制度。*年内*次甲方月度考核乙方不合格的，解除乙方管养合同，并列入履约评价黑名单，若严重违约的，报政府采购主管部门依法处理。 *.*. 实行奖惩制度。全*环境卫生指数测评月排名**-** 名的街道，由街道扣除辖区清扫保洁服务企业当月服务经费的*%，排名** 名（不含本数，下同）以后的，扣除当月服务经费的**%；连续两个月排名** 名以后的，扣除当月服务经费的**%；连续三月排名** 名以后的，扣除当月服务经费的**%，并解除合同。对全*环境卫生指数测评月排名前*-* 名、*-** 名的街道，由街道分别安排** 万元、** 万元奖励资金，根据实际情况奖励辖区清扫保洁服务企业。（如区城管局要求终止奖惩制度，乙方依照执行。） *.其他要求 *.*. 乙方因欠薪、加班费发放不足等出现劳资纠纷，导致工人歇工、消极怠工影响作业的，甲方有权直接从应付给乙方的服务费中扣除工资、加班费等支付给工人，乙方对此不持异议。 六、安全生产及员工劳动保障 （一）清扫保洁的安全生产要求 *.建立健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人，确保安全生产。 *.必须根据环卫行业特性，抓好安全生产，同时必须经常对工人进行安全生产和交通安全意识的教育和培训，培训次数不少于*次/月，并记录在册以备检查。如发生安全、意外事故一切责任均由乙方承担，与甲方无关。 *. 清扫保洁作业应严格按照《****政道路与**村清扫保洁作业安全操作规程》进行。 *. 清洁工人进行清扫保洁时必须穿着统一的工作服（有环卫标志和清洁服务公司名称及编号），以及具有安全标志的安全反光背心、反光袖等。 *.清扫保洁人员要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，主动避开人和车流高峰，以免发生意外；道路清扫保洁作业实行安全员制度，需要在道路上进行人工作业时，现场须安排至少*名安全引导员进行预警，指挥疏导车辆，且必须在作业人员后方安排专业防护车辆，防护车辆后方应悬挂LED警示灯，防护车与作业人员必须保持足够的安全距离。 *.清扫保洁人员在清扫和保洁时，应按车行线反方向清扫，特别在清扫中间护栏时要提高警觉，注意来车。保洁小车不能太靠近车行线停放。清理主车道上的成堆的泥土时，应在清理点来车方向***米处设置醒目、规范的路障，并做好防护措施。 *.不得安排作业人员在快速路、车速较快（限速**km/h以上）的主次干道进行人工清扫保洁作业，如出现道路泼洒、车辆事故等需要应急清理的特殊情况时，应严格按照占道作业规范进行作业。 *.机械化清扫车辆出车前必须进行车辆检查，发现故障及时排除。 *.机械化清扫车辆作业时必须开警示导向灯和故障警示车灯，司机必须穿反光衣。 **. 机械化清扫车辆出车前必须进行车辆安全检查，发现故障的应及时排除；清扫车辆必须有完好的喷水降尘装置；机械化清扫车辆作业时必须开警示灯，司机必须穿反光衣；清扫车作业时，机械清扫时的行驶速度应为每小时*—*km，机械保洁时的行驶速度应为每小时*—**km,最快时速不得超过**公里/小时；护栏清洗车和人行道小型清扫车工作速度一般*km/h和*km/h。机械化清扫车辆司机在工作过程中，要遵守道路交通规则，礼让行车，注意行人的安全，不得违章停放。 **.机械化清扫车辆司机在工作中，要遵守道路交通规则，礼让行车，注意行人的安全。 **.如乙方提供其员工的住宿和饮食的，所提供的住宿和饮食需符合国家法律法规有关安全和卫生的规定。 **.在大风天气进行清扫保洁作业时，要注意树木、广告牌、高空悬挂物等空中杂物，防止砸伤；雨天作业要穿好带有反光警示标识的雨衣裤、雨帽，雨帽不能遮挡视线，并密切注意路面车行情况；雷雨天气时禁止在电线杆、大树下停留避雨，避免雷击；高温天气要注意防暑降温。如遇气象部门发布气象预警信号时，环卫作业工人应按照有关规定采取相应防御措施，不得冒险作业。 **.使用化学药水清洗作业时，药水应严格按照兑水比例配制，使用前戴好防护胶手套、防护眼罩。清洗电线杆、广告牌时，要防止灰尘、药水掉入眼内。 **.道路大扫安全操作要求 ①清扫机动车道时必须设置不小于*个反光锥形交通标，并配备安全引导员，引导员配备手持式交通安全警示灯，位于作业位置前不小于**m。 ②反光路锥放置清扫车道的中间位置，布置应满足占道作业指引要求，第一个反光锥形交通标与作业区间为缓冲区，不小于**m，远处反光锥形交通标与近处反光锥形交通标间不小于**米，间隔布置不少于*个反光锥形交通标。 ③作业人员清扫至近处的一枚反光路锥前*米，需重新按上述规定将反光路锥移位后再进行作业。 ④手推垃圾车必须停放在清扫人员身后，以免发生意外。 **.道路中央隔离带作业安全操作要求 ①在道路中央隔离带保洁时，作业人员必须通过人行道到达中央隔离带，不准横穿马路。 ②靠中央隔离带一侧车道中间应设置不小于*个反光锥形交通标，引导员配备手持式交通安全警示灯，位于作业位置前不小于**m。第一个反光锥形交通标与作业区间为缓冲区，不小于**m，远处反光锥形交通标与近处反光锥形交通标间不小于**米，间隔布置不少于*个反光锥形交通标。 ③作业人员逆向清扫至近处一枚反光路锥前*米，需按上述规定重新移动两枚反光路锥位置后再进行作业。 **.道路人工清洗作业安全操作要求 ①在对路面进行清洗作业时，应将需清洗的车道封闭，严格按照占道作业要求设置作业区域。 ②在清洗水车行驶到需清洗车道起点位置后，停车驻留，开启警示灯及分流灯。 ③作业人员在作业区前需设置不小于**m的缓冲区，并在缓冲区外通过反光锥形交通标设置出不小于**m的车道过渡区，均匀完整的将整个车道封闭。 ④在反光路锥与水车尾部中间应安排至少*名安全引导员专门从事安全警戒工作，引导员配备手持式交通安全警示灯，位于作业位置前不小于**m，密切观察来车方向的安全状况。 ⑤道路清洗人员应将水车冲洗管道拉至水车头部之前的区域进行清洗作业。 ⑥清洗工作按车道顺行方向向**行，应保证清洗人员始终在水车头部的前方区域，当水车尾部与反光路锥距离**米以上时，应由安全警戒人员按上述规定将路锥重新移位后再行作业。 **.占道清理路面成堆垃圾安全操作要求 ①在占道清理路面成堆垃圾时应将需清理的车道封闭，按照占道作业要求设置安全作业隔离区域。 ②作业人员在作业区前需设置不小于**m的缓冲区，并在缓冲区外通过反光锥形交通标设置出不小于**m的车道过渡区，均匀完整的将整个车道封闭。 ③作业人员应联系管理人员或其他员工作为安全引导员，引导员配备手持式交通安全警示灯，位于作业位置前不小于**m，靠近道路道牙一侧站立，密切观察来车方向，并提醒指挥来车慢速绕道行驶。 （二）垃圾转运站的安全生产要求 *、安全运行管理 A、建立健全的、符合日常作业需要的安全组织架构、安全生产管理制度及安全操作规程。明确本项目安全生产主要负责人及其安全管理职责，签订责任书。日常生产作业过程要建立安全生产档案，做好安全生产记录。制定应急预案及应急演练方案，做好应急演练记录。 B、垃圾清运工作人员须经安全教育培训后上岗，进行垃圾清运作业时须正确穿工作服和安全反光背心。工作人员要学会基本的安全逃生技能，如：学会报火警、使用灭火器扑灭初起火灾、疏散逃生等基本技能。 C、乙方应当确保垃圾清运车辆车况良好，不得使用故障车进行垃圾清运，随车要配置灭火器。车辆车身须贴有荧光警示带或安装警示灯。 D、严格按规程操作垃圾压缩（机）箱，作业场地设置安全标志；每日作业后进行检查维护，确保各种机械设备正常运转。 E、垃圾运输车辆在道路行驶过程中，应注意安全，不违章驾驶。车辆驾驶员要持有驾驶证，要确保随车携带证件齐全、有效。 F、垃圾清运工作人员要确保文明作业，应尽量避免产生不必要的噪音、环境污染和纠纷。 G、垃圾转运站及公厕内禁止堆放除作业工具之外的物品，注意用水用电安全，禁止乱拉电线，严禁使用明火。 H、乙方在办公场所、停车场、垃圾转运站台及作业场所的用电要符合安全要求，并应在明显的地方放置有效的灭火器。 I、树立安全意识，做好防盗、防火、防漏电、防伤亡等工作。 J、生产过程安全卫生管理应符合《生产过程安全卫生要求总则》（GB*****）的规定，坚持预防为主，确保运行安全； K、应严格执行转运站相关的运行安全管理规章制度和运行安全操作规程； L、乙方应为员工提供劳动安全卫生条件并配备员工劳动安全防护用品（防毒面具、反光衣、LED反光背心、肩闪灯、工衣（帽）、防护手套、防护鞋等）。操作人员应按规定使用安全防护及劳保用品； M、应对垃圾渗滤液、生活污水收集处理系统中易产生沼气的地点和其它易聚积沼气的区域进行检测，并记录检测结果，在相应的地点严禁明火出现；沼气浓度≥*.**%时要进行强制通风。 N、乙方自行开展安全检查及整改，并记录详细情况。 *、环境管理 A、站界噪声标准应符合GB *****的规定。 B、渗滤液和污水排放标准应符合DB**/***的规定。 C、站界空气中总悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳允许浓度应符合现行国家标准GB ****和GB *****的规定。 D、站界有害气体（硫化氢、二氧化硫、氨气等）及臭气浓度应符合GB *****的规定，场内无明显恶臭。 E、站内应采取四害消杀措施，并设置蝇类密度检测点，要求四害滋生期站内苍蝇控制在*只以内。 （三）员工劳动保障 *.在员工自愿的基础上，乙方应按本合同的规定全部接收从事本项目所涉道路和公共场所清扫保洁工作的原有相关员工，依法依规签订新的劳动合同，建立和谐的劳动关系。乙方解雇原有员工的，应采取依法平稳的方式逐步解雇，不得发生歇工和维稳事件。 *.乙方应严格按照《关于进一步改善环卫工人待遇实施细则》与环卫工人签订劳动合同。 *.乙方支付给员工的正常工作时间工资（不含加班工资）不低于当年***最低工资标准的***%，并作为计算员工最低工资标准的起点，以保障员工的合理报酬。最低工资标准发生变化的，乙方应相应做出调整。乙方不得拖欠员工工资（含加班工资）。 *.乙方必须按规定为员工购买社会保险，并为环卫工人购买人身意外伤亡保险。 *.乙方每年为员工至少提供一次免费体检，体检项目至少包含一般健康检查（身高、体重、血压、脉搏、腰臀比、内科、外科、耳鼻喉科、眼科、口腔科等物理检查）、血常规、肝功能、空腹血糖、肾功能、血尿酸、尿常规、常规心电图、DR胸部正位片等项目（女性需包含妇科检查、白带常规等）。 *.乙方员工中属外来人员的应按规定办理好临时户口申报手续等，所需一切费用由乙方负责，并且外来人员应持有效计划生育证件，并履行计划生育相关法规。 *.乙方必须保障员工正常休息时间，加班时间不得超过法律、法规和规章规定的加班时间上限，并应按规定及时发放加班工资和高温补贴。 *.乙方应为员工提供劳动安全卫生条件和劳动防护用品；操作人员应按规定使用安全防护及劳保用品。 *.乙方与员工解除或终止劳动关系，必须依照劳动管理等方面法律、法规、规章和其它规范性文件的规定向员工支付经济补偿金、赔偿金及其他应当支付的款项。 **.乙方必须执行我国《劳动法》及其他劳动管理等方面法律、法规、规章和其它规范性文件规定的有关员工保障的其他规定。 （四）环卫企业一般安全隐患及重**全隐患清单 *.*一般安全隐患 *.未健全、完善，适应企业(项目部)需要的安全生产管理制度及相关安全操作规程。 *.未设立安全组织架构、落实安全生产责任制并签订责任状，未明确主要负责人、管理人员的安全职责与考核。 *.未按要求编制应急预案、应急演练无方案和记录。 *.未建立、完善安全生产档案，相关记录不完善。 *.作业人员上岗前未进行全员安全教育培训且无培训记录。 *.未健全、完善职能监管部门定期对企业进行监督检查情况的记录。 *.*重**全隐患 *.环卫车辆驾驶人员无证上岗，随车证件无效或不齐全。 *.办公场所、作业场所和环卫车辆灭火器过期、配置不合理，放置位置不明显且不便于取用。 *.从业人员不会报火警、不会使用灭火器扑灭初起火灾、不会逃生疏散。 *.车辆及设备设施未按安全要求配置及保养。 *.办公区、转运站、库房、作业点等处电气不符合安全要求。 *.作业人员工作期间未按要求着荧光警示服。 *.机动车辆车身未贴有荧光警示带（或未安装警示灯）。 *.在机动车道作业时未使用反光锥形警示筒及警示牌或设置不合理（限制车速在** ㎞/h以下的道路时，缓冲区的最小距离为**米，终止区的最小距离为**米，** ㎞/h以上的道路时为***米-**米）。 （五）环卫企业安全生产责任承诺 *.严格执行国家、省、*、区安全生产管理方面的法律、法规、规章及其他规范性文件的规定，遵守甲方的安全生产管理制度、规定及要求，积极参加各项安全生产管理及安全教育培训的活动。 *.乙方是企业安全生产管理的责任主体，对企业的安全生产负全责。设立安全生产管理组织架构、落实安全生产责任制并签订责任状，明确主要负责人、管理人员的安全职责与考核要求，按安全生产管理规定配置专职或兼职安全员。安全员应当持证上岗，并按规定独立行使职权。 *.乙方的法定代表人为企业安全生产管理的第一责任人，项目经理为本单位安全生产管理的直接责任人，负责企业生产安全，落实安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产投入的有效使用，消除安全事故隐患，并及时、如实向甲方及相关部门报告安全生产的情况。 *.乙方应建立健全、完善、适应企业发展需要的安全生产管理制度，根据环卫作业的具体要求编制安全生产应急预案、应急演练方案，定期进行演练并进行应急演练记录，保证在最大限度内减少事故带来的损失。 *.乙方应建立安全生产档案，确保相关的记录齐全、有效，定期（每周不少于一次）进行安全隐患排查，并及时向甲方通报排查情况。 *.应认真配合甲方对乙方进行的安全生产检查、考核和验收。 *.乙方应当落实安全生产教育培训制度，加强对本单位人员的安全生产教育和培训，如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，保证从业人员熟悉并严格执行有关的安全施工规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，具备必要的安全防范知识。未经安全教育和培训合格的人员，不得上岗作业。特种作业人员应当经国家规定的有关部门组织专门培训，经考核合格，取得上岗证书后，方可上岗作业。 *.保证环卫车辆驾驶人员持证上岗，随车证件齐全有效。 *.在办公场所、作业场所和环卫车辆合理配置灭火器，且保证灭火器在有效期内、放置位置明显、便于取用。 **.定期组织安全生产应急处置的业务培训，保证所有从业人员会报火警、会使用灭火器、会扑灭初起火灾、会逃生疏散； **.保证所有环卫作业车辆按规定审验合格，禁止驾驶报废车辆。 **.保证所有环卫作业车辆的喇叭和灯光正常使用，变光可靠自如、转向分明；雨刮正常使用、性能良好；刹车制动可靠、灵敏，刹车踏板自由，油、气管路无渗漏；轮胎螺丝不缺不松，轮胎磨损未过安全线，轮胎无开裂或划伤现象。其它作业机械安全防护装置齐全可靠，有定期维护保养记录。 **.环卫作业人员在环卫作业期间应按要求着荧光警示服，环卫作业车辆车身应贴有荧光警示带（或安装警示灯），环卫作业车辆在机动车道作业时应使用反光锥形警示筒及警示牌。 **.做好充足有效的安全防护措施，办公区、转运站、库房、作业点等处电气符合安全要求，禁止私拉、乱接电器和电线。主要设备设施的末端有安装漏电保护装置；线路有保护接地；潮湿作业场所电气设施有防水保护；电箱外部有安全用电的警示标志等。 **.对作业人员进行岗前安全教育培训。 **.定期对本单位的安全生产工作进行检查，并做好记录。 **.若发生安全生产事故，乙方应当采取有效措施防止生产事故扩大，保护好事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证。乙方应当及时、如实向有关部门报告，不得瞒报、谎报、迟报；不得故意破坏事故现场，毁灭相关证据。 **.由于乙方违章违规作业造成重大事故隐患或发生事故，致使生产设备、人员及其它受到损失，由乙方承担全部责任与费用。若甲方因此承担赔偿责任的，可向乙方全额追偿，包括但不限于赔偿费用、诉讼费、律师费、交通费、鉴定费等。 **.因乙方直接责任或不可抗力造成乙方人员伤亡事故，由乙方承担全部责任与费用，并应向属地安全监督管理部门报告事故情况，同时积极配合各级事故调查组进行事故调查。若甲方因此承担赔偿责任的，可向乙方全额追偿，包括但不限于赔偿费用、诉讼费、律师费、交通费、鉴定费等。 七、甲、乙双方的权利与义务 （一）甲方的权利与义务 *. 甲方有权对乙方进行业务指导、监督、管理、检查和考核，并开展环卫竞赛活动。 *.甲方有权根据法律、法规、规章和其他规范性文件的规定或政策变化或根据实际工作需要制定环境卫生服务监督考核相关规定，并按新制定的环境卫生服务监督考核相关规定对乙方进行考核。 *. 甲方可对乙方违反本项目监管标准的行为按相关规定等考核评分标准进行考核，并对乙方进行相应的扣分扣款。 *. 甲方可对乙方安全生产措施的落实情况进行监督和检查。 *. 甲方可对乙方进行员工培训的情况进行监督和检查，以促进乙方提高清扫保洁服务的质量和水平。 *. 甲方可以要求乙方更换、调整不合格的作业人员和管理人员；甲方提出要求的，乙方应当在*日内无条件的予以更换或调整。 *. 在清扫保洁面积基本对等的前提下，甲方有权依据实际工作需要调整或置换乙方的清扫保洁服务覆盖范围。 *. 甲方对乙方道路清扫保洁作业监督管理工作进行全面的技术指导、监督和检查，可以采用常检查或联合检查（明检、暗检或其他方式）方式对乙方的服务质量进行考核；发现问题的，乙方应在接到甲方通知后及时进行整改。 *. 甲方应当根据乙方所报每个月的实际清扫保洁面积扣除相关应当扣除的费用后按时向乙方支付清扫保洁服务费。 （二）乙方的权利与义务 *. 乙方有权根据每个月按照合同约定的费用结算并扣除相关费用后要求获得服务费用； *. 乙方应按合同约定履行义务，接受由*、区、街道办事处和有关环卫管理部门组织的检查，参加*、区、街道办事处组织的环卫竟赛活动； *. 乙方有权对管理工作提出建议； *. 乙方应接受甲方的指导、检查和监督，不得以任何形式或理由拒绝甲方监督人员的检查、取证、核实等要求； *.按本合同内容及甲方的要求开展工作，如有改变，乙方应提出书面申请，并征得甲方的书面同意； *.乙方负责安排员工参加业务技术的培训学习； *.因乙方原因造**全事故，应及时报告甲方，并采取适当的处理措施，且承担事故一切责任。乙方负责管理过程中事故处理的一切费用； *. 乙方应严格按照本合同的作业质量标准要求进行道路清扫保洁服务。 *. 乙方必须按本合同的要求配足道路清扫保洁作业车辆、设备及道路清扫保洁作业人员，并实施道路清扫保洁作业。 **. 乙方应依据劳动法有关规定与其员工建立合法的用工关系，并自行到有关部门办理用工手续、员工劳动保障手续和居住手续，安排好属下人员的住宿、教育和管理工作；如发生违反法律、法规、规章或其他规范性文件规定的行为，由此引起的全部责任与费用均由乙方承担。 **. 乙方应严格遵守法律、法规、规章、政策，抓好本单位的计划生育工作，并协助做好社会治安综合治理工作。 **. 因重大活动、应急事件、突发事件等需要，乙方应按照道路清扫保洁迎检及应急预案，成立清扫保洁应急队伍，无条件地服从甲方、的统一指挥和调度，完成甲方交办的突击 清扫保洁工作，其费已包含在本合同约定的服务费中。 **. 乙方应指定专人、专门的联系电话（含办公电话和手机）供甲方及有关监管部门检查和随时联系“乙方应自本合同签订之日起的**日内将联系人和联系电话报送甲方备案； 发生变更的，应在*个工作日内报送甲方备案。 **. 乙方应设置专门的电子邮箱、传真和热线电话受理居民和其他单位的咨询、投诉、意见反馈，并保证问题在**小时以内进行回复及有效解决；如属于检查、考核或监管部门的书面整改通知，则须在*个工作日内将问题解决，并给予甲方和监管部门书面回复。 **. 乙方应遵守法律、法规、规章或其他相关规范性文件的规定，并承担其因违法违规所引起的全部责任与费用。 **. 乙方知道并同意，甲方有权根据法律、法规、规章、其他规范性文件及政策需要调整本项目（含本合同）的考核方式，并且甲方有权依据新调整的考核方式和考核标准对乙方进行考核。 八、服务资料归属及保密条款 所有提交给甲方的服务文件及相关的资料的最后文本，包括乙方人员及设备清单、清扫保洁台账资料等，都属于甲方的财产，乙方在提交给甲方之前应将上述资料进行整理归类和编制索引，提交后应当继续向除甲方及拥有相关调查权的司法或行政机构以外的第三方保密。乙方未经甲方的书面同意，不得将上述资料用于与本服务项目之外的任何项目。该保密义务自甲方自行公开相关信息之日止。项目履行完毕，乙方应当于项目履行完毕后十个工作日内，向甲方移交因履行项目所掌握的甲方所有资料。未经甲方的书面同意，乙方不得保存项目服务过程中所获得或接触到的任何内部数据资料。未经甲方同意，擅自泄露或使用相关资料的，甲方有权要求乙方赔偿甲方因此造成的全部损失并支付合同总金额**%的违约金，损失难以确定的，损失金额以十万元为准。 九、违约责任 *. 合同履行期间，乙方发生*人以上（含*人）死亡或*人以上（含*人）重伤，并负主要责任的，甲方可以单方面解除合同而无须向乙方支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由乙方承担。 *.合同履行期间，乙方任一个月未按时足额发放员工工资（含加班工资）的人数达*人以上（含*人）的，或乙方拖欠任一名员工工资（含加班工资）达一个月以上的，或乙方拖欠员工工资（含加班工资）金额达伍仟元以上的，或***最低工资标准发生变化而乙方拒绝根据有关规定予以相应调整的，甲方均可以单方面解除合同而无须向乙方支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由乙方承担，并且甲方可以使用履约保证金代为支付乙方所拖欠的员工工资（或员工的补偿金）。甲方支付相关款项后，乙方应当在十日内补交相应金额的履约保证金；乙方未及时补交的，甲方可以从应付乙方的清扫保洁服务费中直接扣除乙方应当补交的履约保证金。 *.乙方与其员工发生的劳动争议及其他纠纷，均由乙方自行解决。乙方的员工在工作期间发生的安全、交通事故等均由乙方承担。 *.合同履行期间，乙方因违反劳动管理方面的法律、法规、规章及其他一般规范性文件的规定引起**人以上群体上访事件或**人以上（一宗案件内）劳资纠纷案件败诉或**人以上歇工事件的，甲方均可以单方面解除合同而无须向乙方支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由乙方承担。 *.乙方擅自将服务合同转包或分包给第三人的，甲方可以单方面解除合同而无须向乙方支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由乙方承担。 *.乙方违反法律、法规、规章或其他相关规范性文件的规定，影响合同履行的，甲方可以单方面解除合同而无须向乙方支付任何费用或承担其他的任何责任，由此产生的经济损失和法律责任均全部由乙方承担。 *.乙方应于每月**日前向甲方提供上一个月乙方员工工资及加班费发放情况的报告。 *.乙方应严格按《***公共区域环境卫生质量和管理要求》规定的各等级路段的配员要求足额配置人员、车辆，在环境卫生质量未达标的情况下，人员配置不足的，乙方应按每缺一人每天****元的标准向甲方支付违约金；车辆配置不足的，乙方应按每缺一辆每天****元的标准向甲方支付违约金，直至环境卫生质量达标或人员配置达到要求为止。甲方可从每月支付给乙方的清扫保洁服务费中直接扣除前述违约金。 *.乙方应严格按《***公共区域环境卫生质量和管理要求》规定的各等级路段的作业时间进行清扫保洁作业。乙方未按规定的各等级路段的作业时间进行清扫保洁作业的，甲方每月可从应支付乙方的清扫保洁服务费中进行扣款，具体标准为：特级路每发生一次扣款****元；一级路每发生一次扣款****元；二级路每发生一次扣款****元；**村每发生一次扣款****元。 **.乙方必须积极参加各种类型的迎检活动，落实甲方提出的各种环境卫生质量要求。遇有迎检活动，乙方须派出经理级别以上的人员到检查现场落实迎检工作，如乙方未能满足甲方提出的环境卫生质量要求，或未派出经理级别以上的人员到检查现场落实迎检工作的，每发生一次，乙方应按每月清扫保洁服务费总额的*‰向甲方支付违约金。 **.甲方对乙方清扫质量进行定期和不定期检查考核，清扫保洁服务费用按质核拨。甲方根据实际情况设定达标分数线和相应的达标、不达标扣款比例（不达标扣款比例必须高于达标扣款比例），月综合考评得分在达标分（含）以上的，按达标扣款比例扣除当月服务费用；月综合考评得分在达标分以下的，按不达标扣款比例扣除当月服务费用。同时，实行考评不达标淘汰制度。乙方月综合考评不合格，除扣分扣款外，还要进行诫勉谈话；乙方一个考核年度内累计*次不达标，立即终止本项目履行，并由甲方依照程序报请财政部门取消乙方下一轮竞标资格，经济损失和法律责任由乙方承担。 **.乙方出现以下情况时，由甲方责令停止违法行为，限期改正，按下列规定予以处罚： ①保洁人员未按要求装置GPS设备的，发现一例处人民币****元罚款。 ②清运车辆装置GPS设备后，在甲方规定的期限内未接入***环卫管理作业信息系统，发现一例处人民币*****元罚款。 ③在运输过程中出现滴漏、撒落、超速、超载的，应支付人民币****元每车次罚款。 ④未建立合法处理台账，或者台账记载不完整的，应支付人民币****元每车次罚款。 ⑤擅自闲置、拆除、改装、损毁监控设备的，应支付人民币****元/次罚款。 ⑥未将生活垃圾运至合法设立并具备相应资质的生活垃圾处理场所处置，应支付人民币****元每车次罚款。 ⑦在已经落实了末端处置场所的前提下，未按合同对生活垃圾做到日产日清的，按日处人民币*****元罚款（无上限）。 ⑧由于对生活垃圾的清运处理不力造成环境影响引发群众投诉的，查实后每宗罚款人民币****元。 ⑨未为员工提供劳动安全卫生条件和劳动防护用品；员工未按规定使用安全防护及劳保用品。查实后每宗罚款人民币***元。 十、合法运输处置责任 乙方在项目的组织实施过程中，应当保证工作质量，确保按照国家以及地方关于环境保护等方面的相关规定，对生活垃圾进行合理合法的运输和处置。运输和处置责任条款包括但不限于以下事项： *、在约定的服务期内，负责将生活垃圾及时装入符合运送要求的运输车辆。垃圾运输的车辆应当全密闭，保持车容整洁，车体外部无污物、灰垢，标志应清晰，车辆驾驶员符合交通部门的相关规定。乙方负责清运的车辆全部装置GPS设备，并按要求安装行驶及装卸记录仪，且接入***环卫管理作业信息系统，在不具备GPS设备安装条件的情况下，应当建立起跟车员机制，派专员跟车随行。 *、为防止二次污染，乙方须建立起正常的车辆维护制度，保证车辆的密封性持续保持完好，在运输过程中不出现垃圾裸露和污水滴漏现象。严禁超高超载、沿途撒漏、乱倒垃圾。车辆在运输过程中因经营许可、*政环卫、交通路政等发生的一切责任事故，均由乙方自行负责。 *、乙方应当按照垃圾清运合同及垃圾外运处理补充协议作业标准和作业规范，在规定时间内及时收运生活垃圾，确保日产日清。在受到客观因素的制约而无法继续对本标段的生活垃圾进行日产日清运输处理的情况下，至少提前**个工作日书面通知甲方，以利于甲方协调第三方服务商及时接手相关工作。乙方对甲方或第三方所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，乙方应承担责任。 *、在乙方连续*天未能对垃圾进行及时清运处理，或现场垃圾堆积量达到或接近*倍于采购文件中确认的 “日垃圾处理量”M，即未及时清理垃圾总量达到或接近于*M时，甲方有权将本标段垃圾清运处理服务立即另行委托给第三方服务商并有权与乙方解除合同，同时追究乙方的违约责任。当发现乙方存在垃圾偷排乱倒，或已经出现群体事件或新闻事件等有恶劣影响的情况时，无论乙方是否对垃圾进行及时清运处理，或者积压垃圾量是否达到前述标准，甲方均有权将本标段垃圾清运服务立即另行委托给第三方服务商并有权与乙方解除合同，同时追究乙方的违约责任。 *、乙方所承包服务内容包括运、卸、处置及配合装载等环节的全部工作并承担其间所发生的一切费用，包括包派车、包司机、包沿途过路过桥费以及意外保险费等。乙方对垃圾运输车辆应进行全险种足额保险，费用由乙方支付。 *、乙方必须将生活垃圾运至合法合规的垃圾处置场所，并在垃圾处置场所工作人员的指挥安排下，对所载进场垃圾予以卸载及处置。 *、整个运输及处置过程须接受当地相关部门的监督，遵守国家和地方各项法规及环保或城管环卫等部门的有关规定，配合当地环境监管部门的监管工作，保证生活垃圾运输处置安全环保，合法合规。参加本项目的工作人员必须具有国家和有关部门规定的相应资质。 *、如在服务期内发生任何相关环境质量、安全事故或者其他由于乙方原因导致的事故时，甲方有权对支付给乙方的合同费用或所收取的乙方的履约保证金进行扣除，用于该类事故的赔偿、修复或者处罚。 *、乙方需承诺遵守“无害化、稳定化、减量化、**化”原则，确保生活垃圾运输及处置全过程对环境无污染，无任何扰民诱发群体上访事件，完全承担相应的环境风险和责任。并承诺如发生环境事故，愿意接受甲方全额没收履约保证金的处理。在发生环境事故的情况下，甲方有权在对履约保证金进行全额没收的同时，单方面无条件解除合同，并就事故责任履约保证金覆盖不足的部分向乙方进行全额追偿。 十一、服务期限内可能的处置场所变更 项目服务期间内，甲方有可能调整生活垃圾的处理场所，乙方应无条件配合甲方的工作，将生活垃圾运往甲方指定的**内垃圾处理场所，乙方同意服从甲方安排，接受工作内容的调整。 十二、其他工作事项 *. 在合同履行期间，因政策变化或实际管理需要，导致清扫保洁面积、道路等级及公厕位置、数量或规格发生变化的，乙方需无条件服从安排。 *. 在合同履行期间，因目前尚未进站的垃圾逐步进站导致垃圾增量，垃圾分类、餐厨垃圾收运工作的推进实现的垃圾减量，以及因城*更新导致垃圾清运量的波动，均不因此而对本项目中垃圾清运服务费进行调整。 *.乙方在与甲方签订合同后，应于每月**日前将上一个月的员工工资发放表提交乙方备案，以便检查工资发放执行情况。 *.乙方因各种原因造成歇工事件时，甲方可临时指定其它清扫保洁服务企业对歇工路段（含道路和公共场所）进行应急清扫和保洁，清扫保洁服务费从乙方提供的履约保证金中直接支付。甲方支付相关款项后，乙方应当在十日内补交相应金额的履约保证金；乙方未及时补交的，甲方可以从应付乙方的清扫保洁服务费中直接扣除乙方应当补交的履约保证金。 *.如遇强台风、特大暴雨（与**电视台发出的中小学生暂停上课的通知同步），乙方可以不安排人员上路清扫保洁，但应成立清扫保洁应急队伍，服从甲方**府三防指挥机构的统一指挥和调度。台风、暴雨过后，乙方应立即组织人员做好清扫保洁工作。如遇到需协助救险救灾工作的特殊情况，乙方应服从甲方**府三防指挥机构的统一指挥和调度。 *.乙方应当按法律、法规、规章和其他规范性文件的规定开展各项工作。因重大活动、应急事件、突发事件等需要，乙方必须无条件地完成甲方交办的突击清扫保洁工作。 *.乙方必须根据环卫*场管理水**科技不断发展的情况，自行引进先进的、有效的管理理念和采用更先进、更有效的环卫作业车辆和设备。 *.甲方有权依据实际工作需要按照同等级道路面积或相同保洁经费调整或置换本项目中的部分清扫保洁路段。 *.乙方在服务作业地段附近设立办公场所及停车场，配备相应的设备及管理和办公人员，用于本项目日常工作开展及相关垃圾清运车辆停放，相关费用由乙方自行负责。 **.乙方须向甲方提交合同交接过渡期的服务方案，保证在合同终止前**天向甲方书面提出验收移交申请，乙方需确保项目平稳过渡，清扫清运工作持续开展，在获得甲方同意前不得擅自中止项目服务，否则甲方有权扣除乙方的服务费用，并向乙方追索赔偿。 **.合同期满或终止时，乙方必须在将甲方名下的全部设施设备和相关业务及时完好地移交给甲方，否则每超过一天扣除当月服务费的*%。 **.乙方未按本合同要求完成垃圾清运工作又未在甲方要求的期限内整改完毕的，甲方有权聘请第三方协助乙方完成清运工作，由此导致的费用全部由乙方承担。 **.乙方必须制定措施得力、要素齐全、完整合理的突发紧急应对预案，提出当合同履行期间出现台风、暴雨水浸、断电等突发事件，或有重大活动等应急任务时的处置方案，并承诺在特殊紧急时段，无条件按照应急需要，额外调配车辆、设备和作业人员。 十三、履约保证金 （一）履约保证金 *.乙方与甲方签订合同后，须在一个月之内向甲方提供履约保证函，履约保证函必须是由金融机构出具的，担保期间不短于一年，金额为合同总额的*%，即人民币 元。 *. 乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保证金。 (二)履约保证金的使用 履约保证金 可能被用于以下两类情况： A类情况： 当乙方在本项目履行过程中，发生以下情况时，甲方有权在对履约保证金进行全额没收的同时，单方面无条件解除合同，同时将乙方不良行为报请财政部门不允许其参加下次投标。履约保证金对事件损害进行修复或者补偿责任款项的不足部分，甲方可以向乙方全额进行追偿。 ①发生人员伤亡等安全责任事故； ②发生垃圾偷排乱倒，或因管理不善造成环境危害事故； ③因环境卫生、劳工权益等问题引发生群体事件或新闻事件。 B类情况： 当乙方在本合同履行过程中，发生以下情况时，除需要扣除或使用履约保证金外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响乙方以后参加政府采购的项目投标。在以下情况发生时，甲方将从履约保证金中对相关责任金额予以扣除。如发生履约保证金被支取的情况，乙方应于**日内将相关款项予以补足。对于保证金支付责任款项不足部分，甲方可以向乙方全额追偿。 ①人员配置不到位； ②拖欠工人工资或者其它违反劳动法律法规的情况； ③设备、车辆购置不到位； ④日常履约考核扣款； ⑤突发紧急情况应对处理不到位； ⑥乙方不能完全履约导致甲方紧急委托第三方履行乙方工作职责； ⑦服务期满交接工作不到位； ⑧损坏甲方的设施、设备需要赔偿。 （三）履约保证金的退还 *. 乙方按照本项目合同约定的时间和质量要求完成工作交接并经甲方验收认可，甲方应在合同终止后**个工作日内就履约保证金予以无息退还。 *. 乙方承诺并且接受，如乙方在合同履行过程中存在履约风险情况，但相关危害未被甲方及时发现，则即使在本合同履行完毕，履约保证金已经全额退还的情况下，甲方仍然可就相关责任向乙方进行追索，包括对相关履约保证金以及履约保证金支付前述责任款项的不足部分，向乙方进行全额追偿。 *. 因乙方原因导致合同被解除的，乙方除承担相关责任外，履约保证金不予退还。 十四、员工经济补偿保证金 按照招标文件报价要求执行 十五、验收移交 在合同终止前十个工作日内，由乙方书面向甲方提出移交验收申请。合同期满，乙方必须将全部管理工作及非乙方所有的设施、设备和有关物资及时移交甲方。 十六、本项目附件 *. 《***公共区域环境卫生质量和管理要求》（试行）****年； *. ****容环境综合考核领导小组办公室关于印发《*******年*容环境综合考核实施方案》的通知； *. 《***环卫行业服务不良行为记录管理办法（试行）》****年； *. 《光明新区“城*品质”提升行动考核方案（城*管理外包服务企业考核部分）（修订版）》（深光品质办【****】**号）； *.《***城*管理局关于推广使用纯电动环卫车的通知》（深城管通【****】***号）； *.《*大气污染防治指挥部关于印发<****年“**蓝”可持续行动计划>的通知》（深大气指【****】**号）； *. 《环卫信息备案管理操作手册》； 十七、项目商务要求 *、投标报价方式：（见附件） *、 根据项目清单、工程造价管理部门发布的计价标准、价格信息，编制投标报价。 *、 商务标部分主要包括下列内容： （*）清单报价表说明 （*）清单报价表 （*）招标文件要求提交的其他资料 *、投标报价构成 （*）企业根据成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。 （*）投标供应商的投标报价不得超过招标文件规定的控制金额。 （*）投标报价为投标供应商按照本招标文件及*、区主管部门发布的环卫作业规范及考核标准完成本包范围道路清扫保洁、垃圾清运管理服务工作所包含的所有成本及利润，包括但不限于人工费、设备费、材料费、站台改造费、管理费、设施设备维护费、措施费、规费、税费等所有费用不得以任何理由予以重复，并以投标人在价格表中提出的单价或总价为依据。投标供应商投标报价中未列费用采购单位认为已包含在投标供应商的报价中。 （*）投标供应商的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标供应商在价格标中提出的单价或总价为依据。 （*）本包费用采用包干制，应包括成本、法定税费和管理企业的利润。 （*）除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标供应商应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报单价和合价。投标供应商未填单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。 （*）本包投标报价出现单价与合价不符的，以合价为准。 （*）投标供应商投标报价总额一经中标后，中标价即为该项目的合同总价。 十八、注意事项 *、投标供应商若认为招标文件的技术要求或其他要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以维护招标行为的公平、公正。任何要求对招标文件进行澄清的投标供应商，均应于“招标公告”中所述答疑截止时间前按招标公告约定的形式向政府集中采购机构提出。 *、对于没有提出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该招标文件，投标截止期后不再受理任何针对招标文件的相关投诉。 *、对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标供应商。 *、如投标供应商提交伪造资质证书、合同文件或其他证明材料，一经发现取消本次投标资格，并将按法律、法规规定进行处罚。 *、投标供应商违反招标文件规定及在投标过程中违法违纪，或以任何形式采取不正当竞争手段的，一经查实，由政府采购主管部门按规定给予处罚，取消本次投标资格，已经中标的终止委托管理合同，一切后果由责任者自负。 *、投标供应商所投投标方案、服务内容等方面必须不低于招标文件所提的实质性要求，否则评标委员会将对投标文件按废标处理。招标文件所提的技术要求是否为实质性要求由评标委员会确定，同一标准适用于所有投标供应商。 *、如评标委员会在评标过程中发现某一投标供应商所提交的资格证明文件不齐（或者因各种原因未能在投标文件中提供），且该投标供应商投标文件作废将会引起有效投标供应商不够三家，评标委员会有权要求该投标供应商补充相关文件，但所补充的文件不能改变投标文件实质性内容。 *、投标供应商主张自身知识产权受到侵害，因此对中标供应商提出质疑的，须提供自身知识产权确系受到侵犯的相关证明文件（如该知识产权的授予机关出具的证明、法院判决或仲裁裁定等），否则，我中心对因知识产权争议提出的质疑将不予受理。 *、投标供应商所投产品必须满足财政部\国家发展和改革委员会《关于印发<节能产品政府采购实施意见>的通知》(财库〔****〕***号)、《中华人民**国清洁生产促进法》、***财政局\***环境保护局\***政府采购中心《关于在政府采购领域加强对消耗臭氧层物质管理的通知》(深财购〔****〕**号)等文件的强制性要求，空调必须使用R-***a等环保产品，电视机与计算机等设备必须出具不含CFCS的清洁剂等；根据《***创建臭氧层**城*工作方案》要求：投标供应商在投标文件中须提供产品（服务）生产过程中不使用ODS原辅材料或已遵守国家有关原料、必要及维修用途ODS管理规定的书面证明。 第二册 格式及附件 第一章 政府采购履约异常情况反馈表 一、政府采购履约异常情况反馈表 采购单位名称： 联系人及电话： 项目名称 项目编号 中标供应商名称 供应商 联系人及电话 中标金额 合同履约时间自 至 履约情况评价总体评价□ 优 □ 良 □ 中 □ 差 分项评价质量方面 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 价格方面 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 服务方面 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 时间方面 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 环境保护 □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 其他评价内容为： 评价等级为： □ 优 □ 良 □ 中 □ 差 具体情况说明 采购单位意见 （公章） 日期： 年 月 日 说明： *、本表为采购单位向***光明区公共**交易中心反映政府采购项目履约情况时所用； *、履约情况评价分为优、良、中、差四个等级，请在对应的框前打“√”，然后在“具体情况说明”一栏详细说明有关情况； *、在政府采购项目合同履约过程或履约结束后，采购单位应当及时填写本表以书面形式对采购实施流程中标供应商（含预选供应商）所提供的产品、服务或工程的质量、价格和履行情况等进行反馈，作为该供应商诚信管理的重要参考，未按要求书面反馈中标供应商的履约情况的，视为对供应商的履约情况无意见。 第二章 投标文件的格式 特别提醒：投标供应商在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致废标，一切后果由供应商自行承担。 *.关于“开标一览表”的评标说明：“开标一览表”中除“投标总价”外，其他信息不作评审依据。 *.关于投标书编制软件中“开标一览表”的填写说明：“开标一览表”中“完工期”一栏的填写内容不作任何要求，由投标人自行填写。 一、法定代表人资格证明书 单位名称： 地 址： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 我系 的法定代表人。本证明书用于 （公司名称）签署 （项目编号）项目的投标文件、进行合同投标、签署合同和处理与之有关的一切事务。 特此证明。 供应商： 日 期： 年 月 日 说明： *、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。 *、附：法定代表人身份证（正反两面） 二、投标文件签署授权委托书 本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标供应商名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为我公司签署本项目已递交的投标文件的法定代表人的授权委托代理人，代理人全权代表我所签署的本项目已递交的投标文件内容我均认可。 代理人无转委托权，特此委托。 代理人： 性别： 年龄： 联系电话： 手机： 身份证号码： 职务： 投标供应商： 法定代表人： 授权委托日期： 年 月 日 说明： *、本证明书须提供代理人的身份证扫描件方为有效。 三、投标承诺书 致***光明区公共**交易中心： *、根据已收到贵方的招标编号为 的 项目的招标文件，遵照《中华人民**国政府采购法》和《**网上政府采购管理暂行办法》等有关规定，我单位经考察现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、技术规范、图纸及所有相关文件后，我方完全认可贵方提供的上述文件，并愿以开标一览表中的投标报价并按招标文件要求承包上述项目并修补其任何缺陷。 *、我方同意所递交的投标文件在“投标供应商须知”第**条规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。如果在投标有效期内撤回其投标，其投标保证金将全部被没收。 *、除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。 *、我方理解并同意贵方对我公司投标文件的业绩、技术参数、技术人员等内容进行公示。 *、我方理解贵方将不受必须接受所收到的最低标价或其它任何投标文件的约束。 *、我方保证，所提供的货物在提供给采购单位前具有完全的使用权，贵中心及采购单位在中华人民**国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、服务标志和工业设计权等知识产权和抵押权在内的担保物权的索赔或起诉，如有此类问题，我方将承担所有的责任与经济损失。 *、我方保证，参与本次投标时不在受到禁止参与政府采购活动的行政处罚期间内；并且没有在招投标活动中因串通投标被暂停投标资格期间或涉嫌串通投标并正在接受主管部门调查的情况。 *、我方保证提供的前述第*点要求的证明材料，如有虚假证明或材料，致使本项目重新招标或中标无效的，承担缔约过失责任，向采购单位支付赔偿金**万元。 *、一旦我方中标，我方承诺在收到中标通知书后,积极联系采购方，在**天内与采购方签订供货合同，除非因采购方原因造成时间延误，否则，贵方有权废除我方的中标资格，没收投标保证金，我方对此无任何异议，并承担相关责任。 **、我方承诺，在收到中标通知书后，我方除配置本项目要求的作业人员配制最低标准外，按作业人员*%标准额外配置作业人员（即普工*人）。 **、我方承诺，严格按照《关于进一步改善环卫工人待遇实施细则》（深府办〔****〕*号）等国家、省、*发布的现行劳动待遇保障法律法规落实环卫工人福利，待遇，在承接本项目后，我方将及时发放员工基本工资、加班工资、岗位津贴及社保、福利（包括工商、医疗、人身意外伤害保险、经济补偿金、社会养老保险等），并按我方在本次投标中提供的员工社保及福利保障方案严格落实员工劳动保障工作。 **、我方承诺，在承接本项目后，将按我方在本次投标中提供环卫工人住房保障方案落实。 **、我方承诺，在承接本项目后，严格按照*、区、街道发布的环卫质量标准、规范及我方在本次投标中作业方案开展环卫作业服务，本项目配置车辆均为**车牌且不在其他标段使用的新能源车。若我方不具有或不完全具有招标文件所规定的**车牌的新能源环卫车辆设备，我方承诺：在收到《中标通知书》后**个小时内（银行例行不办理对公业务的时间除外）向采购单位指定的银行账号交纳环卫车辆与设备购置保证金（以下简称“购置保证金”），购置保证金按《环卫车辆与设备购置保证金的交纳标准》（详见招标文件附件*）规定的标准交纳。如我方未在规定的期限内未将购置保证金交纳至采购单位指定账号的，可视为我方放弃中标资格。我方将在收到《中标通知书》后**日内完成环卫车辆及设备不足部分的购置工作，并向采购单位提供招标文件约定的证明材料，达到招标文件规定的全部要求。 **、我方承诺，在承接本项目后，与采购方签订合同的同时签订安全生产责任书，严格按国家、省、*安全相关法律法规及各级环卫管理部门的要求落实安全生产管理台帐制定和管理工作，在履行期间出现台风、暴雨水浸、断电等突发事件，或有重大活动等应急任务时，额外配备车辆、设备和作业人员。 **、我方承诺，在承接本项目后，将按我方在本次投标中提供合同交接过渡期方案落实，在合同交接过渡期间确保人员、设备、管理配套服务达标到位，保障提供合格的环卫服务质量。 **、我方承诺，严格按照《***环卫服务行业不不良行为记录管理办法（试行）》执行。 投标供应商： 单位地址： 法定代表人或其委托代理人： 邮政编码： 电话： 传真： 开户银行名称： 开户银行账号： 开户银行地址： 开户银行电话： 日期： 年 月 日 注:本承诺书要求投标供应商提供盖章后的扫描的文件。 四、诚信承诺函 致：***光明区公共**交易中心 我公司承诺： *.我公司为本招标项目所提供的货物或服务未侵犯他人知识产权。 *.我公司参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 *.我公司参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。 *.我公司承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的条件。 *.我公司未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。 *.我公司参与该项目投标，严格遵守政府采购相关法律，投标做到诚实，不造假，不围标、串标、陪标。我公司已清楚，如违反上述要求，将被作投标无效处理，被列入不良记录名单并在网上曝光，同时将被政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参与政府采购活动或其他处罚。 *.我公司如果中标，做到守信履约，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本公司在投标中所作的一切承诺履约。项目验收达到全部指标合格，力争优良。 *.我公司承诺本项目的报价不低于我公司的成本价，否则，我公司清楚将面临投标无效的风险；我公司承诺不恶意低价谋取中标；我公司对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我公司在投标中所作的全部承诺履约。我公司清楚，若我公司以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，愿意接受主管部门的处理处罚。若我公司中标本项目，我公司的报价明显低于其他投标人的报价时，我公司清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我公司将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我公司未按上述要求履约，我公司愿意接受主管部门的处理处罚。 *.我公司已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我公司隐瞒真实情况、提供虚假资料，我公司愿意接受主管部门作出的行政处罚。 **.我公司承诺不转包、分包。 以上承诺，如有违反，愿接受相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。 投标人： 法定代表人或其委托代理人： 年 月 日 五、分项报价清单 （一）分项报价清单 招标编号： 项目名称： 投标人名称： 【声明】 *. 投标人必须按照招标文件表格内容、格式及要求进行报价，如分项报价清单有缺项漏项、单项负数、计算错误或前后不一致、不符合招标文件要求或不符合国家相关规定的，“拟投入本项目中标后正常工作时间工资水平评价” 及 “分项报价情况”评分项作不得分处理。 *.投标报价应以人民币报价。中标方应承担未来时期人工工资、物价上涨等因素对服务价格造成的影响和由此产生的风险，在合同期内不得以任何理由要求甲方增加任何费用。详细分项报价如下： 项目每人月平成本(元)安排人数年经费（元）年经费计算依据备注 一、人工成本（普工+司机） （含普工和司机） 普工_____元_____人_____元每人月平成本(元)×人数×**个月不得少于最低配员要求***人。若投标人承诺按最低标准额外配置*%作业人员，则人数不得少于***人。 司机_____元_____人_____元每人月平成本(元)×人数×**个月不得少于最低配员要求**人。 小计：一、人工成本（普工+司机）： 元 占年投标总价的（%） 二、车辆、机械使用成本 *、车辆、机械折旧 —— *、车辆、机械维修费 —— *、车辆、机械油电费 —— *、车辆规费 —包含交强险、车船税等国家规定征收的交通车辆费用。 *、车辆商业险 —包含车辆商业险。 *、GPS费用 —GPS设备及通讯费用。 *、其他 —— 小计：二、车辆、机械使用成本： 元占年投标总价的（ %）。占比应不少于年投标价的**%。 三、材料成本 —占年投标总价的（%）。占比应不少于年投标价的*%。 四、管理费 须包括除普工和司机的人工成本外，其余管理人员的人工成本。 管理费率=管理费/（人工成本+车辆机械成本×*.*） 管理费率（ %）=管理费（元）/（人工成本（元）+车辆机械成本（ 元）×*.*）管理费率应不低于*%，低于此比例或出现计算错误的，对应评分项不得分。 五、利润 利润率=利润/（一+二+三+四） 利润率（%） 六、税金 包括但不限于营业税、城建税、教育费附加、合同印花税等，占比不得少于年投标价的*.**%，否则作不得分处理。 占年投标总价的（%） 年投标价 年投标价为以上第一至第六项的总和。 说明：*、本项目所涉及的各项年支出，用数学四舍五入精确到小数点后两位（各项年报价占比不作四舍五入计算），且所有分项（含“其他”项）报价均大于*。 （二）供应商认为需要涉及的其他内容报价清单 六、供应商情况介绍 （一）供应商基本情况一览表 序号项 目内容及说明备注 一营业执照 *注册年度及注册编号 *注册资金（万元） *法定代表人 *住所地 *经营期限 *联系方式 二税务登记证 *税务登记证编号 三其他材料 注：供应商填写上述表格内容后，可根据自身情况自行对表格内容进行补充和完善。 （二）投标人资格证明文件 （特别提示：投标人须按本招标文件第一章招标公告“投标人资格要求”提供相应证明。） （三）评标优惠政策文件（可选） 中小企业声明函及残疾人福利性单位声明函（或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件），投标人未按要求提供证明文件（如未加盖公章、修改声明函内容）或者提供的证明文件不完整、不清晰的，视同未提供证明文件，投标人不得享受价格扣除优惠政策。 （*）中小企业声明函（样表） 本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔****〕***号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： *.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）规定的划分标准（文件中第（十六）其他未列明行业的规定执行，否则按提供虚假资料处理），本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 *.本公司参加______单位（采购单位）的______项目（项目名称）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。（本条所称货物是指单一产品采购项目中的货物，或者非单一产品采购项目中的核心产品（货物），不包括使用大型企业注册商标的货物。） 本公司对上述声明的真实性负责。若有虚假承诺，视同提供虚假资料，将依法承担相应法律责任。 投标人（盖投标人公章）： 日期： （*）残疾人福利性单位声明函（样表） 本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 _（采购单位名称） _（采购项目名称）项目采购活动，并提供:□本单位制造的货物；□由本单位承担的工程、提供服务；□提供其他残疾人福利性单位制造的货物（承诺人在□处打√）。本条所称货物是指单一产品采购项目中的货物，或者非单一产品采购项目中的核心产品（货物），不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人（盖投标人公章）： 日期： （*）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（样表） 本单位郑重声明，根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加_ （采购单位名称）_ 单位的 （采购项目名称）项目采购活动，并提供:□本单位制造的货物；□由本单位承担的工程、提供服务；□提供其他监狱企业制造的货物（承诺人在□处打√）。本条所称货物是指单一产品采购项目中的货物，或者非单一产品采购项目中的核心产品（货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 附：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含**生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件。 投标人（盖投标人公章）： 日期： 七、评标信息要求提供的证明文件（按照评标信息内容逐一提供） （一）资质 （投标人按照评标信息相应评分项要求提供证明材料） （二）业绩 （投标人按照评标信息相应评分项要求提供证明材料） （三）投标人现有环卫设备 （投标人按照评标信息相应评分项要求提供证明材料） （四）现有员工收入水平 （投标人按照评标信息相应评分项要求提供证明材料） *.投标真实性承诺书 我公司承诺： （*）.我公司所提供所有资料均真实有效，我公司对所提供资料的真实性负责； （*）.我公司拟安排本项目项目经理未承担其他标段环卫清洁行业项目经理； （*）.（第*点按以下任一模板提供均算作有效承诺。） 模板一：*. 我公司全体现有员工近三个月（****年*月至**月）的月平均收入均达到****元； 模板二：*.我公司全体现有员工个人近三个月（****年*月至**月）的月平均收入均达到****元； 模板三：*.我公司全体现有员工个人近三个月（****年*月至**月）的月平均收入均达到当地当前实施的最低工资标准的***%； （*）. 我公司在近三年内（****年**月**日至本项目开标日）全部项目无重大劳资纠纷。 如果违反本承诺书中任何条款或承诺内容不真实，我方愿意接受： （*）.取消我方中标资格并按照虚假投标进行相应处理； （*）.视作我方单方面违约，并按照合同规定向贵方支付违约金或解除合同； （*）.履约评价评定为合格及以下； （*）.行政主管部门或相关主管部门的不良行为记录、行政处罚。 投标人： 日期： （五）服务网点 （投标人按照评标信息相应评分项要求提供证明材料） （六）停车场、维修场地情况评价 （投标人按照评标信息相应评分项要求提供证明材料） （七）对本项目管理人员（团队）的配备情况 （投标人按照评标信息相应评分项要求提供证明材料） （八）对本项目的作业人员配备情况 （投标人按照评标信息相应评分项要求提供证明材料） （九）员工社保及福利保障（包括工伤、医疗、人身意外伤害保险、社会养老保险等） （投标人按照评标信息相应评分项要求提供证明材料） （十）拟投入本项目环卫工人住房保障 （投标人按照评标信息相应评分项要求提供证明材料） （十一）作业方案及要求 （投标人按照评标信息相应评分项要求提供证明材料） （十二）安全管理方案 （投标人按照评标信息相应评分项要求提供证明材料） （十三）人员培训方案 （投标人按照评标信息相应评分项要求提供证明材料） （十四）合同交接过渡期（含合同始止期）的服务承诺及方案 （投标人按照评标信息相应评分项要求提供证明材料） （十五）投标人城管环卫诚信情况 （投标人按照评标信息相应评分项要求提供证明材料） 八、招标文件要求的其他内容或者投标人认为需提供的其他资料 第三册 投标供应商须知 第一章 总则 *.通用条款说明 政府集中采购机构发出招标文件通用条款版本，列出光明区政府采购项目进行招标采购所适用的通用条款内容。如有需要，政府集中采购机构可以随这些条款增加附录或补充内容。 *．招标说明 本项目按照《**经济特区政府采购条例》和《**网上政府采购管理暂行办法》的规定，并参考有关法规、政策、规章、规定通过招标择优选定供应商。 *.采购单位、政府集中采购机构、投标人 *.*“政府集中采购机构”系指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构；本项目系指***光明区公共**交易中心； *.*“采购人”或“采购单位”：系指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织； *.*“投标人”或“投标方”，即供应商，是指参加投标竞争并愿意按照招标文件要求向采购人提供货物、工程或者服务的依法成立的法人、其他组织或者自然人； *.*“评审委员会”和“谈判小组”是依据《**经济特区政府采购条例》有关规定组建的专门负责本次评标（谈判）工作的临时性机构； *.*“日期”指公历日； *.*“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件； *.*“电子投标文件”指利用***政府采购网提供的投标书加密软件加密的投标文件,适用于网上投标；（此投标书加密软件可从www.cgzx.sz.gov.cn网站“相关软件”栏目中下载）； *.*“网上投标”指通过***政府采购网上传电子投标文件； *.*招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 *. 政府采购供应商责任 *.*欢迎诚信、有实力和有社会责任心的供应商参与政府采购事业。 *.*供应商在政府采购项目投标过程中应诚实守信，不弄虚作假，不隐瞒真实情况，不围标串标，不恶意质疑投诉。如违反上述要求，经核实后，供应商的投标将按无效处理，将该供应商列入不良记录名单并在网上曝光，同时提请政府采购监督管理部门给予一定年限内禁止参加政府采购活动的处罚或其他处罚。 *.合格的投标人 *.* 在中华人民**国境内（不含享有独立关税地位的地区）注册，并有能力按本次招标文件的要求提供本项目相关货物、工程和服务。 *.* 遵守并符合《中华人民**国政府采购法》、《**经济特区政府采购条例》的有关规定。 *.* 在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和招标机构的投标人。 *.* 在***政府采购中心注册的政府采购供应商。 *.* 采购项目不接受联合投标（招标文件中有特殊要求除外）。 *.* 参加本项目的投标人应具备的资格条件详见本项目招标公告中“投标人资格要求”的内容。 *．联合体投标 *.* 以下有关联合体投标的条款仅适用于允许投标人组成联合体投标的项目。 *.* 由两个或两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同投标时，应符合以下原则： （*）投标联合体各方参加政府采购活动应当具备下列条件： *、具有独立承担民事责任的能力； *、有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； *、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； *、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； *、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； *、法律、行政法规规定的其他条件。 （*）投标联合体各方必须有一方先行注册成***政府采购中心供应商； （*）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。 （*）是否允许联合体参加投标，应当由采购人根据项目的实际情况和潜在供应商的数量自主决定，如果决定接受联合体投标则应当在采购公告中明示。 （*）采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，对于招标公告对投标人某一资格有要求的，按照联合体各方中最低资质等级确定联合体的资质等级； （*）投标人的投标文件及中标后签署的合同协议对联合体各方均具法律约束力； （*）联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同投标协议随投标文件一并递交给政府集中采购机构； （*）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购单位签订合同，就中标项目向采购单位承担连带责任； （*）联合体的各方应当共同推荐一联合体投标授权代表方，由联合体各方提交一份授权书，证明其有资格代表联合体各方签署投标文件，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交给政府集中采购机构； （**）以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动，出现上述情况者，其投标和与此有关联合体、总包单位的投标将被拒绝； （**）除非另有规定或说明，本通用条款中“投标人”一词亦指联合体各方。 *.本项目若涉及采购货物，则合格的货物及相应服务应满足以下要求： *.* 必须是全新、未使用过的原装合格正品（包括零部件），如安装或配置了软件的，须为正版软件。 *.* 国产的货物及其有关服务必须符合中华人民**国的设计和制造生产标准或行业标准。招标文件有其他要求的，亦应符合其要求。 *.* 进口货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民**国的设计和制造生产标准或行业标准。进口的货物必须具有合法的进口手续和途径，并通过中华人民**国商检部门检验。招标文件有其他要求的，亦应符合其要求。 *.* 投标人应保证，其所提供的货物在提供给采购单位前具有完全的所有权，采购单位在中华人民**国使用该货物或货物的任何一部分时，不会产生因第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权、工业设计权等知识产权和侵犯其所有权、抵押权等物权及其他权利而引发的纠纷。如有纠纷，投标人应承担全部责任。 *.* 投标人应保证，其所提供的货物应具有行政主管部门颁发的资质证书或国家质量监督部门的产品《检验报告》。设备到货验收时，还必须提供设备的产品合格证、质量保证文件。若中标后，除非另有约定，投标人必须按合同规定完成设备的安装，并达到验收标准。 *.* 对工期的要求：投标人在投标时对其所投项目应提交详细的《交货进度表》，列明交货计划等，在合同规定的时间内完工验收。 *.* 除非招标文件另有规定，产品有效期为：密封存放在阴凉、干燥、通风、温度为-*°Ｃ～**°Ｃ的环境中，有效期八年。特殊要求的另行规定。 *.* 服务响应期：*小时以内到达采购单位现场。特殊要求的另行规定。 *.* 投标人必须承担的设备运输、安装调试、验收检测和提供设备操作说明书、图纸等其他相关及类似的义务。 *.投标费用 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府集中采购机构和采购单位均无义务和责任承担这些费用。 *．踏勘现场 *.*如有需要，政府集中采购机构或采购单位将组织投标人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担，投标人应按招标公告所约定的时间、地点统一踏勘现场。 *.*投标人及其人员经过采购单位的允许，可以踏勘目的进入采购单位的项目现场。若本项目招标文件要求投标人于统一时间地点踏勘现场的，投标人应当按时前往。 *.*采购单位必须通过政府集中采购机构向投标人提供有关现场的资料和数据。 *.*任何人或任何组织在踏勘现场时向投标人提交的任何书面或口头上的资料，未经政府集中采购机构在网上发布或书面通知，均作无效处理。政府集中采购机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 *.* 未参与现场踏勘不作为否定投标人资格的理由。 **．招标答疑 **.*招标答疑的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后或现场踏勘中可能提出的与投标有关的疑问或询问。 **.*投标人提出的与投标有关的问题须在招标文件规定的答疑截止时间前以网上提问形式提交给集中采购机构。 **.*政府集中采购机构对疑问所做出的澄清和解答，以书面答复（包括网站发布信息）为准。答疑纪要的有效性规定按照本通用条款第**.*、**.*款规定执行。 **.*如政府集中采购机构认为有必要组织现场答疑会，投标人应按照招标文件规定的时间或集中采购机构另行书面通知（包括网站发布的通知）的时间和地点，参与现场答疑会。 **.*未参与招标答疑不作为否定投标人资格的理由。 第二章 招标文件 **.招标文件构成 **.* 要求提供的货物、工程、服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。 招标文件除以下内容外，政府集中采购机构在招标（或谈判）期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用； 招标文件包括下列内容： 关键信息 第一册 专用条款 第一章 招标公告 第二章 用户需求书 第三章 投标文件的格式、附件 第四章 政府采购合同的签订、履约及验收 第二册 通用条款 第一章 总则 第二章 招标文件 第三章 投标文件的编制 第四章 投标文件的递交 第五章 开标与评标 第六章 定标及公示 第七章 公开招标失败的后续处理 第八章 授予合同 第九章 质疑处理 专用条款与通用条款内容有冲突的，以专用条款为准。 **.* 投标人下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在答疑截止时间之前向政府集中采购机构提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。 **.* 网上报名。为方便开标准备工作，投标人如确定参加投标，应登录**政府采购网站网上报名参加投标，方法是点击“应标管理à投标响应”或“应标管理à确认邀请函”；如果网上报名后又不参加投标的，应再点击 “撤销响应”。 **.*任何人或任何组织向投标人提交的任何书面或口头资料，未经政府集中采购机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为招标文件的组成部分。政府集中采购机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 **.招标文件的澄清 **.*投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，或要求澄清招标文件的，均应在招标公告规定的答疑截止时间内，按网上提问的形式向政府集中采购机构提交。不论是政府集中采购机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，政府集中采购机构都将在投标截止日期前以书面形式（包括光明区公共**交易网站公开发布方式）答复或发送给所有投标人。澄清纪要作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用； **.* 对于没有提出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该招标文件（含澄清纪要），投标截止期后不再受理针对招标文件的相关质疑或投诉。 **.* 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评审委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 **.招标文件的修改 **.*招标文件发出后，在投标截止日期前任何时候，确需要变更招标内容的，政府集中采购机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改； **.*招标文件的修改以书面形式（包括网站公开发布方式）发送给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，并具有约束力。 **.*招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面（包括网站公开发布方式）明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准； **.*政府集中采购机构保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间前以网站公开发布形式或书面形式发送给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，政府集中采购机构可以酌情**递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。 第三章 投标文件的编制 **.投标的语言及计量单位 **.* 投标人提交的投标文件以及投标人与政府集中采购机构和采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准，但翻译错误的除外。 **.* 除非下文另有规定，本采购文件使用中华人民**国法定计量单位。 **.投标文件构成 **.* 投标人应按本招标文件规定的投标书目录提供招标要求的所有材料。 **.* 投标文件必须是通过在***政府采购中心网站（www.szzfcg.cn）下载的最新版投标书编制软件制作的，并使用投标人密钥及正确加密规则加密成功的电子档文件（文件格式为BIDX文件）；投标人自行承担错误操作投标书编制软件或使用了旧版本的投标书编制软件制作投标文件使投标文件无法打开、资料缺失、无法显示等情况导致的扣分、投标无效等不良后果；不正确加密的投标文件将导致其投标被拒绝。 **.投标文件格式 **.* 投标人应按招标文件提供的“投标文件的格式”填写。 **.* 本招标文件中的“包”是最小的“标的单位”，投标人可对本“招标文件”中所列的所有货物、工程和服务项进行投标，投标人可只对其中一个包或几个包的内容进行投标（如有的话），但不得将一个包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。 **.投标报价和货币 **.*投标报价以人民币为结算单位。 **.* 国产的有关货物、工程和服务的报价应包括要向中华人民**国政府缴纳的增值税和其他税。 **.* 在中华人民**国境内提供的进口货物及其有关工程、服务的报价应包括要向中华人民**国政府缴纳的关税、增值税和其他税。 **.* 投标报价为一次性报价，开标后不得更改，投标人对项目的报价必须是唯一的，不接受有任何选择的报价。 **.投标人资格的证明文件 **.*投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。 采用最低价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人采取随机抽取方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。 公开招标以外采购方式以及政府采购服务和工程涉及采购货物的项目，也按此方法计算供应商家数。 随机抽取程序：采购人代表从**-**号球中抽取一个球：抽到**-**号范围内的球，本项目由号码最小的投标人获得资格；抽到**-**号范围内的球，本项目由号码最大的投标人获得资格。各投标人按照投标时间依次抽签，如最大（小）出现两家或以上投标人同号的情况，则对同号的投标人重新摇签确定获得资格的投标人。抽签过程中遇抽签机器卡球的，被卡球方当轮重新抽签。 **.*投标人除招标文件规定的资格条件外，还必须符合国家法规规定的强制性条件，并提供相关证明文件，作为投标文件的一部份。 **.*投标人提交的证明文件应当是合法有效的。 **.* 投标人应提交参加本次政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面承诺，并作为其投标文件的一部分。 **.证明投标文件投标技术方案的合格性和符合招标文件规定的文件要求 **.* 投标人应提交证明文件证明其投标技术方案项下的货物、工程或服务的合格性符合招标文件规定。该投标技术方案及其证明文件作为投标文件的一部分。 **.* 投标人提供证明投标技术方案与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据或数码照片、制造商公布的产品说明书、产品彩页和我国政府机构出具的产品检验和核准证件等，以证明投标人响应的真实性。它包括并应符合以下要求： **.*.*主要技术指标和性能的详细说明。 **.*.*投标产品从采购单位开始使用至招标文件中规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。 **.*.*对照招标文件技术规格，逐条说明投标技术规格已对采购单位的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。投标人应详细说明投标技术方案中产品的具体参数，不得照搬照抄招标文件的技术要求。 **.*.*产品说明书或彩页应为制造商公布或出具的中文产品说明书或彩页；提供外文说明书或彩页的，必须同时提供加盖制造商公章的对应中文翻译说明，评标依据以中文翻译内容为准，外文说明书或彩页仅供参考；产品说明书或彩页的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断，提供扫描件，原件备查； **.*.*我国政府机构出具的产品检验和核准证件应为证件正面、背面和附件标注的全部具体内容；产品检验和核准证件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断，提供扫描件，原件备查。 **.*未达到**.*要求提供的，评审委员会有权认定为投标技术方案不合格响应，其相关分数予以扣减或作投标无效处理。 **.*评审委员会有权对以谋取中标为目的的技术规格模糊响应（如有意照搬照抄招标文件的货物、工程或服务要求）或虚假响应予以认定。供应商上述行为一经发现或查实，除扣分或作投标无效处理外，还可能导致投标保证金不予退还等后果，集中采购机构可视情况报政府采购监督管理部门作进一步处理。 **.*投标人在阐述上述第**.*时应注意采购单位在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上满足采购文件中技术规格的要求，是否满足，由评审委员会来评判。 **.*为保证公平公正，除非另有规定或说明，投标人对同一货物、工程或服务投标时，不得同时提供两套或两套以上的投标方案。 **.投标文件其他证明文件的要求 **.*对项目招标文件《评标信息》评分项中涉及的相关业绩、社保情况、银行资信等级和资金流状况等内容以及《投标文件初审表》中涉及的资质证书，投标人应提供相关部门出具的证明材料扫描件，原件备查。有关扫描件的尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断。若投标人未按要求提供证明材料或提供的是部分证明材料或提供不清晰的扫描件的，评审委员会有权认定其投标文件未对招标文件有关需求进行响应，涉及资格性检查或符合性检查的予以作投标无效处理，涉及《评标信息》打分项的则该项评分予以*分处理。 **.*本项目涉及提供的有关资质证书，若原有资质证书处于年审期间，投标人提供年审证明的可按原资质投标；若投标人正在申报上一级别资质，在未批准之前，仍按原级别资质投标。 **.投标保证金 **.* 投标保证金的缴纳： **.*.*（*）根据《***政府采购中心投标（履约）保证金管理办法》，参加本项目投标的供应商须是***政府采购中心注册供应商，并已向***政府采购中心预交了投标保证金，供应商注册办法可查询***政府采购网站（http://www.cgzx.sz.gov.cn），或拨打咨询电话****-********。 （*）一般项目，投标保证金为一万元； （*）投标保证金必须在项目开标日前两个工作日到账；***政府采购中心将于投标保证金到账后两个工作日内开通“上传投标文件”权限。请供应商根据项目的开标时间，提前安排保证金交纳工作，供应商若因保证金到账太迟，导致无法及时上传标书的，责任自负。 （*）自****年*月*日起，交纳投标保证金应一律从投标供应商基本账户转出,否则按隐瞒真实情况，提供虚假资料处理。取消现金汇款等交纳方式，禁止个人银行结算账户转出和第三方代交； （*）投标供应商只有在***政府采购中心预交或缴纳保证金后才能获取在网上“上传投标文件”的权限。投标供应商必须确认在投标截止时间前已获得“上传投标文件”的权限并成功上传投标文件。 （*）以上相关要求必须严格遵守，否则，由此造成的后果由供应商自行负责； **.*.* 若为重大项目，政府集中采购机构可自行决定另外收取投标保证金，不受**.*.*款限制。 **.*投标保证金是为了保护政府集中采购机构和采购单位免因投标人的行为而蒙受损失。政府集中采购机构和采购单位因投标人的行为受到损害时可根据本通用条款第**.*款的规定不予退还投标人的投标保证金。 **.*如下列任何情况发生时，不予退还投标人的投标保证金： *）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标； *）中标人在规定期限内未能根据招标文件要求签订合同； *）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件； *）投标人以谋取中标为目的的技术规格模糊响应（如有意照搬照抄招标文件的技术要求）或虚假响应的； *）投标人质疑投诉提供虚假情况。 **.投标有效期 **.* 在未有特别要求的情况下，投标有效期一律为**个日历日，投标应在规定的投标有效期内保持有效。投标有效期为从投标截止之日算起的日历天数，具体见专用条款中投标有效期的天数要求。在此期限内，所有投标文件均保持有效； **.*特殊情况下，在原投标有效期截止之前，政府集中采购机构可要求投标人同意**投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝政府集中采购机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受**投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地**其投标保证金的有效期。在这种情况下，通用条款**条有关投标保证金的退还和没收的规定将在**了的有效期内继续有效。 **.*中标单位的投标书有效期，截止于完成本招标文件规定的全部项目内容，并通过竣工验收及保修结束。 **.投标文件的书写要求 **.*投标人应准备所投投标项目的电子投标文件一份。此电子投标文件须由投标人根据招标人提供的后缀名为.zbs的电子采购文件、《投标书编制软件》编制。（要下载安装《投标书编辑软件》及其配套软件，可在***政府采购网右下角“相关软件下载”中下载并安装最新版本的投标书编制软件，须先安装Adobe Reader *.*以上。）投标人应使用最新版本的投标书编制软件制作投标文件，因投标人未及时更新投标书编制软件造成投标文件出错（如：开标一览表空白，无法正常导入投标书浏览软件等）而导致投标无效的，后果由投标人自负。（请投标人制作投标文件前，在***政府采购网右下角“相关软件下载”中下载并安装最新版本的投标书编制软件，或在打开新版投标书编制软件时按自动升级提示要求安装投标书编制软件至最新版本）。 **.* 投标人在利用《投标书编制软件》编制投标书时须注意： *、导入《投标书编制软件》的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目编号、包号一致。例如，不能将甲项目A包的招标书导入《投标书编制软件》，制作乙项目B包的投标书。 *、不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件，或者用其它公司的用户登录上传本公司的投标文件。 *、要求用《投标书编制软件》编制投标书的包，不能用其它方式编制投标书。编制投标文件时，电脑须连通互联网。 *、投标文件不能带病毒。政府集中采购机构将用杀毒软件对投标文件进行病毒检测，如果杀毒软件报告发现病毒，则政府集中采购机构认为该投标文件带病毒。 *、完整填写“投标关键信息”，如下图所示： 如果在投标文件的其它地方有与“投标关键信息”内容相冲突的，以“投标关键信息”为准。 *、投标人在编辑投标文件时，在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写，填写到其他节点或附件的将可能导致评审委员会对该投标文件作出不利判断或投标无效，一切后果由供应商自行承担。填写完投标文件后，要检查每一个章节中图片的清晰程度，如果图片中字体的笔划不连贯，难以辨识的，请及时更换，以确保图片清晰可辨，无法辨识的图片将可能导致评审委员会对该投标文件作出不利判断或投标无效。 *、投标书编写完成后，必须用属于本公司的电子密钥进行加密，否则视同未盖公章，将导致投标文件无效。 *、***光明区公共**交易中心不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、网络等原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件，***光明区公共**交易中心不负任何责任。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传，如果上传有困难，请及时咨询（电话：****-********）。 *、如果开标时出现网络故障、技术故障，影响了招投标活动，***光明区公共**交易中心有权采取措施如延期、接受无法从网上上传的投标书等，以保障招投标活动的公开、公**公正，投标供应商不得对此持有异议。 以上九条，如有违悖，***光明区公共**交易中心将不接受该投标文件。 **.* 电报、电话、传真形式的投标概不接受。 **.*投标文件不用盖章或签字（招标文件另有特殊要求除外），资格证明文件按招标要求提供扫描件。 第四章 投标文件的递交 **.投标文件的加密 **.*.在投标文件制作完成后，投标书编制软件自带的加密程序能自行对其进行加密，投标人无须用其它加密方式。此加密程序确保投标文件在到达投标截止时间后才能解密查看。在加密过程中，加密软件会提示选取对应项目的加密规则文件，如果误选了非本项目的规则文件导致不能在开标时解密投标文件，该投标文件将被***光明区公共**交易中心拒绝。选取项目加密规则文件的界面如下图所示： （图*：标书加密） 点击“开始”按钮进行标书加密，根据软件的提示信息完成标书的加密。 （图*：标书加密成功） **投标 **.*网上投标 投标人必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“***光明区公共**交易中心”（gm.szzfcg.cn），用“应标管理”—》“上传投标文件”功能点上传投标文件。如果没有该功能点，请用本公司的机构管理员密钥在 “系统维护”—》“修改用户权限”中增加该功能点，如果增加不成功，请核查贵公司的投标保证金是否到帐，并在工作日与***政府采购中心联系，联系电话：****-********。如果确有困难，多次上传均告失败，请在投标截止时间之前携带加密后的电子投标文件送达***光明区公共**交易中心，联系电话：****-********。 **.****光明区公共**交易中心可以按通用条款第**条规定，通过修改招标文件自行决定酌情**投标截止期。在此情况下，***光明区公共**交易中心、采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应**至新的截止期。在项目延期后，出于投标文件的保密考虑，投标人必须重新加密投标文件，重新上传。 **.迟交的投标文件 **.*投标截止时间以后不得上传投标文件。 **.投标文件的修改与撤回 **.*投标方在提交投标文件后可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。 **.*投标截止时间以后不得修改投标文件。 **.*从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照通用条款第**.*条的规定不予退还。 **.* 评审委员会不退还投标文件。 第五章 开标与评标 **.开标 **.*招标人根据采购文件规定的时间、地点对投标文件进行解密，开标，并在网上发布开标一览表。 **.*按照第**.*条规定，在网上进行了“撤销响应”和“撤标”的操作的投标将不予**。 **.* 进行网上投标，当招标人开标后，投标人即可登录“***政府采购网”，用“采购项目查询及管理à查看开标一览表”功能查看开标一览表。 **.评审委员会 **.* 网上开标结束后召开评标会议，评审委员会由政府集中采购机构依法组建，负责评标活动。 依法组成评审委员会，评审委员会由采购单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。 为保证评委人选的专业性，以及评标中的公平公正性，评审委员会成员从***财政委员会评标专家库中随机抽取。 采购单位代表持本单位签发的《评标授权书》及身份证明材料参加评标。 采购单位不派代表参与评标，应在开标前三天提交《采购单位不派评委参与项目评标承诺书》给政府集中采购机构。 **.*评标定标应当遵循公平、公正、科学、择优的原则。 **.*评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预评标过程和结果。 **.*评标过程中不允许违背评标程序或采用招标文件未载明的评标方法或评标因素进行评标。 **.*凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均严格保密。 **.向评审委员会提供的资料 **.*公开发布的招标文件，包括图纸、服务清单、答疑文件等； **.*其他评标必须的资料。 **.*评审委员会应当认真研究招标文件，至少应了解熟悉以下内容： （*）招标的目的； （*）招标项目需求的范围和性质； （*）招标文件规定的投标人的资格、财政预算限额、商务条款； （*）招标文件规定的评标程序、评标方法和评标因素； （*）招标文件所列示的投标无效条款。 **.独立评标 **.*评审委员会成员的评标活动应当独立进行，并应遵循投标文件初审、澄清有关问题、比较与评价、确定中标供应商、编写评标报告的工作程序。 **.投标文件的澄清 **.* 在评标期间，评审委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。 **.投标文件的初审 **.* 投标文件初审包括资格性审查和符合性审查。资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 **.*投标文件报价出现前后不一致、存在明显文字或计算错误的将按以下方法依序更正： **.*.*若开标一览表中报价与投标价格表中投标总价不一致，以开标一览表报价为准； **.*.*大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； **.*.*单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； **.*.*总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 修正后的报价按照**.*的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 **.*资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件进行审查，内容详见《关键信息》→《资格性审查表》。 **.*符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。内容详见《关键信息》→《符合性审查表》。 注：①《投标文件初审表》的所有条款均为投标无效条款，出现《资格性审查表》、《符合性审查表》中的情形，将导致投标无效，对不属于投标无效条款所列的其它情形，除法律法规另有规定外，不得作为投标无效的理由。 ②政府集中采购机构在评标前，应当在***政府采购网、***政府采购监管网“诚信档案”栏目以及信用中国官网（www.creditchina.gov.cn）集中查询投标供应商的诚信状况，并将供应商诚信状况提供给评审委员会，由评审委员会根据招标文件的规定进行评审。 **.投标文件的比较与评价 评审委员会将按照《**经济特区政府采购条例》及《***政府采购评审委员会和评标方法暂行规定》，参照相关法律、法规、规定，仅对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行综合比较与评价。 **.实地考察、演示或设备测试 **.*在招标过程中，评审委员会有权决定是否对本项目投标人进行现场勘察或实地考察或检验有关证明材料的原件。投标人应随时做好接受检查的准备。 **.*若招标文件要求进行现场演示或设备测试的，投标人应做好相应准备。 **.评标方法（本项目具体所采用的评标方法详见 《关键信息》→《评标信息》） 项目评标方法分为最低价法、综合评分法、定性评审法及法律、法规允许的其它评标办法。 **.*最低价法 **.*.*最低价法是指评审委员会按照以下方法对投标文件进行评审：完全满足招标文件的实质性要求，按照报价由低到高的顺序，依据招标文件中规定的数量或者比例推荐候选中标供应商。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列；投标报价且技术指标相同的，则现场由采购人在开标现场随机抽取决定排名。（随机抽取程序：采购人代表从**-**号球中抽取一个球：抽到**-**号范围内的球，本项目由号码最小的投标人获得有利排名；抽到**-**号范围内的球，本项目由号码最大的投标人有利排名。各投标人按照投标时间依次抽签，如最大（小）出现两家或以上投标人同号的情况，则对同号的投标人重新摇签确定获得有利排名的投标人。抽签过程中遇抽签机器卡球的，被卡球当轮重新抽签。） **.*.* 如评审委员会认为，排在前面的供应商的最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；供商未能提供合理说明的（是否合理由评审委员会判定），评审委员会可以取消该投标供应商的中标资格，按顺序由排在后面的供应商递补，以此类推。对是否满足实质性要求或报价是否合理或是低于成本，评委会意见不一致时，按少数服从多数原则作出决定。 **.*综合评分法 **.*.*综合评分法，是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商。得分相同的，按投标报价由低到高排列，报价最低者为中标候选供应商。投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，技术得分且投标报价相同的，则现场由采购人在开标现场抽签决定排名。（随机抽取程序：采购人代表从**-**号球中抽取一个球：抽到**-**号范围内的球，本项目由号码最小的投标人获得有利排名；抽到**-**号范围内的球，本项目由号码最大的投标人有利排名。各投标人按照投标时间依次抽签，如最大（小）出现两家或以上投标人同号的情况，则对同号的投标人重新摇签确定获得有利排名的投标人。抽签过程中遇抽签机器卡球的，被卡球当轮重新抽签。） **.*定性评审法 定性评审法是指评审委员会按照以下方法对投标文件进行评审：按照招标文件规定的各项因素进行技术商务定性评审，对各投标文件是否满足招标文件实质性要求提出意见，指出投标文件的优点、缺陷、问题以及签订合同前应注意和澄清的事项，并形成评审报告。所有递交的投标文件不被判定为投标无效的投标人，均推荐为候选中标供应商。 **.* 本项目采用的评标方法见本项目招标文件专用条款的相关内容。 **.*其它采购方式的采购程序 **.*.* 同一包号需多个供应商中标的情形 同一包号需多个中标供应商的，应在《专用条款》中作特别说明。评审委员会根据评标方法评审的结果从优到劣进行排序，并按招标文件规定的中标供应商数量择优推荐或确定中标供应商。 **.*.* 其它评标方法 采用上述评标方法以外的评标定标方法的，必须事先征得政府采购主管部门的批准，并在招标文件作特别说明。 **资格后审 **.* 评审委员会保留审查中标供应商投标文件响应及承诺是否与实际一致的权利，包括对中标供应商投标的真实可靠性、规模、人员、场地、货物等方面的核实或现场考察。如发现虚假投标或弄虚作假的，评审委员会将根据相关法律法规确定最终结果。 第六章 定标及公示 **．定标方法 **.*采购人授权评审委员会确定中标供应商的，评审委员会依据本项目招标文件及通用条款**条所约定的评标方法进行评审和比较，向政府集中采购机构提交书面评标报告，并根据评标方法比较评价结果从优到劣进行排序，确定中标供应商； **.* 采购人采用评定分离方法确定中标供应商的，评审委员会依据本项目招标文件及通用条款**条所约定的评标方法进行评审和比较，向政府集中采购机构提交书面评标报告，并根据评标方法比较评价结果从优到劣进行排序，推荐候选中标供应商；采购人根据招标文件专用条款明确的定标方法在候选中标供应商中确定中标供应商。 **．编写评标报告 评标报告是评审委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标报告由评审委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评审委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评审委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评审委员会应当对此作出书面说明并记录在案。 **. 中标结果公示 **.*评标定标结束后，政府集中采购机构和招标人将在“***光明区公共**交易中心”（gm.szzfcg.cn）上公布中标结果，公示期为三天。若投标人对中标结果有异议，投标人可以用书面形式向***光明区公共**交易中心提出书面质疑，若中标结果公示之日起五个工作日内未提出质疑，则视为认同中标结果。 **.*提出质疑的供应商应保证其质疑的真实性和可靠性，并承担相应的法律责任。 第七章 公开招标失败的后续处理 **．公开招标失败的处理 **.*本项目公开招标过程中若由于投标截止后实际递交投标文件的供应商数量不足、经评审委员会评审对招标文件作实质响应的供应商不足等原因造成公开招标失败，可由政府集中采购机构重新组织采购。 **.* 对公开招标失败的项目，评审委员会在出具该项目招标失败结论的同时，提出重新采购组织形式的建议，以及进一步完善招标文件的资格、技术、商务要求的修改建议。 **.*重新组织采购有以下两种组织形式： （*）由政府集中采购机构重新组织公开招标； （*）根据实际情况需要向政府采购监督管理部门提出非公开招标方式申请，经政府采购监督管理部门批准公开招标失败采购项目可转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购。 **.*公开招标失败的采购项目重新组织公开招标，政府集中采购机构要重新按公开招标流程发布招标公告和招标文件、组成评审委员会等组织采购活动。 **.*公开招标失败的采购项目经政府采购监督管理部门批准转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购的，可不另行制作谈判应答文件，政府集中采购机构可就原招标文件中资质、技术及评标方法等变动情况向拟谈判对象发出谈判邀请，与原招标文件具同等效力，变动部分以谈判邀请文件为准。 **．公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购 **.*谈判应答文件 **.*.*公开招标失败后，供应商的投标文件即转为谈判应答文件。 **.*谈判小组 **.*.*公开招标失败项目转为竞争性谈判方式采购后，谈判小组成员由采购单位代表和有关专家共*人以上（含*人）的单数组成；其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 **.*.*谈判前，谈判小组将对各供应商的谈判应答文件进行审查，当谈判应答文件出现下列情况之一的将视为无效，按投标无效处理，不得进入谈判，具体内容见《资格性审查表》和《符合性审查表》。 **.*谈判程序 **.*.*谈判小组主持人宣布谈判规则和谈判纪律。 **.*.*在谈判中，谈判小组将就以下谈判内容跟供应商进行谈判： （*）投标价格； （*）项目实施方案； （*）售后服务方案； （*）其它相关事项。 原招标文件或谈判邀请文件有实质性变动的，谈判小组应当通过政府集中采购机构通知所有参加谈判的供应商。 **.*.*谈判小组可以用书面形式要求各供应商对其谈判应答文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，供应商应主要以书面形式进行澄清、说明。 **.*.* 允许供应商在谈判结束之前根据谈判小组提出的内容进行澄清、修改或完善，以及对项目方案进行相应的调整。 **.*.*供应商对谈判应答文件进行修改，都应形成文字材料，并经供应商谈判授权人签字认可。 **.*.*谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其它供应商的技术资料、价格或者其他信息；参加谈判的供应商有三次更改机会；供应商应在规定的时间内提出最后更改及书面承诺。 **.*.*有下列情形之一的，该供应商的谈判结果作投标无效处理，具体内容见《资格性审查表》和《符合性审查表》。 **.*.*谈判结束后，谈判小组根据供应商提供的谈判应答文件、谈判过程中产生的相关资料，对供应商谈判应答文件进行评估与比较，提出书面评审意见。 **.*.*谈判小组将对谈判过程进行记录，以存档备查。 **.*评标方法和定标原则 **.*.*根据《***政府采购评审委员会和评标方法暂行规定》（深财购[****]*号），竞争性谈判采购项目的评标方法要比照最低价法规定执行。如确因实际情况需要采用其他评标方法的，应报经同级政府采购监督管理部门批准。原招标文件若采用最低价法以外的评标方法，转为竞争性谈判后，评标方法应采用最低价法。 **.*.*对公开招标失败转为竞争性谈判方式采购的项目，谈判小组对谈判应答文件进行评审和比较，综合各家供应商最终的投标价格、实施方案、售后服务等谈判结果并按通用条款第**.*规定的最低价法进行评审。 **.*.*若要采用其他评标方法的，必须报经政府采购监督管理部门批准，谈判小组按批准的评标方法进行评审。谈判邀请文件中应注明批准的评标方法。 **.*.*谈判小组向政府集中采购机构提交书面评标报告，并受采购人授权直接确定中标供应商。 **．公开招标失败项目转为单一来源谈判方式采购 **.*谈判小组 **.*.*公开招标失败项目转为单一来源方式采购后，谈判小组成员由采购单位代表和有关专家共*人以上（含*人）的单数组成；其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。 **.*.*谈判前，谈判小组将对单一来源供应商的谈判应答文件进行审查，当谈判应答文件出现下列情况之一的将视为无效，按投标无效处理，不得进入谈判，具体内容见《资格性审查表》和《符合性审查表》。 **.*谈判程序 **.*.*谈判小组主持人宣布谈判规则和谈判纪律。 **.*.*在谈判中，谈判小组将就以下谈判内容跟供应商进行谈判： （*）项目方案； （*）报价； （*）其它相关事项。 原招标文件或谈判邀请文件有实质性变动的，谈判小组应当通过政府集中采购机构通知供应商。 **.*.*谈判小组可以用书面形式要求供应商对其谈判应答文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，供应商应主要以书面形式进行澄清、说明。 **.*.* 允许供应商在谈判结束之前根据谈判小组提出的内容进行澄清、修改或完善，或对项目方案进行相应的调整。 **.*.*供应商对谈判应答文件进行修改，都应形成文字材料，并经供应商谈判授权人签字认可。 **.*.*谈判小组与单一来源供应商进行谈判。供应商有三次更改机会；供应商应在规定的时间内提出最后更改及书面承诺。 **.*.*有下列情形之一的，供应商的谈判结果作投标无效处理，具体内容见《资格性审查表》和《符合性审查表》。 **.*.*谈判结束后，谈判小组根据供应商提供的谈判应答文件、谈判过程中产生的相关资料，对供应商谈判应答文件进行评估与比较，提出书面评审意见。 **.*.*谈判小组将对谈判过程进行记录，以存档备查。 **.*评标方法和定标原则 **.*.*单一来源谈判采用最低价法。原招标文件若采用最低价法以外的评标方法，转为竞争性谈判后，评标方法改为最低价法。谈判小组对谈判应答文件进行评审和比较，对供应商最终的方案、服务和投资等谈判结果按通用条款第**.*规定的最低价法进行评审。 **.*.*谈判小组向政府集中采购机构提交书面评标报告，并受采购人授权直接确定中标供应商。 第八章 授予合同 **接受和拒绝任何或所有投标的权力 **.* 政府集中采购机构和采购单位保留在投标之前任何时候接受或拒绝任何投标或所有投标，以及宣布招标无效的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。 **中标通知书 ***光明区公共**交易中心沿用***政府采购中心数字中标（成交）通知书系统，于****年*月 **日启用。启用后，政府采购项目将全面实施网上打印数字中标（成交）通知书。 **.*数字中标（成交）通知书相关操作流程见下述： **.*.*关于数字中标（成交）通知书的发放 系统上线后，各采购单位、中标供应商可在收到政府采购系统发送的短信通知后，使用数字证书登录网上政府采购统一平台，打印本单位参与项目的中标（成交）通知书（具体操作及通知书文本样式详见***光明区公共**交易中心网站数字中标（成交）通知书网上操作手册）。 **.*.*关于数字中标（成交）通知书的验证方法 各采购单位、供应商可以通过扫描数字中标（成交）通知书上的二维码或点击中标（成交）通知书“有效性验证”链接两种方式进行验证。验证方式在每一份数字中标（成交）通知书上均有载明。 **.*.*关于网上操作技术咨询 为确保数字中标（成交）通知书发放工作的顺利开展，如对数字中标通知书系统网上操作有疑问，可拨打我中心技术支持服务电话咨询。联系电话：********。 **.* 中标通知书是合同的重要组成部分。 **.*因质疑投诉或其它原因导致项目结果变更或采购终止的，光明区公共**交易中心有权收回中标通知书。 **签订合同 **.*“招标文件”、中标方的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。 **.* 采购人与中标人签订的合同必须遵守本招标文件的合同条件，并且不得更改合同条件。 **.* 采购人自政府采购合同签订之日起十日内，携带全套合同及中标（成交）通知书原件到光明区公共**交易中心备案。如有另行签订补充合同的，采购人应在补充合同签订之日起十日内到光明区公共**交易中心办理备案手续。采购人凭加盖“合同备案专用章”的合同、中标（成交）通知书及相关材料办理资金拨付手续。 **.* 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给他人； **中标服务费 **.* 政府集中采购机构不收取中标服务费，报价时投标人应充分考虑这个因素。 **.履约情况的反馈 采购人应及时向政府集中采购机构反馈中标人的履约情况（填写《政府采购履约情况反馈表》），中标人的履约情况将作为供应商考核的重要依据。 **．腐败和欺诈行为 政府采购要求合同项下的采购人和中标人在合同采购和实施过程中应遵守最高的道德标准。根据本要求，政府集中采购机构将： （*）为此目的，定义下述条件： （a）“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响招标方或采购人在采购过程或合同实施过程中的行为； （b）“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标方或采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标书之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标方或采购人从自由公开竞争所能获得的权益。 （*）如果评审委员会认为投标人在本合同的竞争中有腐败和欺诈行为，则拒绝接受该投标。 （*）如果投标人或中标人在政府采购合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为，将依据《中华人民**国合同法》、《**经济特区政府采购条例》有关法律法规进行处罚。 第九章 质疑处理 ** 质疑受理机构 **.*涉及采购需求的询问与质疑事项,以及适用评定分离自定法定标的结果选择问题,由采购人负责受理。涉及信息公开和评审过程等询问与质疑事项,由***光明区公共**交易中心负责受理。 ** 质疑处理原则 **.*质疑处理遵循公平、公正、规范、高效的原则。 **.*供应商质疑实行实名制和“谁质疑，谁举证”的原则，质疑应有具体的事项及事实根据。 ** 质疑受理的时效和范围 **.*供应商认为采购文件、采购过程和中标（成交）结果使自己权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起五个工作日内，按照光明区公共**交易中心官网公布《政府采购供应商质疑函范本》填写（下载地址：http://***.**.***.***:****/bszn.do），以书面形式向***光明区公共**交易中心提出质疑，联系方式及地址详见招标公告。 **.*供应商对采购文件有疑问的，***光明区公共**交易中心按答疑程序处理；供应商对采购文件有异议的，按质疑程序处理。 ** 质疑条件 **.*提出质疑的应是直接参与相应采购项目的供应商。以联合体形式参与的，由联合体的主体共同提出； **.*提供质疑的项目名称和编号、质疑供应商的单位名称、详细地址、邮政编码、联系人及联系电话等基本情况； **.*有质疑的具体事项、请求及理由，并附相关证据材料及法律依据； **.*质疑书加盖公章，被授权人进行质疑的同时提交营业执照复印件、法定代表人证明书及其身份证复印件、授权委托书及被授权人身份证复印件； **.*质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。 不符合上述条件的，***光明区公共**交易中心不予受理。 ** 受理质疑办理程序 **.*先与质疑供应商进行沟通，以消除因误解或对采购规则和程序的不了解而引起的质疑。对沟通情况满意的，供应商撤回质疑，质疑处理程序终止。 **.*处理质疑一般进行书面审查；必要时听取各方当事人的陈述和申辩、进行相关调查；组织原评审委员会或谈判小组进行复核。 **.*在质疑处理期间，原则上不中止采购活动。但***光明区发展和财政局视情形决定是否暂停采购活动。 **.****光明区公共**交易中心原则上在质疑受理之日起十个工作日内书面答复质疑供应商。质疑答复函以直接领取、传真或邮寄方式送达。 **.*供应商向***光明区公共**交易中心提出质疑后，在质疑处理期限内，不得同时向其他方面提起同一质疑。质疑供应商如已就同一事项提起投诉、提请行政复议或诉讼的，质疑程序终止。 **.* 供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 ** 相关责任与义务 **.*采购单位、评标专家和相关供应商等当事人应积极配合***光明区公共**交易中心进行质疑处理，如实反映情况，及时提供证明材料。 **.*质疑供应商有下列情形之一的，***光明区公共**交易中心将视情节上报至政府采购监督管理部门，由政府采购监督管理部门记入供应商诚信档案。： **.*.*捏造事实或提供虚假证明材料的； **.*.*假冒他人名义进行质疑的； **.*.*拒不配合进行有关调查、情节严重的。